0.2　2019年各省份經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量總指數(shù)及其排序

我們首先根據(jù)所得到的各基礎(chǔ)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重求得各方面指數(shù)值，進(jìn)一步根據(jù)方面維度綜合權(quán)重計算中國地方經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)值，并對2019年中國地方經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行排序，結(jié)果如表0-5和圖0-1所示，所測度的各省份經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量各分項指數(shù)及其排序如表0-6所示，并對地方經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量及其分項維度進(jìn)行綜合評價分析。

2019年經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)排在前7位的省份依次是江蘇、廣東、北京、浙江、上海、天津、山東，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)排在前7位的省份均為東部地區(qū)，從空間區(qū)域來看，2019年東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量綜合指數(shù)較高，東部地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量發(fā)展較好。排前7位省份的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)平均值為0.526。排在后7位的省份依次是貴州、廣西、云南、甘肅、新疆、四川、江西，除江西外均為中西部地區(qū)，排名后7位省份的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)平均值為0.240。排名前7位省份的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)平均值是排名后7位省份的2.192倍，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)明顯高于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這一比值意味著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著優(yōu)于中西部地區(qū)。中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量表現(xiàn)出區(qū)域的發(fā)展不平衡、不充分的基本特征，結(jié)合2018年中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)結(jié)果，我們認(rèn)為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的差距依舊存在，并有不斷深化的趨勢。目前，我國已經(jīng)形成東部地區(qū)領(lǐng)先、中西部地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量格局，為促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升、縮小區(qū)域間的增長差距，亟須轉(zhuǎn)變這一格局。

經(jīng)濟(jì)增長的效率指數(shù)排在前10位的省份依次是北京、江蘇、上海、陜西、內(nèi)蒙古、天津、青海、遼寧、寧夏、山西，經(jīng)濟(jì)增長的效率指數(shù)平均值為0.134，說明這些省份在2019年度經(jīng)濟(jì)增長的效率發(fā)展水平較高。經(jīng)濟(jì)增長的效率指數(shù)排在后10位的省份依次是貴州、江西、安徽、云南、湖南、河北、廣西、河南、四川、黑龍江，經(jīng)濟(jì)增長的效率指數(shù)平均值為0.032，排名前10位省份的經(jīng)濟(jì)增長的效率平均值較排名后10位省份的經(jīng)濟(jì)增長的效率平均值增長了3.19倍，可以看出經(jīng)濟(jì)增長的效率指數(shù)在地區(qū)之間的分化差異較大。經(jīng)濟(jì)增長的效率指數(shù)排名第一的北京在2019年的經(jīng)濟(jì)增長效率值為0.171，而排名倒數(shù)第一的貴州在2019年的經(jīng)濟(jì)增長效率值為0.012，二者差距超過13倍。結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長的效率指數(shù)的具體指標(biāo)，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的效率指數(shù)排名靠前的省份，在2019年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長的資源配置較為優(yōu)化，資本、勞動生產(chǎn)率較高，投入產(chǎn)出比較高，而排名靠后的省份應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)增長的效率提升，通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式。

經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)指數(shù)排在前10位的省份依次是：浙江、黑龍江、上海、北京、海南、天津、江蘇、廣東、山東、福建，經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)指數(shù)平均值為0.074，說明在2019年這些省份經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)發(fā)展水平較高，大多數(shù)位于東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)指數(shù)排在后10位的依次是山西、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、湖南、湖北、云南、貴州、河南、甘肅，經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)指數(shù)平均值為0.044，均位于中西部地區(qū)，排名前10位省份的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)指數(shù)平均值較排名后10位省份經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)指數(shù)平均值增長了0.682倍。從經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)角度看，發(fā)展水平較高的地區(qū)與發(fā)展落后地區(qū)存在一定的差距，從排名結(jié)果可以看出中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)維度較為落后，金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型較慢，經(jīng)濟(jì)外向度水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)亟須轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)下，中西部地區(qū)應(yīng)牢牢把握住全面深化改革的指導(dǎo)思想，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育和發(fā)展地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化發(fā)展；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)的集約化程度，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性阻力。

經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性指數(shù)排在前10位的省份依次是吉林、黑龍江、天津、北京、重慶、山東、青海、上海、河北、海南，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性指數(shù)平均值為0.058，表明這些省份經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性較高，受外界影響產(chǎn)生的波動性較小，經(jīng)濟(jì)增長的抗沖擊能力較強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性指數(shù)排在后10位的省份依次是福建、四川、湖北、陜西、安徽、新疆、甘肅、遼寧、廣西、內(nèi)蒙古，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性指數(shù)平均值為0.030，排名前10位省份的經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性指數(shù)平均值較排名后10位省份提高了0.934倍。從排名結(jié)果中可以看出，除屬于西部地區(qū)的重慶、青海外，排名在前10位的省份均位于中東部地區(qū)，且東部地區(qū)占絕大多數(shù)；而排名在后10位的省份以西部地區(qū)為主。結(jié)合2016—2018年經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性維度指數(shù)排名，我們認(rèn)為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性有所改善，但經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性指數(shù)排名靠前的省份仍以東北地區(qū)和內(nèi)陸省份為主。

現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性被放在我國宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要位置，因此經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性排名靠后的省份應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)一步完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)有效市場和有為政府的結(jié)合。在目前形勢下，各地區(qū)應(yīng)關(guān)注國際國內(nèi)的風(fēng)險因素，及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)的短期波動，協(xié)調(diào)長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，熨平經(jīng)濟(jì)波動，推進(jìn)落實“六穩(wěn)六保”的政策方針，確保我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢不改變。

福利變化與成果分配指數(shù)排在前10位的省份依次是北京、上海、江蘇、浙江、福建、天津、廣東、山東、湖北、重慶，排名前10位省份的福利變化與成果分配指數(shù)平均值為0.084，這些省份除了重慶外都屬于中東部地區(qū)，且集中分布在東部沿海地區(qū)，這表明我國中東部地區(qū)尤其是東部沿海地區(qū)的福利分配機(jī)制較為健全，醫(yī)療衛(wèi)生和城市建設(shè)現(xiàn)代化程度較高。福利變化與成果分配指數(shù)排在后10位的省份依次是甘肅、云南、貴州、廣西、四川、黑龍江、新疆、安徽、青海、海南，其福利變化與成果分配指數(shù)平均值為0.038，除安徽、黑龍江屬于中部地區(qū)外，其余均處于西部地區(qū)，這意味著我國西部地區(qū)的福利變化與成果分配水平普遍較低，指數(shù)排名前10位省份的福利變化與成果分配指數(shù)平均值較排名后10位的省份提高了1.21倍，表明我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長的福利變化與成果分配存在較大的差距。進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此，在注重經(jīng)濟(jì)增長的同時，應(yīng)充分關(guān)注民生福祉。在未來，福利變化與成果分配維度排名靠后的各地區(qū)應(yīng)不斷提升全民受教育程度，健全基本公共服務(wù)體系和社會保障體系，完善衛(wèi)生健康體系，鞏固并拓展脫貧攻堅成果，改善社會分配結(jié)構(gòu)，把最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保全面建成小康社會圓滿收官。

資源利用與生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)排在前10位的省份依次是山東、天津、河北、廣東、河南、山西、陜西、吉林、江蘇、北京，資源利用與生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)平均值為0.068，表明這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長過程中，關(guān)注生產(chǎn)中的資源消耗，具有更高水平的環(huán)境治理能力，對節(jié)能環(huán)保和工業(yè)污染治理的投入水平更高，城市生活垃圾的處理能力較強(qiáng)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重綠色發(fā)展。資源利用與生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)排在后10位的省份依次是寧夏、廣西、新疆、海南、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州、湖南、四川，資源利用與生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)平均值為0.041，排名前10位省份的資源利用與生態(tài)環(huán)境代價指數(shù)平均值較排名后10位的省份增長0.659倍。排名前10位的省份中，除陜西外均為中東部地區(qū)，而在排名后10位的省份中，除湖南、海南屬于中東部地區(qū)外，其余均為西部地區(qū)，這意味著我國中東部地區(qū)在資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的水平更高，而西部地區(qū)在生產(chǎn)中的資源消耗較大，環(huán)境治理水平也較低。因此，資源利用與生態(tài)環(huán)境代價維度發(fā)展較落后的地區(qū)應(yīng)提倡綠色發(fā)展的理念，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時貫徹“綠水青山就是金山銀山”的思想主線，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持走綠色發(fā)展的道路，促進(jìn)人與自然和諧共生。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一方面要促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色改造，培育綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展道路，減少生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染；另一方面要加大對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)、污染治理領(lǐng)域的投資，提高地區(qū)的污染處理和生態(tài)保護(hù)能力。

經(jīng)濟(jì)增長的國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)指數(shù)排在前10位的省份依次是廣東、浙江、江蘇、山東、北京、上海、安徽、河南、湖北、四川，集中在東部沿海地區(qū)，其國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)指數(shù)平均值為0.106；經(jīng)濟(jì)增長的國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)指數(shù)排在后10位的省份依次是青海、新疆、海南、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、甘肅、山西、云南，以西部地區(qū)和東北地區(qū)為主，其國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)指數(shù)平均值為0.017。排名前10位省份的國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)指數(shù)平均值較排名后10位的省份增長了5.235倍，存在非常大的差距。國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)是指一國或地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)各種因素有機(jī)結(jié)合形成的整體功能特性，是一國或地區(qū)長期有效的人力資本水平、創(chuàng)新能力水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、未來發(fā)展?jié)撃艿确矫娴木C合反映，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著重要作用。黨的十九屆五中全會指出，我國目前正處于全面深化改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要階段，市場經(jīng)濟(jì)要求更高水平的國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，因此，提高國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。