29.中國特色社會主義法律體系是如何形成的？

中國特色社會主義法律體系是在中國共產黨領導下，適應中國特色社會主義建設事業的歷史進程而逐步形成的。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，帶領全國各族人民經過長期浴血奮戰，成立中華人民共和國，并制定了《共同綱領》和新中國第一部憲法，確立國家基本制度，為社會主義民主法制建設和中國特色社會主義法律體系的形成奠定了根本政治前提和制度基礎。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，深刻總結“文化大革命”的慘痛教訓，在作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放歷史性決策的同時，把加強社會主義民主法制建設作為堅定不移的方針確定下來，強調必須使社會主義民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，開辟了社會主義民主法制建設蓬勃發展的新時期。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，帶領全黨全國各族人民把改革開放偉大事業成功推向21世紀，不斷豐富和發展了中國特色社會主義民主法制建設思想，第一次將依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把建設社會主義法治國家作為社會主義現代化建設的重要內容，并明確提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標，開啟了社會主義民主法制建設的新階段。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼往開來、與時俱進，在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業繼續推向前進，提出科學發展觀的重大戰略思想和構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，全面實施依法治國基本方略，強調發展社會主義民主政治最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，開創了社會主義民主法制建設的新局面。

形成中國特色社會主義法律體系，是各方面長期共同努力的結果。全國人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷加強和改進立法工作，著力提高立法質量，為形成中國特色社會主義法律體系做了大量卓有成效的工作。國務院適應經濟社會發展和法律實施的需要，依法及時制定行政法規，地方人大及其常委會結合本地實際，依法制定地方性法規，為形成中國特色社會主義法律體系作出了重要貢獻。地方各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院以及軍隊等有關方面，廣大人民群眾和專家學者大力支持和積極參與立法工作，為形成中國特色社會主義法律體系貢獻了智慧和力量。

十一屆全國人大及其常委會緊緊圍繞確保到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作總目標，認真組織實施黨中央批準的五年立法規劃，積極開展各項工作。一是抓緊制定、修改一批法律，審議通過了社會保險法、企業國有資產法、侵權責任法、食品安全法、人民調解法等一批起支架作用的法律，修改完善了選舉法、代表法、村民委員會組織法、防震減災法、保守國家秘密法、國家賠償法等一批重要法律。二是集中組織開展法律法規清理工作，基本解決了現行法律中明顯不適應經濟社會發展需要、法律規定前后不盡一致或者不夠銜接，以及行政法規、地方性法規中明顯不適應、不一致、不協調等問題，保證了法律體系內部的科學和諧統一。三是積極推動配套法規制定工作，采取有效措施督促國務院、地方人大制定配套法規，保障法律的有效實施。與此同時，全國人大常委會開展了一系列理論研究和宣傳工作，取得了一批研究成果，召開了一系列座談會、研討會，常委會領導同志分別發表講話，為中國特色社會主義法律體系的形成做了思想上和輿論上的準備。2011年1月24日，全國人大常委會召開座談會，吳邦國同志就中國特色社會主義法律體系的形成發表重要講話，把思想理論準備和輿論宣傳推向高潮。在此基礎上，吳邦國同志在十一屆全國人大四次會議上宣布中國特色社會主義法律體系形成。

黨的十八大以來，習近平總書記針對全面依法治國面臨的新形勢新任務新要求，圍繞法治建設和立法工作提出了一系列新理念新思想新戰略，鮮明地提出全面依法治國首先要有法可依，堅持立法先行，發揮立法引領和推動作用；鮮明地提出全面貫徹實施憲法是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作；鮮明地提出實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革發展需要；鮮明地提出完善科學立法、民主立法機制，抓住提高立法質量這個關鍵，使社會主義法治成為良法善治；鮮明地提出健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用；鮮明地提出立法人員必須具有很高的思想政治素質，具備遵循規律、發揚民主、加強協調、凝聚共識的能力等，為新時期加強和改進立法工作提供了重要指導。黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會，都對加強、完善我國立法、工作機制、加強重點領域立法提出明確要求，作出部署。十二屆、十三屆全國人大及其常委會認真貫徹落實黨中央關于加強黨領導立法工作的意見，及時將黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實到立法中，加強重點領域立法，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，成為全社會一體遵循的行為規范和活動準則。