八、實施方案表決及拆補協議簽訂的法律服務

實施方案表決及拆補協議簽訂階段的法律服務是多元化的。《廣州市城市更新辦法配套文件（征求意見稿）》第二十三條規定，舊村莊更新改造實施方案批復后，實施方案和拆遷補安置補償方案應當在3年內經表決通過且補償安置協議簽約比例應當達到80%以上。政策給予這一階段3年的表決時間，說明該階段面臨的以及所要處理的問題是十分繁雜的。究其原因，是因為這一階段的利益主體眾多，人員構成復雜，以至于在此過程中僅一家律師事務所不足以解決其中全部的法律糾紛。項目推進至該階段，合作企業、政府的利益是大體上趨向一致的，因為實施方案已經確定，合作企業和政府均希望項目盡快推進以達到盡快收回成本以及盡快完成區域內的拆遷安置工程的訴求。對于村集體而言，其訴求主要表達的階段也已經在招商、片區策劃方案編制以及實施方案編制階段中得到實現，該階段村集體因利益訴求而產生的糾紛也不是很多。

（一）提供實施方案法律解釋

這一階段的重點法律服務內容集中在改造范圍內因村民、租戶以及相關權利人所產生的糾紛。其法律服務的工作內容中很大一部分需要就實施方案、拆補方案以及回簽安置的方案向村民進行宣傳、解釋，推進實施方案的表決及拆補協議的簽訂。

（二）提供拆遷補償主體資格確認法律服務

這一過程中還會有新的權利人出現，以及村民與其他主體因婚姻、繼承、買賣、贈與等一系列行為而產生的糾紛。對于政府、合作企業、村集體而言，拆遷安置補償的對象是有明確要求的，在沒有法律法規明確規定或當事人直接授權的情況下，改造主體不會輕易地將拆遷補償給予其他對象。但是，改造范圍內的村民、租戶以及具有相應權利的買受人、繼承人等權利主體并不會嚴格按照舊改相關的法律政策規定來主張權利，其利益主張往往包含權利變動后所產生的一些權利狀態。相應權利人之間的糾紛未能解決的時候，有表決權及簽約資格的村民也不會對實施方案進行表決或簽署拆補協議。

因此，這一階段對律師法律服務能力的考驗是真正地介入村民一個又一個具體的法律糾紛之中妥善地協調相關主體之間的權利義務，進而推進方案表決及拆補協議簽署。除此之外，因利益沖突的原因，必要時還需要政府、村集體、合作企業三方的律師介入相關糾紛，通過仲裁、訴訟等方式處理多元化利益主體之間的矛盾與糾紛。