第一章 技術交易及其法律管控概述

技術交易，是隨著技術發展和進步及其在經濟社會生活中地位不斷提升而出現的與傳統有形商品貿易相對而言的技術貿易形式。改革開放以來，我國技術交易的蓬勃發展繁榮了技術市場，技術的轉化利用為技術的創新提供了新的動力，逐步形成了技術創新發展的科學路徑。1981年12月13日，第五屆全國人民代表大會第四次會議頒布《經濟合同法》，首次以法律形式將科技協作合同納入科技工作。1984年，國務院常務會議作出“加速技術成果商品化，開放技術市場”的決定，確定以技術市場為突破口改革科技體制。1985年1月7日，國務院發布《關于技術轉讓暫行規定》，為以技術轉讓為代表的技術交易提供了法律手段和制度機制，從而規范了全國范圍內的技術交易行為。此后，在法律框架下運行的技術交易市場逐漸建立起來，技術交易市場秩序得以確立。改革開放后，各行各業迎來了蓬勃發展的春天，技術交易也迎來了其發展契機。1985年《關于科技體制改革的決定》正式發布，國家進一步放開了對于科技發展和技術交易的管理和限制。自此，技術市場這只“看不見的手”在技術資源配置和技術交易、轉化、利用等過程中發揮著越來越重要的作用。到今天，我國科技體制改革已經走過了多年的歷程。在此期間，一個統一開放競爭有序的現代技術交易市場體系已形成并正在逐步完善，市場逐漸在優化配置科技資源中發揮了基礎性和決定性作用，技術交易和技術市場已經全面進入嶄新的發展階段。

在當代法治社會中，技術交易從法律的層面看，也可以視為特定法律關系建立、變更和消滅的過程，其涉及產權歸屬、利益分配和實現、風險防范等多方面問題。因此，技術交易需要借助法律的手段加以規范，受到法律的管控。本章即從技術交易的基本概念與內涵出發，對于技術交易及其法律管控相關問題進行探討。