第八條 不能提起復議的事項

● 部門規章及文件

1.《公安機關辦理行政復議案件程序規定》（2002年11月2日 公安部令第65號）

第28條 下列情形不屬于公安行政復議范圍：

（一）對辦理刑事案件中依法采取的刑事強制措施、刑事偵查措施等刑事司法行為不服的；

（二）對公安機關依法調解不服的；

（三）對處理火災事故、交通事故以及辦理其他行政案件中作出的鑒定結論等不服的；

（四）對申訴被駁回不服的；

（五）其他依法不應當受理的行政復議申請。

申請人認為公安機關的刑事司法行為屬于濫用職權、超越職權插手經濟糾紛的，公安行政復議機關應當在作出不予受理決定之前，及時報上一級公安行政復議機關。

2.《中國保險監督管理委員會行政復議辦法》（2010年1月6日 中國保險監督管理委員會令2010年第1號）

第6條 對中國保監會或者其派出機構的下列行為不能申請行政復議：

（一）對其工作人員作出的行政處分或者其他人事處理決定；

（二）不具有強制力的行政指導行為；

（三）對公民、法人或者其他組織的權利義務不產生實際影響的行為。

3.《人力資源社會保障行政復議辦法》（2010年3月16日 人力資源和社會保障部令第6號）

第8條 公民、法人或者其他組織對下列事項，不能申請行政復議：

（一）人力資源社會保障部門作出的行政處分或者其他人事處理決定；

（二）勞動者與用人單位之間發生的勞動人事爭議；

（三）勞動能力鑒定委員會的行為；

（四）勞動人事爭議仲裁委員會的仲裁、調解等行為；

（五）已就同一事項向其他有權受理的行政機關申請行政復議的；

（六）向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的；

（七）法律、行政法規規定的其他情形。

4.《中國證券監督管理委員會行政復議辦法》（2010年5月4日 中國證券監督管理委員會令第67號）

第8條 中國證監會或其派出機構、授權組織的下列行為不屬于行政復議申請的范圍：

（一）中國證監會或其派出機構、授權組織對其工作人員作出的行政處分以及其他人事處理決定；

（二）中國證監會或其派出機構、授權組織對證券、期貨民事爭議所作的調解行為；

（三）由中國證監會或其派出機構作出的行政調解和行政和解行為；

（四）不具有強制力的證券、期貨行政指導行為；

（五）中國證監會或其派出機構對公民、法人或者其他組織提起申訴的重復處理行為；

（六）證券、期貨交易所或證券、期貨業協會依據自律規則，對公民、法人或者其他組織作出的決定；

（七）對公民、法人或者其他組織的權利義務不產生實際影響的行為。

5.《農業部行政復議工作規定》（2010年12月22日 農政發〔2010〕5號）

第11條 行政復議申請屬于下列情形的，農業行政復議機關不予受理：

（一）行政復議申請已由其他單位依法受理的；

（二）申請人就同一具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的；

（三）對不具有強制力的行政指導行為、農業技術服務行為等申請行政復議的；

（四）對植物新品種權的授予、不授予以及確認無效、更名等決定不服申請行政復議的；

（五）對農業技術鑒定行為申請行政復議的；

（六）超出法定申請期限提出行政復議申請的；

（七）其他不屬于行政復議范圍的。

對已生效的行政復議決定不服或者經行政復議機構同意，自愿撤回行政復議申請后，以同一事實和理由再次申請行政復議的，農業行政復議機關不再重復處理。

6.《國家知識產權局行政復議規程》（2012年7月18日 國家知識產權局令第66號）

第5條 對下列情形之一，不能申請行政復議：

（一）專利申請人對駁回專利申請的決定不服的；

（二）復審請求人對復審請求審查決定不服的；

（三）專利權人或者無效宣告請求人對無效宣告請求審查決定不服的；

（四）專利權人或者專利實施強制許可的被許可人對強制許可使用費的裁決不服的；

（五）國際申請的申請人對國家知識產權局作為國際申請的受理單位、國際檢索單位和國際初步審查單位所作決定不服的；

（六）集成電路布圖設計登記申請人對駁回登記申請的決定不服的；

（七）集成電路布圖設計登記申請人對復審決定不服的；

（八）集成電路布圖設計權利人對撤銷布圖設計登記的決定不服的；

（九）集成電路布圖設計權利人、非自愿許可取得人對非自愿許可報酬的裁決不服的；

（十）集成電路布圖設計權利人、被控侵權人對集成電路布圖設計專有權侵權糾紛處理決定不服的；

（十一）法律、法規規定的其他不能申請行政復議的情形。

7.《海關行政復議辦法》（2014年3月13日 海關總署令第218號）

第十條 海關工作人員不服海關作出的處分或者其他人事處理決定，依照有關法律、行政法規的規定提出申訴的，不適用本辦法。

8.《住房城鄉建設行政復議辦法》（2015年9月7日 住房和城鄉建設部令第25號）

第10條 有下列情形之一的，申請人提出行政復議申請，行政復議機關不予受理：

（一）不服縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門作出的行政處分、人事任免有關決定，或者認為住房城鄉建設主管部門應當履行但未依法履行有關行政處分、人事任免職責的；

（二）不服縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門對有權處理的信訪事項，根據《信訪條例》作出的處理意見、復查意見、復核意見和不再受理決定的；

（三）不服縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門制定的規范性文件，以及作出的行政調解行為、行政和解行為、行政復議決定的；

（四）以行政復議申請名義，向行政復議機關提出批評、意見、建議、控告、檢舉、投訴，以及其他信訪請求的；

（五）申請人已就同一事項先向其他有權受理的行政復議機關提出行政復議申請的，或者人民法院已就該事項立案登記的；

（六）被復議的行政行為已為其他生效法律文書的效力所羈束的；

（七）法律、法規規定的不應納入行政復議范圍的其他情形。

● 請示答復

9.《司法部關于對罪犯勞動致傷殘的補償決定不服不能申請行政復議的批復》（2003年1月3日 司復〔2003〕1號）

重慶市司法局：

你局《關于對服刑人員勞動致傷殘的補償決定不服能否提起行政復議的請示》收悉。經研究，現答復如下：

監獄組織罪犯生產勞動，是依據《刑法》、《刑事訴訟法》和《監獄法》的有關規定進行的執法活動。罪犯不是職工，不屬于《勞動法》調整的范疇。罪犯在勞動中致傷、致殘或死亡，應當按照《監獄法》的有關規定及其配套規章處理。對處理不當的，監獄管理機關應依據有關法律法規，按照公正執法和維護穩定的原則，提出處理意見，責成監獄予以糾正。依照《復議法》第六條和《司法行政機關行政復議應訴工作規定》第七條的規定，監獄對罪犯在勞動中致傷、致殘或死亡的補償決定行為，不是司法行政機關行政復議范圍。

此復。

10.《最高人民法院關于行政復議機關受理行政復議后，發現復議申請不屬于行政復議法規定的復議范圍，復議機關作出終止行政復議決定的，人民法院如何處理的答復》（2005年6月3日 〔2005〕行他字第11號）

北京市高級人民法院：

你院京高法〔2005〕102號《關于國務院法制辦公室對北京市人民政府法制辦公室〈關于終止審理余國玉復議案件的請示的復函〉有關問題的請示》收悉。經研究，原則同意你院傾向性意見，即行政復議機關受理行政復議申請后，發現該行政復議申請不符合法定的行政復議范圍，作出終止行政復議決定。當事人不服，向人民法院提起訴訟，人民法院經審查認為，該復議申請不屬于行政復議范圍的，可以依法駁回其訴訟請求。

#3#第三章 行政復議申請