8.人大與人民是什么關系？上下級人大是什么關系？

人大與人民的關系包括兩個方面：第一，人民選舉產生人大，委托人大行使國家權力。我國憲法規定，國家的一切權力屬于人民，代表人民行使國家權力的機關是全國和地方各級人大。第二，人大對人民負責，接受人民監督。為了保證人大代表人民的利益，按照人民的意志決定問題，憲法和法律規定，各級人大對人民負責，受人民監督；代表受原選區選民或者原選舉單位的監督，原選區選民或者原選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。從實踐看，各級人大通過各種形式保持同人民群眾的密切聯系，了解和反映人民群眾的意志和要求。如立法走群眾路線，監督抓熱點問題，代表向選民述職，會議實行列席或者旁聽制度等。這是我國社會主義國家性質和人民代表大會制度所要求的。人大只有加強與人民群眾的聯系，自覺接受人民群眾的監督，才能真正代表人民的意愿，人大的工作才有堅實的群眾基礎，并保持蓬勃的生機和旺盛的活力。

根據憲法和法律的規定，全國、地方各級人大之間，在組織上沒有上下級的領導與被領導的關系。上下級人大的關系具體而言是：（1）法律上的監督關系。地方各級人大都必須保證憲法、法律、行政法規和上級人大的決議、決定在本行政區域內的遵守和執行。但這種保證不是通過行政命令的方式，而是通過立法、監督等方式來實現。比如全國人大常委會對地方性法規實行備案審查制度，有權撤銷省級人大及其常委會制定的與憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規，縣級以上地方各級人大常委會有權撤銷下一級人大及其常委會的不適當的決議等。（2）業務上的指導關系。在選舉工作中，上級人大常委會要對下級人大常委會進行工作指導，如發布如何搞好換屆選舉的有關通知和要求，解答法律或者工作問題等。在日常工作中，上級人大常委會通過發布文件、召開座談會等方式，對下級人大立法、監督等各項工作提出指導性意見，幫助下級人大解決工作上的某些問題。（3）工作上的聯系關系。上下級人大之間的工作聯系是廣泛的。如上級人大常委會邀請下級人大常委會負責人列席會議、委托下級人大常委會組織本級人大代表視察或者進行專題調查，召開聯系工作會議，交流情況、探討問題等。人大上下級之間加強聯系，有利于共同做好人大工作，共同推進國家的民主法制建設。