第一節(jié)　選題的理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）是中國同東盟10國建立的“10+1”自由貿(mào)易區(qū)。其不僅是東盟作為整體與外國建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，也是中國對(duì)外建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，是中國與東盟之間一次革新性的嘗試。該自由貿(mào)易區(qū)覆蓋了1300萬平方千米，是發(fā)展中國家最大的自由貿(mào)易區(qū)。1997年，中國同東盟國家一起經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)，使雙方更加深刻認(rèn)識(shí)到：只有彼此加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，才能形成強(qiáng)大的合作效應(yīng)，從而在全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)下得到發(fā)展。

2002年11月4日，中國同東盟10國就經(jīng)濟(jì)合作方式簽訂了《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，協(xié)議的簽署為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2004年11月29日，中國與東盟10國簽署《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》，對(duì)7000多種稅目降低稅率，并從2005年7月開始執(zhí)行。2007年1月，中國與東盟10國簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，開放60多個(gè)服務(wù)部門，極大地提升了本地區(qū)的開放水平。2009年8月15日，中國與東盟10國就自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)內(nèi)容達(dá)成一致，簽署了《中國—東盟自貿(mào)區(qū)投資協(xié)議》。歷經(jīng)近10年，2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，為雙方發(fā)展勾勒出新的藍(lán)圖。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自由貿(mào)易區(qū)零關(guān)稅的實(shí)施對(duì)促進(jìn)中國和東盟的雙邊貿(mào)易起到了積極作用。2010年，中國同東盟的雙邊貿(mào)易金額上升到2928億美元，環(huán)比增長(zhǎng)37.5%，創(chuàng)下雙方建立對(duì)話關(guān)系以來相互貿(mào)易的最高點(diǎn)。其中，中國對(duì)東盟的出口額達(dá)到1382億美元，較2009年增長(zhǎng)30.1%；東盟對(duì)中國的出口額達(dá)到1546億美元，較2009年增長(zhǎng)44.8%。 雙方均受益匪淺，中國與東盟的貿(mào)易在中國對(duì)外貿(mào)易中所占比重更是在2010年達(dá)到10%，雙方聯(lián)系愈加緊密。數(shù)據(jù)顯示，東盟已經(jīng)成為中國第四大貿(mào)易合作伙伴，在中國進(jìn)口貨物市場(chǎng)排名第三位，在中國出口貨物市場(chǎng)排名第四位。同時(shí)，中國也是東盟對(duì)外貿(mào)易額最多的國家之一，2009年中國成為東盟第二大貿(mào)易伙伴。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)加強(qiáng)了雙邊貿(mào)易聯(lián)系，彼此互相滲透，使各自成為對(duì)方貿(mào)易方面不可或缺的合作伙伴。

中國與東盟雖然在貨物貿(mào)易上相互依存，但是在服務(wù)貿(mào)易上還存在很大的合作空間。雙邊服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容主要集中在旅游、教育、建筑等領(lǐng)域，附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)合作卻很少，如金融業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)。2008年，中國與東盟雙邊服務(wù)貿(mào)易總額僅233億美元，相當(dāng)于當(dāng)年雙邊貨物貿(mào)易總額的10%。中國與東盟的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開拓空間很大，有待雙方進(jìn)一步合作。

中國和東盟的直接投資極大地推動(dòng)了雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展。2003年中國對(duì)東盟直接投資只有2.3億美元，到2009年增加到30億美元；同時(shí)，2003年東盟對(duì)中國直接投資為29.3億美元，到2009年增加到46.8億美元，增幅達(dá)50%以上。 可見，自由貿(mào)易區(qū)全面建成后，隨著投資環(huán)境的不斷改善，投資壁壘的降低，東盟對(duì)中國的進(jìn)一步開放，雙邊投資規(guī)模大增，雙邊貨物貿(mào)易勢(shì)必迅猛發(fā)展。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)隨著貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的高速增長(zhǎng)，相應(yīng)地，區(qū)域貨幣金融合作也在不斷加深。截至2008年底，東盟有6個(gè)成員國與中國簽訂貨幣互換協(xié)議，降低了對(duì)美元的依賴，這樣不僅減少了雙邊貿(mào)易參與者因匯率波動(dòng)帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)貿(mào)易效率也得到很大的提高。隨著人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的增加，人民幣的覆蓋面有所擴(kuò)大，國際地位也得到很大提升，這在一定程度上降低了中國以美元為主要貨幣的外匯儲(chǔ)備所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為進(jìn)一步擴(kuò)展自由貿(mào)易區(qū)的貨幣合作創(chuàng)造了條件。

第一，最優(yōu)貨幣區(qū)理論為中國和東盟建立貨幣聯(lián)盟奠定了理論基礎(chǔ)。蒙代爾認(rèn)為在兩個(gè)國家之間應(yīng)該建立一個(gè)調(diào)節(jié)需求轉(zhuǎn)移和國際收支的機(jī)制，使生產(chǎn)要素具有高度流動(dòng)性，特別是勞動(dòng)力的流動(dòng)，這樣才能使兩個(gè)相互執(zhí)行固定匯率的國家之間保持物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè)，從而有利于建立一個(gè)最優(yōu)貨幣區(qū)。 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來，自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易穩(wěn)步前進(jìn)。雖然在勞動(dòng)力方面，各國因語言、文化、宗教信仰等方面的差異，以及對(duì)跨國勞動(dòng)力流動(dòng)有較為嚴(yán)格的規(guī)定，所以自由貿(mào)易區(qū)的勞動(dòng)力流動(dòng)相對(duì)較少；但是在資本要素方面，東盟多數(shù)國家的金融環(huán)境比較優(yōu)越，對(duì)境外投資者的資金管制比較寬松，資金流動(dòng)性強(qiáng)，所以區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)要素能夠自由流動(dòng)。中國與東盟已經(jīng)初步符合最優(yōu)貨幣區(qū)市場(chǎng)要素的流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)。

第二，麥金農(nóng)認(rèn)為要建立最優(yōu)貨幣區(qū)的另一個(gè)條件是經(jīng)濟(jì)開放。 在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易不斷增加，雙邊經(jīng)濟(jì)開放度（出口額與GDP的比率）加大，彼此聯(lián)系更為緊密。為了滿足區(qū)域間合作的高效性，區(qū)域合作組織傾向于統(tǒng)一使用某種貨幣進(jìn)行結(jié)算，或者創(chuàng)造一種新型貨幣作為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的結(jié)算單位，由此產(chǎn)生區(qū)域的國際結(jié)算。東盟國家雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，但自21世紀(jì)以來，東盟國家改變了對(duì)外發(fā)展思路，加大了對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放力度。以上條件正好符合最優(yōu)貨幣區(qū)理論認(rèn)為的自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)開放程度高的國家適合

第三，最優(yōu)貨幣區(qū)成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于同一水平，是建立最優(yōu)貨幣區(qū)的條件。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，最優(yōu)貨幣區(qū)成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似性越高，在遭受外部沖擊時(shí)，反應(yīng)成本越低。中國和東盟各國之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯不均，存在顯著差異，如2009年GDP最高的國家與GDP最低的國家之間的差異達(dá)到4984920.8百萬美元（見表1-1）。各國經(jīng)濟(jì)總量迥異，抗擊外部沖擊的能力不均。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，越南、馬來西亞、泰國和印度尼西亞四國的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)，柬埔寨、老撾和緬甸的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)，基本符合成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類似的條件。比較中國與東盟的經(jīng)濟(jì)，我們發(fā)現(xiàn)：首先，雖然中國同東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不一樣，但是都有不同程度的增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)階段性。中國GDP增長(zhǎng)呈現(xiàn)周期性波動(dòng)，同時(shí)東盟國家GDP平均增長(zhǎng)速度快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)相似的波動(dòng)性（見表1-2、圖1-1）。其次，從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋，東盟國家的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的需求增加，是中國和東盟間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的動(dòng)力。東盟國家GDP高速增長(zhǎng)，是亞太地區(qū)重要的區(qū)域性市場(chǎng)。中國和東盟國家的GDP增長(zhǎng)具有相同的周期性，經(jīng)濟(jì)的繁榮與衰退呈現(xiàn)同步性，因此有可能實(shí)施類似的經(jīng)濟(jì)政策。

第四，最優(yōu)貨幣區(qū)參與國具有相同的通貨膨脹偏好。哈柏勒 和弗萊明 認(rèn)為，如果最優(yōu)貨幣區(qū)國家的通貨膨脹率水平趨于一致，那么各國央行制定的宏觀政策就具有相似性，有利于最優(yōu)貨幣區(qū)的貨幣價(jià)值穩(wěn)定，避免匯率波動(dòng)帶來負(fù)面影響。2002—2008年東盟國家平均通貨膨脹率為6.77%，略高于中國的通貨膨脹率，基本符合建立最優(yōu)貨幣區(qū)的條件，見表1-3。

由此可見，2008年以前，中國與東盟各國的貨幣合作還不能達(dá)到像歐盟貨幣一體化那樣的標(biāo)準(zhǔn)。但是，這也反映出中國和東盟各國的經(jīng)濟(jì)開放水平有一定的增長(zhǎng)性，兩者都有自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，而且最優(yōu)貨幣區(qū)本身帶有一定的內(nèi)生性；中國與東盟各國還需要通過更進(jìn)一步的發(fā)展，才能達(dá)到西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國家的水平；同時(shí)，雙方只有保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地增長(zhǎng)，充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分工合作與貿(mào)易關(guān)系，才能促進(jìn)貨幣合作更好、更快地發(fā)展。

通過以上分析可以得出結(jié)論，自2010年起中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易合作處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為雙邊經(jīng)濟(jì)帶來了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使雙方聯(lián)系愈加緊密，中國和東盟初步具備建立貨幣聯(lián)盟的條件。中國和東盟應(yīng)該在貨物和服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)上構(gòu)建貨幣合作的框架，逐步推行貨幣一體化，最終建成貨幣聯(lián)盟。貨幣聯(lián)盟的建立對(duì)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義。

第一，在很大程度上減少交易費(fèi)用，降低交易成本。在貨幣聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)，各成員國可以通過統(tǒng)一的貨幣自由交換節(jié)約兌換成本，避免匯率風(fēng)險(xiǎn)。歐盟委員會(huì)對(duì)歐元的調(diào)查結(jié)果顯示，引入歐元能夠節(jié)省130億—200億歐元的兌換成本，約合歐盟年GDP的0.5%。另外，還可以節(jié)省因采取措施規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的成本、兌換貨幣的手續(xù)費(fèi)，以及因大匯率風(fēng)險(xiǎn)而喪失貿(mào)易機(jī)會(huì)的成本。單一貨幣的實(shí)行不僅可以大大節(jié)省區(qū)域內(nèi)各國交易和兌換的成本，而且會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展起到很重要的促進(jìn)作用。

第二，有助于市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)一體化，提高透明度。目前，建立市場(chǎng)一體化遇到的極大障礙是國家貨幣的存在，以及國與國之間對(duì)商品價(jià)格的歧視。所以，只有實(shí)行了單一貨幣，統(tǒng)一大市場(chǎng)帶來的好處才能真正體現(xiàn)，區(qū)內(nèi)貿(mào)易才會(huì)更好地發(fā)展。

第三，有利于降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。貨幣聯(lián)盟區(qū)使用統(tǒng)一貨幣、實(shí)行固定匯率，有利于貨物的流通和物價(jià)的穩(wěn)定，同時(shí)消除匯率風(fēng)險(xiǎn)；有利于成員國資金的自由流動(dòng)，并刺激投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

第四，在一定程度上穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。自由貿(mào)易區(qū)實(shí)行單一的貨幣政策，在一定程度上抑制了通貨膨脹，使貨物的價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，穩(wěn)定了貨物交換價(jià)格，有利于國際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，為成員國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定地增長(zhǎng)提供了適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

第五，有助于自由貿(mào)易區(qū)各成員國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及生產(chǎn)要素的高效流動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)資源的有效配置。因?yàn)樽杂少Q(mào)易區(qū)各成員國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較差，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比例過大，所以只有建立貨幣聯(lián)盟才能使各成員國加快從技術(shù)引進(jìn)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的步伐，從而提高自身的國際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合生產(chǎn)力，通過區(qū)域內(nèi)貿(mào)易代替原有的貿(mào)易轉(zhuǎn)移來提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益。

第六，在建立貨幣聯(lián)盟過程中，自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)成立共同基金，并且設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理和控制。共同基金不僅能夠很好地協(xié)調(diào)各成員國的財(cái)政政策并對(duì)其金融市場(chǎng)進(jìn)行很好的監(jiān)督管理，而且有助于各成員國自覺規(guī)范財(cái)政預(yù)算。對(duì)一切有經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便及時(shí)制止，這樣可以保證經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)定地發(fā)展。

綜上所述，深入分析中國和東盟國家建立貨幣聯(lián)盟的可行性，并提出相應(yīng)的政策建議，這在理論上和現(xiàn)實(shí)中都具有深刻的意義。