2.2　高質(zhì)量發(fā)展的指數(shù)測(cè)算

2.2.1　全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

本章綜合考慮新發(fā)展理念與社會(huì)主要矛盾中所存在的問(wèn)題，從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展五個(gè)方面出發(fā)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，考慮到數(shù)據(jù)的可得性和統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，選擇以2000—2019年作為樣本區(qū)間，具體指標(biāo)構(gòu)成如表2-1所示，采用的數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

在創(chuàng)新發(fā)展的指標(biāo)選擇上，本書(shū)通過(guò)選擇資金投入、人員投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三個(gè)維度的指標(biāo)進(jìn)行指數(shù)合成，其中，科研和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出以及科研和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)研究與試驗(yàn)發(fā)展折合全時(shí)人員體現(xiàn)了創(chuàng)新過(guò)程中的人力財(cái)力投入，發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)反映了創(chuàng)新過(guò)程中的產(chǎn)出。

在協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)選擇上，本書(shū)選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和金融結(jié)構(gòu)作為衡量協(xié)調(diào)發(fā)展的三個(gè)維度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定意義上決定著一個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要保證第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，因此用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展；用最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率衡量市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中消費(fèi)水平對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)的效率；用資本形成總額對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率衡量金融結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以衡量資本的投資水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

在綠色發(fā)展的指標(biāo)選擇上，充分考慮資源消耗、環(huán)境污染和綠化水平三個(gè)方面的影響，其中，單位產(chǎn)值能耗表征資源消耗指標(biāo)，可以用來(lái)衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放集約化程度；用單位大氣污染產(chǎn)出表征環(huán)境污染水平，可以體現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境污染程度；用城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)投資額衡量綠化水平，體現(xiàn)了城市建設(shè)過(guò)程中的綠色發(fā)展理念。

在開(kāi)放發(fā)展的指標(biāo)選擇上，選取對(duì)外投資（OFDI）、外商投資（FDI）和內(nèi)外貿(mào)易三個(gè)維度進(jìn)行指標(biāo)合成，分別從“引進(jìn)來(lái)”“走出去”和參與進(jìn)出口貿(mào)易的活躍程度三個(gè)角度進(jìn)行研究。其中，對(duì)外投資維度選擇對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額進(jìn)行衡量，外商投資維度選擇實(shí)際利用外資額進(jìn)行衡量，內(nèi)外貿(mào)易維度選擇進(jìn)出口總額進(jìn)行衡量。

在共享發(fā)展的指標(biāo)選擇上，本書(shū)從教育水平、文化水平、醫(yī)療水平、社會(huì)保障和民生水平五個(gè)維度進(jìn)行測(cè)度，來(lái)考察人民群眾共享改革發(fā)展成果的進(jìn)度。其中，用普通高等學(xué)校在校生人數(shù)表征教育水平，用公共圖書(shū)館營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)表征文化水平，用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)表征醫(yī)療水平，用參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)表征社會(huì)保障水平，用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值表征民生水平。

2.2.2　分省份高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

與全國(guó)層面的指數(shù)構(gòu)建類似，省級(jí)層面的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的一級(jí)指標(biāo)同樣從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展五個(gè)維度進(jìn)行選擇，從數(shù)據(jù)的可得性考慮，對(duì)部分基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行了替換，如用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)表征資金投入，用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量表征人員投入，用國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)受理量表征創(chuàng)新產(chǎn)出，如用社會(huì)消費(fèi)品零售額占GDP比重表征市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，用存貸款余額占GDP比重表征金融結(jié)構(gòu)，用單位產(chǎn)出煤炭消耗量表征資源消耗，用造林總面積占比表征綠化水平；又考慮到數(shù)據(jù)的可比性，對(duì)部分指標(biāo)做了相應(yīng)的調(diào)整，如用平均受教育年限表征教育水平，用人均公共圖書(shū)館機(jī)構(gòu)數(shù)表征文化水平，用每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)表征醫(yī)療水平，用參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)占比表征社會(huì)保障；同時(shí)，由于相關(guān)年份部分指標(biāo)有所缺失，省級(jí)層面的時(shí)間維度為2004—2018年，且對(duì)部分缺失的數(shù)據(jù)進(jìn)行插值估計(jì)處理，具體指標(biāo)如表2-2所示，所采用的數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

2.2.3　高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的測(cè)算方法

本章采用縱橫向拉開(kāi)檔次法來(lái)確定各分維度指標(biāo)的權(quán)重以合成最終的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，而后利用趨勢(shì)外推法對(duì)指數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進(jìn)行量化分析。

縱橫向拉開(kāi)檔次法作為一種客觀賦權(quán)法，是利用信息中的橫向和縱向差距進(jìn)行賦權(quán)，在城市化質(zhì)量測(cè)度（肖祎平，2018）、企業(yè)信用評(píng)價(jià)測(cè)度（豐景春，2019）、資源環(huán)境承載力測(cè)度（盧小蘭，2014）和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力測(cè)度（劉思明，2019）方面都有所應(yīng)用。這種方法既最大限度地保留了各評(píng)價(jià)對(duì)象間的整體差異，又修正了計(jì)算過(guò)程中可能產(chǎn)生的誤差，從而使處理結(jié)果具有可靠性。趨勢(shì)外推法基于目標(biāo)的歷史和時(shí)間序列進(jìn)行預(yù)測(cè)，常被應(yīng)用于預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。通過(guò)趨勢(shì)外推法對(duì)所求出的指數(shù)進(jìn)行時(shí)間維度的預(yù)測(cè)，有利于進(jìn)一步分析目標(biāo)值未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

縱橫向拉開(kāi)檔次法的具體原理如下（王常凱，2016）：

其中，ω_j為權(quán)重，y_i（t_k）為對(duì)象s_t在時(shí)刻t_k處的綜合評(píng)價(jià)值。

具體測(cè)算的步驟如下：①將所有指標(biāo)通過(guò)極大極小值法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，利用縱橫向拉開(kāi)檔次法求出各個(gè)維度的能力評(píng)價(jià)得分；②利用縱橫向拉開(kāi)檔次法求出17個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，將所得到的17個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別進(jìn)行加權(quán)平均匹配至一級(jí)指標(biāo)處，而后進(jìn)一步采用縱橫向拉開(kāi)檔次法求出5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而利用權(quán)重和指標(biāo)得分進(jìn)行加權(quán)平均，得到高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。