參考答案

一、不定項選擇題

1.答案：C。勞動權利能力，是指公民依法能夠享有勞動權利和承擔勞動義務的資格。勞動行為能力，是指公民依法能夠以自己的行為行使勞動權利和履行勞動義務的資格。二者同時開始于達到法定最低就業年齡?！秳趧臃ā返?5條規定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須遵守國家有關規定，并保障其接受義務教育的權利?！?/p>

2.答案：AB。本題考查的是民事行為能力與勞動行為能力的區別。前者的產生以具有辨認自己行為的能力為依據，開始于8周歲（限制民事行為能力），終止于死亡，而后者開始于16周歲，終止于公民完全喪失勞動能力；民事行為能力與民事權利能力在一定條件下可以分離，民事行為能力可以由他人代理，而勞動行為能力和勞動權利能力統一不可分割，一般不允許他人代理；勞動行為能力所受的許多限制（如文化水平、技術水平等），對民事行為能力來說，則不存在。

3.答案：ABD。解析參見第1題。

4.答案：ABCD?！秳趧臃ā返?條規定：“勞動者有權依法參加和組織工會……”第13條規定：“婦女享有與男子平等的就業權利。在錄用職工時，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。”第15條規定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須遵守國家有關規定，并保障其接受義務教育的權利。”第29條規定：“勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依據本法第二十六條、第二十七條的規定解除勞動合同：……（三）女職工在孕期、產期、哺乳期內的……”

5.答案：AB?！秳趧臃ā返?4條規定：“用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；情節嚴重的，由市場監督管理部門吊銷營業執照?！?/p>

6.答案：A。《勞動法》第56條規定：“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告?！盇項顯然錯誤。

7.答案：BCD。本題的考點是我國工會的性質和法律地位。在我國，工會具有唯一性，是我國唯一合法的、聯合廣大職工和代表廣大職工利益的工人階級群眾組織，在全國范圍內具有統一的組織體系；工會具有獨立性，是一個獨立的工人階級群眾組織，有一套獨立的組織體系，依法獨立開展工作；工會具有法人資格，中華全國總工會、地方總工會、產業工會從成立之日起依法取得社會團體法人資格，基層工會具備民法規定的法人條件的，也可取得社會團體法人資格。

8.答案：B?！秳趧臃ā返?0條規定：“用人單位解除勞動合同，工會認為不適當的，有權提出意見。如果用人單位違反法律、法規或者勞動合同，工會有權要求重新處理；勞動者申請仲裁或者提起訴訟的，工會應當依法給予支持和幫助?！薄豆ā返?1條規定：“企業、事業單位處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見。企業單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為企業違反法律、法規和有關合同，要求重新研究處理時，企業應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。職工認為企業侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和幫助?！?a href="../Text/chapter03_0007.xhtml#m2" id="w2">[2]

9.答案：A。解析參見上一題。

10.答案：ACD?！秳趧臃ā返?條規定：“在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執行?！边@里的國家機關應作擴大解釋，除一般國家機關外，還應包括執政黨機關、政治協商機關；單位行政，又稱雇主代表，是指代表用人單位行使用人權利和履行用人義務的管理機構和管理人員的總稱；而集體所有制農業生產經營組織、承包經營戶尚未納入用人單位范圍內。

11.答案：ABC。勞動權利能力，是指公民依法能夠享有勞動權利和承擔勞動義務的資格。公民的勞動權利能力應當具有平等性。在我國，公民的勞動權利能力在總體上是平等的。這表現在，凡具有勞動能力的公民，其勞動權利能力不因種族、民族、信仰、性別、財產狀況等因素的不同而受限制或剝奪。但在現階段，我國還是一個發展中國家，經濟體制改革尚未完成，存在著生產力水平不高且發展不平衡、勞動力市場不完善、人口數量多而素質低等問題，使得公民的勞動權利能力還處在相對平等階段，即公民的勞動權利能力由于某種因素不同而有一定差別。依我國現行法規和政策的規定，公民的勞動權利能力要受到一定因素的制約。其中，主要有戶籍、職數、制裁等因素。

12.答案：ABCD。勞動者同用人單位締結勞動法律關系后，作為用人單位的職工，依據勞動法律規范、集體合同和勞動合同的規定，享有勞動權利和承擔勞動義務。職工的勞動義務一般包括：勞動給付義務、忠實義務、派生義務（主要是因違反勞動給付義務和忠實義務所承擔的義務）等。A項屬于勞動給付義務，B、C項屬于忠實義務，D項屬于派生義務。

13.答案：ABCD。

14.答案：ABCD。用人單位對職工的義務主要包括：付酬義務、安全衛生義務、物質幫助義務、使用義務、培訓義務、制度保障義務等。

15.答案：ABCD。勞動服務主體，是為勞動者和用人單位實現勞動力和生產資料的結合以及各自的合法權益提供服務的主體，是勞動法主體的一種。我國現有的勞動服務主體，按其職能不同，可分為勞動就業服務機構、職業培訓服務機構、勞動保護服務機構、社會保險服務機構以及其他服務機構等幾大類。

16.答案：ACD。勞動就業服務機構是為幫助勞動者實現就業而提供服務的機構。我國現有的勞動就業服務機構主要是就業登記機構、職業介紹機構、勞動就業服務企業三種。職業（技術）學校屬于職業培訓服務機構。

17.答案：ABC。職業培訓服務機構是提供職業培訓方面的服務，以滿足勞動力供求關系雙方的職業技能開發和使用需要的機構。它主要包括專門的職業培訓機構和職業技能鑒定機構兩大類。其中，專門的職業培訓機構包括就業訓練中心、技工學校、職業中學、職業學校、職工學校等。勞動鑒定機構是依法對患一般疾病或職業病、因工或非因工負傷致殘，以及長期病休后復工的職工的勞動能力狀況，進行檢查、鑒別和評定，并根據鑒定結果決定其應享有何種社會保險待遇、是否可以重新工作的專門機構，是社會保險服務機構的一種。

二、名詞解釋

1.答案：勞動者有廣義、狹義之分，其廣義指具有勞動權利能力和勞動行為能力（但并不一定已參與勞動關系）的公民；其狹義僅指職工。職工亦有廣義、狹義之分，其廣義指具有勞動權利能力和勞動行為能力并且已依法參與勞動關系（但并不一定為勞動法律關系）的公民，此即一般法律意義上的職工；其狹義僅指即由用人單位錄用并在用工單位管理之下從事勞動以獲取工資收入的法定范圍內的勞動者，此即勞動法意義上的職工。公民要成為勞動者，必須具備勞動權利能力與勞動行為能力。

2.答案：用人單位，又稱用工單位，在許多國家則稱為雇主或雇用人，是指具有用人權利能力和用人行為能力，使用一名以上職工并且向職工支付工資的單位。

在勞動法中，它不僅是與勞動者相對應的勞動法律關系的一方主體，而且是勞動行政法律關系的勞動行政相對人和勞動服務法律關系的勞動服務接受方當事人。用人單位只有具備用人權利能力與用人行為能力，才能成為勞動法主體。

3.答案：單位行政，又稱雇主代表，是指代表用人單位行使用人權利和履行用人義務的管理機構和管理人員的總稱。在用人單位內部，凡是其職權職責中含有對職工行使用人權利或履行用人義務之內容的管理機構和管理人員，都屬于單位行政；但個體經濟組織（自然人雇主）由于結構簡單，其單位行政一般只限于經營者（雇主）本人。單位行政的范圍內不包括用人單位中的黨、團、工會、婦聯等組織，因為它們各自具有同用人單位彼此獨立的法律地位和與用人單位不同的性質。

4.答案：工會，西方國家一般認為是以職工為主體，以維護和改善勞動條件，提高其經濟地位為主要目的而自主組織起來的團體和聯合團體。在我國，工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是重要的社會政治團體。

5.答案：用工單位團體，在國外通常稱雇主協會，是指用工單位之間依法組成的，旨在維護和增進各用工單位（雇主）在勞動關系中的共同利益的團體。在勞動法中，它被作為與勞動者團體（即工會）相對應的一種勞動法主體。我國目前尚未存在真正意義上的用工單位團體。

6.答案：勞動行政部門，又稱勞動部門，國外稱勞工行政部門或勞工部門，它是國家各級勞動行政機關的總稱。它作為勞動行政法律關系中的勞動行政主體，其法律地位由勞動法和行政法共同確定。我國的勞動行政部門是政府中專門對勞動工作實行統一管理和綜合管理的一個部門。

7.答案：勞動服務主體，是指為勞動者和用工單位實現勞動力與生產資料的結合以及各自的合法權益提供服務的主體，包括勞動就業服務機構、職業培訓服務機構、勞動保護服務機構、社會保險服務機構等。

三、簡答題

1.答案：勞動權利能力，是指公民依法能夠享有勞動權利和承擔勞動義務的資格。它表明公民依法可以成為哪些勞動權利的享有者和哪些勞動義務的承擔者。

勞動權利能力和勞動權是兩個不同的概念。勞動權是憲法賦予公民的獲得有酬職業勞動的基本權利。它與勞動權利能力的主要區別在于：（1）根據不同。勞動權直接以憲法為根據；勞動權利能力則直接以有關勞動法規為根據。（2）內容不同。勞動權即勞動機會保障權，其內容包括就業權和擇業權；勞動權利能力的內容則與公民在勞動力市場上和勞動過程中的各項權利義務相一致。（3）意義不同。勞動權只是意味著公民有以勞動謀生并要求國家和社會為其提供勞動機會的權利；勞動權利能力則是公民具體實現勞動權的必備法律資格的一個方面。

勞動權利能力與勞動權利也有區別。（1）根據不同。勞動權利能力只直接以有關勞動法規為根據：勞動權利的直接根據除有關勞動法規外，還有勞動合同、集體合同和用人單位內部勞動規則。（2）屬性不同。勞動權利能力是勞動者法律資格的一個方面；勞動權利則是勞動法律關系內容的一部分。（3）意義不同。勞動權利能力只是界定公民能夠參與哪些勞動法律關系和享有哪些權利、承擔哪些義務的范圍；勞動權利則主要是公民參與勞動法律關系之后實際享有的各項具體權利。

2.答案：勞動行為能力，是指公民依法能夠以自己的行為行使勞動權利和履行勞動義務的資格。它表明公民依法可以成為哪些勞動權利的行使者和哪些勞動義務的履行者。公民只有在其勞動能力達到符合國家利益和社會利益要求的水平，并且能由自己自由支配的條件下，才會被勞動法確認為有勞動行為能力。因此，勞動行為能力主要取決或受制于下述因素：

（1）年齡?？煞譃槿N：①勞動行為能力起始年齡，亦即最低就業年齡。未滿此年齡的公民被規定為無勞動行為能力人。依《勞動法》規定，我國最低就業年齡為16周歲，除文藝、體育和特種工藝單位經縣級以上勞動行政部門批準可招用未滿16周歲的公民為文藝工作者、運動員和藝徒外，任何單位都不得與未滿16周歲的公民發生勞動關系。②完全勞動行為能力起始年齡，即成年人起始年齡。已滿此年齡的公民即成年人，才可成為完全勞動行為能力人，未滿此年齡而已滿最低就業年齡的公民即未成年人則只能成為限制勞動行為能力人。③退休年齡。各國對勞動行為能力的終止年齡一般未作明確規定，而只是規定退休年齡。但退休年齡不能認為是推定勞動行為能力完全喪失的年齡，達到退休年齡的公民，一般只推定為限制勞動行為能力人。（2）健康。這主要包括三個方面的限制：①疾病的限制。各種崗位的職工都不得患有本崗位所禁忌或不宜的特定疾病。②殘疾的限制。完全喪失勞動能力的殘疾人為無勞動行為能力人；部分喪失勞動能力的殘疾人只能從事為其殘疾狀況所允許的職業。③婦女生理條件的限制。國家禁止招用女職工從事危害婦女生理健康的某些特定職業；女職工在經期、孕期、哺乳期時，不得安排其從事某些特定的作業。（3）智力。勞動法中，要求勞動者必備的智力因素包括：精神健全；相應的文化水平；相應的技術水平。（4）行為自由。有勞動能力的公民，只有具備支配自己勞動能力所必要的行為自由，才能以自己的行為去實現勞動權利和勞動義務。

3.答案：公民成為勞動者必須具備法定的前提條件，這在法學上統稱為勞動者資格（或稱主體資格）。它所包括的勞動權利能力和勞動行為能力共同決定著公民參與勞動法律關系的范圍和享有并行使勞動權利、承擔并履行勞動義務的范圍。公民的勞動者資格與民享主體資格相比較，主要區別有：

（1）產生的時間和根據不同。勞動權利能力和勞動行為能力同時開始于達到法定最低就業年齡，以具有一定勞動能力為根據。民事權利能力則開始于公民出生，以其生命之存在為根據；民事行為能力起始年齡小于法定最低就業年齡，僅以具有辨認自己行為的能力為根據。（2）終止的時間和原因不同。勞動權利能力和勞動行為能力均由于公民完全喪失勞動能力而同時終止，認定公民勞動能力是否完全喪失應以國家規定的標準為依據。民事權利能力因公民死亡而終止，民事行為能力因公民喪失辨認自己行為的能力而終止，但公民完全喪失勞動能力時其民事行為能力則不一定終止。（3）權利能力與行為能力的相互關系不同。勞動權利能力與勞動行為能力統一而不可分割，一般都只能由本人實現，不允許他人代理。民事權利能力與民事行為能力在一定條件下可以分別存在。（4）權利能力和行為能力的制約因素不同。勞動權利能力和勞動行為能力所受到的許多限制，對于民事權利能力和民事行為能力來說，并不存在。

4.答案：中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是重要的社會政治團體。其法律地位體現在：

（1）工會具有唯一性和獨立性。工會的唯一性是指工會在我國是唯一合法的、聯合廣大職工和代表廣大職工利益的工人階級群眾組織，在全國范圍內具有統一的組織體系。任何單位和個人都不得在職工群眾中另行建立獨立于工會組織體系之外的同一類型組織，也不得從事任何分裂工會組織的活動。工會的獨立性是指工會是一個獨立的工人階級群眾組織，有一套獨立的組織體系，在憲法和法律的范圍內依據《中國工會章程》獨立自主地開展工作。工會不是黨和政府的一個部門或附屬機構，基層工會和單位行政在法律上處于平等地位。（2）工會具有法人資格?！豆ā芬幎?，中華全國總工會、地方總工會、產業工會具有社團法人資格，基層工會具備民法規定的法人條件的，依法取得社團法人資格。按民法關于法人成立的規定，各級工會組織從成立之日起，不需進行法人登記就具有法人資格。

5.答案：用人單位資格，又稱用人主體資格，是指成為用人單位所必須具備的法定前提條件。其內容包括用人權利能力和用人行為能力兩個方面。

用人單位資格與民事主體資格的聯系，主要有：（1）用人單位資格與民事主體資格在內容上有一定交叉。例如，用人單位資格和法人資格以及非法人組織民事主體資格，都以一定的財產條件作為其必要內容。（2）用人單位資格一般依存于一定民事主體資格。例如，用人單位資格的取得，往往以取得一定民事主體資格為前提；隨著民事主體資格的消滅，相應的用人單位資格也必然消滅。

用人單位資格與民事主體資格的區別，主要表現在：（1）法律設定用人單位資格的主要目的，在于確保用人單位有可靠的能力實現勞動者合法權益；法律設定民事主體資格的主要目的，在于維護市場準入的秩序，保障市場交易的平等、自由和安全。（2）用人單位資格主要是對用人單位使用勞動力和保障勞動力再生產的必備條件提出基本要求；民事主體資格主要是對民事主體實現商品交換（或者說債權債務）的必備條件提出基本要求。（3）用人單位資格受國家控制的程度相對較大；民事主體資格受國家控制的程度相對較小。這是由勞動力市場的特殊性和用人行為的社會性所決定的。（4）法人資格和非法人組織民事主體資格在本組織依法成立時開始存在；用人單位資格則必須經有關國家機關專門確認才開始存在。也就是說，任何一個組織都并不因為取得民事主體資格而當然取得用人單位資格。