27.法律規(guī)范的適用規(guī)則是什么？

現(xiàn)在，我國制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章越來越多，執(zhí)行中就需要明確它們相互間的效力等級。根據(jù)憲法、立法法和有關(guān)法律的規(guī)定，法律適用規(guī)則的基本原則是：

第一，上位法的效力高于下位法。我國的立法體制是統(tǒng)一而又分層次的，下位法應(yīng)當(dāng)與上位法的規(guī)定保持一致，不得與上位法相抵觸，上位法的效力高于下位法。

第二，同位法中特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。確立特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的規(guī)則，是因為特別規(guī)定是在考慮具體社會關(guān)系的特殊需要的前提下制定的，更符合它所調(diào)整的社會關(guān)系的特點，所以具有優(yōu)先適用的效力。

第三，同位法中新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。一切法律都是根據(jù)當(dāng)時社會關(guān)系的情況制定的，隨著社會關(guān)系的發(fā)展變化，法律規(guī)范也需要不斷地修改和更新，當(dāng)同位法中新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)適用新的規(guī)定。

第四，不溯及既往的原則，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。無論是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例還是規(guī)章，不論其效力等級高低，都沒有溯及既往的效力，這是一個原則，但是，如果法律的規(guī)定是減輕行為人的責(zé)任或者增加公民的權(quán)利，則具有溯及力。