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一、對刑事責任年齡的調整(《刑法修正案(十一)》第1條)

在因《刑法修正案(十一)》對刑法典的修改而引發的關注和爭論中,其第1條對刑事責任年齡的向下調整,無疑是最受矚目、最為熱烈的。我國刑法典在起草時期,就將最低刑事責任年齡界定為14歲,例如《刑法大綱草案》(1950年7月25日)第11條提出:“犯罪人未滿十四歲,不處罰;十四歲以上未滿十八歲者,得從輕處罰;但均應施以教育,并得對其父母或監護人作嚴厲警告?!贝舜涡谭ㄐ薷模瑢⒆畹托淌仑熑文挲g向下調整為12周歲,即在《刑法》第17條中增設第3款:“已滿十二周歲不滿十四周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾,情節惡劣,經最高人民檢察院核準追訴的,應當負刑事責任?!?/p>

值得注意的是,該修正案對因不滿16周歲不予刑事處罰的未成年人的處遇問題也進行相應的規定,即“因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令其父母或者其他監護人加以管教;在必要的時候,依法進行專門矯治教育”。這一調整與2020年12月26日十三屆全國人大第二十四次會議通過的《預防未成年人犯罪法》第四章“對嚴重不良行為的矯治”的規定保持銜接一致。

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