條文注釋

國(guó)家的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定。制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原則：一是應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，使規(guī)定的污染物容許排放量盡量符合國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；二是應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，考慮所規(guī)定的污染物容許排放量在經(jīng)濟(jì)上的合理性和控制技術(shù)上的可行性。

制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要方法：一是按照污染物擴(kuò)散規(guī)律來(lái)制定，應(yīng)用污染物稀釋和擴(kuò)散模式來(lái)推算污染源排放口的容許排放量;二是按照最佳可行技術(shù)來(lái)制定,即按照本國(guó)生產(chǎn)的水平和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上可能達(dá)到的污染物控制能力來(lái)制定;三是按總量控制來(lái)制定,即按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求計(jì)算區(qū)域范圍內(nèi)污染物容許排放總量，確定各個(gè)污染源分?jǐn)偮剩瑥亩_定它們的容許排放量。

地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的適用于本行政區(qū)域內(nèi)全部范圍或者轄區(qū)內(nèi)特定流域、區(qū)域的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。與地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一樣，地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的范圍也比較窄，只包括大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，制定的原則是：對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這里“嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，是指對(duì)于同類行業(yè)污染源或者同類產(chǎn)品污染源，采用相同監(jiān)測(cè)方法，地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物項(xiàng)目限值、控制要求，在其有效期內(nèi)嚴(yán)于相應(yīng)時(shí)期的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

●相關(guān)規(guī)定

《大氣污染防治法》10～12；《水污染防治法》13、14；《海洋環(huán)境保護(hù)法》第10條