第三章　高速發展中的產業互聯網

一、從傳統互聯網逐步演化而來的產業互聯網

（一）前產業互聯網階段（2014年之前）：C端興盛時代

2014年之前，我國屬于前產業互聯網階段。1994年，我國正式接入因特網，互聯網作為先進的資訊手段和媒體形式點燃了人們的上網熱情，但隨即而來的互聯網泡沫（1995—2001年）又給我國互聯網行業帶來了致命的打擊。2002年，我國互聯網行業一片沉寂。然而，沉寂只是暫時的，在市場和環境的影響下，我國互聯網行業千方百計尋求突破，基礎設施、軟件技術、互聯網應用都有了不同程度的發展，同時，交易互聯網也開始萌芽。2003年，電商物流開始興起，一些企業建立銷售網站，并通過互聯網分銷產品，促使我國互聯網進入消費互聯網時代。根據用戶類型劃分，消費互聯網時代可以分為兩類——B2C類和B2B類。B2C類指的是用戶為終端消費者，B2B類指的是用戶為企業。消費互聯網時代是B2C類占主導地位，這一階段孕育了一批具有劃時代意義的企業，如淘寶、京東等。

（二）產業互聯網萌芽階段（2014—2018年）：依托C端時代

在消費互聯網時代，B2C類互聯網企業在面對消費者的終端銷售層面有了較大的發展，特別是銷售方式、獲客渠道、支付手段得到大規模創新。而B2B類互聯網企業發展緩慢，且因其技術門檻高而分化成兩種形式：一種是信息平臺類，主要為信息撮合；另一種是工業技術服務類，主要為技術效率整合。產業互聯網就是這兩類互聯網企業轉變而來的。產業互聯網的終端用戶是企業，其側重價值驅動和增值服務。2014—2018年是產業互聯網的萌芽階段，在此階段出現了一批先行探索的企業，例如海爾、航天科工、三一重工等。

（三）產業互聯網興起階段（2018年至今）：B端興起時代

2018年至今是產業互聯網的興起階段。國家政策持續利好，產業互聯網的呼聲漸高，輿論普遍認為，未來十幾年是產業互聯網的黃金發展期。傳統實體企業逐漸成為產業互聯網領域實踐創新的主力軍。以百度、阿里巴巴、騰訊為代表的互聯網龍頭企業紛紛加速布局產業互聯網；企業、銀行、風投等金融資本大舉進軍產業互聯網領域，產業互聯網迎來了大發展。

二、產業互聯網的成效

（一）產業規模持續增加

我國產業互聯網規模持續增加。從各大研究機構數據來看，我國產業互聯網正在以前所未有的速度發展，市場規模持續擴大，交易額逐年增長。

賽迪顧問發布的《2018中國產業互聯網發展白皮書暨投資價值榜單》顯示，2018年，我國產業互聯網市場規模達41.9萬億元，同比增速為12.6%，其中，B2B電商占比超過50%。

中國信通院發布的數據顯示，2019年，我國工業互聯網產業經濟總體規模為2.13萬億元（增加值口徑，2018年不變價），同比實際增長47.3%。其中，2019年，工業互聯網核心產業增加值規模為5361億元；工業互聯網融合帶動的經濟影響迅速擴張，2019年，規模為1.6萬億元。

艾媒咨詢的《2019—2020企業采購行業研究報告》顯示，2019年，中國B2B市場交易規模達25.94萬億元，預計到2020年交易規模達31.19萬億元。其中，超過四成企業采用線上與線下相結合的雙線采購方式。蘇寧B2B、天貓企業購、京東企業購在2019年中國企業線上采購平臺使用滿意度排名靠前。

云計算技術規模快速增大。中國信息通信研究院數據顯示，2018年，我國云計算市場規模測算達907.1億元，增速高達31.1%。其中，公有云市場規模測算達382.5億元，增速44.4%，私有云規模測算達524.6億元，增速22.9%。阿里云位居公有云LaaS廠商市場份額首位，其次是騰訊云和中國電信，這三家廠商占據80%的市場份額。

大數據技術快速增長。我國大數據技術最多的應用于電商廣告和搜索領域。我國已經建設了八個國家大數據綜合示范區和五個國家大數據新型工業化示范基地。國內骨干企業已經具備了自主開發建設和運維超大規模大數據平臺的能力，一批大數據及智慧城市方面的獨角獸企業快速崛起，大數據領域，專利申請數量逐年增加。截至2018年年底，我國IDC企業達1923家，IDC機房數量達5580個，增長48%。

人工智能技術進入國際前列。2018年，我國人工智能企業有3341家(1)，位居全球第二，其中，計算機視覺技術占據人工智能的主導地位。2018年，計算機視覺領域占整個市場規模的34.9%，商湯科技、曠視科技、依圖科技三家企業成為計算機視覺領域的龍頭企業。智能語音技術占市場規模為24.8%，其中，科大訊飛占44%，百度占28%。

（二）覆蓋行業越來越寬

產業互聯網最先應用于工業制造業領域，如海爾、GE等。2012年，海爾把封閉的傳統企業組織改變成開放的生態平臺，形成了與上下游企業利益共享的新型合作關系。2013年，產業互聯網主要為工業產品設計生產、大宗商品銷售流通、互聯網金融等相關領域賦能。如用友軟件、軟控股份、廣聯達、瑞茂通、漢得信息、保稅科技、農產品、康美藥業等諸多公司在各自領域開發了多項產業互聯網應用。

2013年以后，以娛樂、搜索、電子商務為中心的百度、阿里巴巴、騰訊三大互聯網公司通過投資并購的方式試圖進入工業軟件領域，急速擴張由此引發的產業互聯網覆蓋的領域，例如，騰訊和紅杉中國進軍紡織領域產業互聯網，開發了“智布互聯”；騰訊合作與廣汽集團合作，向出行服務、金融保險等領域延展。

2018年以后，產業互聯網又向政務服務領域、教育娛樂服務領域繼續推進。廣東省推出了“數字政府”改革建設，福建省推出“閩政通”微信小程序。截至目前，產業互聯網已經滲透到我國經濟的各個領域，以及消費者生活的各個方面，覆蓋金融、制造、物流、零售、文娛、教育、醫療等多個行業，并在產業發展過程中扮演著重要的角色。

（三）行業分工日趨細化

根據行業屬性，產業互聯網可以分為制造業產業互聯網、農業產業互聯網和服務業產業互聯網。隨著產業互聯網覆蓋的領域越來越多，產業互聯網細分行業也越來越多。

根據本書“九鏈圖”原理，產業互聯網可以分為技術鏈產業互聯網、環境鏈產業互聯網、主體鏈產業互聯網、經營鏈產業互聯網、器物鏈產業互聯網、資金鏈產業互聯網、供應鏈產業互聯網、產業鏈產業互聯網、區域鏈產業互聯網。

根據產業形態，產業互聯網可以分為研發設計環節產業互聯網、生產環節產業互聯網、融資環節產業互聯網、流通環節產業互聯網或采購環節產業互聯網或銷售環節產業互聯網、消費環節產業互聯網。

中國信息通信研究院把產業互聯網分為云計算、大數據、人工智能、互聯網、虛擬現實、工業互聯網、移動互聯網、電子政務、網絡資本、互聯網金融服務、電子商務、網絡游戲、搜索引擎、網絡音視頻、在線教育、網絡醫療健康服務、網絡出行服務、網絡廣告等細分行業。

（四）各類企業涉足產業互聯網

互聯網巨頭企業紛紛布局產業互聯網。2015年，阿里巴巴提出了產業互聯網，先后成立了阿里研究院、阿里達摩院等，阿里云革新云儲存技術，收購云管理平臺。2018年，騰訊進軍產業互聯網，2019年，騰訊微瓴首次落地鋼鐵行業。2019年，百度云全面升級為百度智能云，加速“云+AI”規模化落地。

傳統企業積極利用產業互聯網賦能。傳統骨干企業通過對自身產業資源平臺的開放化，帶動產業鏈上下游中小微企業共同發展，形成產業互聯網生態圈，尤其是在農糧、生鮮、鋼鐵、能源、化工、工業品、汽車汽配等領域發展比較成熟。其中，最具代表性的有：制造業與供應端發起的產業互聯網平臺，如中國寶武集團發起的歐冶云商、上汽集團發起的車享網、三一重工投資的樹根互聯；在農糧貿易領域發起的產業互聯網平臺，如糧達網；在鋼鐵銷售領域發起的產業互聯網平臺，如找鋼網；由摩托車組裝配件企業發起的產業互聯網平臺，如神摩網；由過去傳統的專業集貿市場轉型發展的全國棉花交易市場等。

新興企業紛紛進軍產業互聯網。美菜網、宋小菜、一畝田等新興企業宣布進軍產業互聯網。美菜網成立于2014年，通過自建倉儲、物流、配送，創新升級農產品供應鏈，利用大數據系統，一端連接田間地頭，一端連接市場和城市消費群體，實現了農戶和餐廳的直接交付。截至目前，美菜網已覆蓋截至目前，全國近50個城市，估值超過180億元人民幣，成為中國最大的農產品移動電商平臺。宋小菜(2)成立于2014年年底，以生鮮食材B2B交易為核心，以獨特的“反向供應鏈”模式，通過收集城市農貿市場的采購需求，對市場進行準確的預估，然后，將需求發送到生產合作社、農民經紀人等生產組織者，按需生產。

（五）技術支撐越來越強

4G技術基礎雄厚。我國4G基站總規模超過370萬個，其中，中國電信累計建成4G基站約89萬個，中國移動累計建成4G基站約206萬個，中國聯通累計建成4G基站約77萬個。我國互聯網骨干直聯點從原有的3個增加到13個，網間互聯互通性能和總體時延性能已從2014年開通前的68.18毫秒降至2018年的46.15毫秒，降幅達32.31%。

5G技術的商業應用穩步推進。截至2018年年底，我國進行的5G技術研發試驗第三階段測試工作已基本完成，正穩步推進5G商用進程。在商用初期，我國將重點開展5G網絡部署，在實現良好覆蓋的同時，支持智慧城市、車聯網、工業互聯網等行業的應用。

云計算技術快速發展。云計算有四大核心技術：虛擬化技術、數據存儲技術、大規模數據管理技術、編程模型。目前，我國云計算技術使用較多的是SaaS、IaaS及PaaS模式，且能覆蓋多種領域和云計算背景，能夠實現巨量數據的處理。

大數據技術快速增長。大數據核心技術包括大數據采集、大數據預處理、大數據存儲、大數據分析等方面的技術。從目前的發展階段來看，我國大數據技術的數據采集量巨大、品種豐富，數據存儲、數據分析技術在國際上已經處于領先水平。

人工智能技術進入國際前列。人工智能技術包含了機器學習、知識圖譜、自然語言處理、人機交互、計算機視覺、生物特征識別、AR/VR七個關鍵技術。《人工智能中國專利技術分析報告》顯示，截至2019年10月，我國人工智能專利申請量已經超越美國，人工智能專利申請量居世界第一。百度、騰訊、浪潮、華為、阿里巴巴等企業在人工智能上的技術開發處于第一梯隊。

（六）產業互聯網發展環境越來越好

基礎設施建設日趨完善。中國信息通信研究院數據顯示，我國互聯網應用基礎設施發展迅猛，骨干設備已全部具備支持IPv6的能力。我國IPv6地址數量全球領先，用戶數量顯著增長。截至2018年年底，我國IPv6地址申請數量達41060塊/32，同比增長75.2%，位居世界第二位。全國固定寬帶用戶達4.07億戶，100Mbps及以上接入速率的固定寬帶用戶超過七成，發達城市開始發展500Mbps固定寬帶用戶。BAT、華為、移動、電信等提供了互聯網時代適用于各行各業的通用基礎設施，即跨產業的、通用性的技術服務平臺。

政策環境逐漸明朗。十九大提出明確的指導要求：“加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。”2017年11月，國務院印發《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，明確了我國工業與互聯網融合的長期發展思路，已經成為中國工業互聯網建設的行動綱領。工業和信息化部相繼出臺《制造業“雙創”平臺培育三年行動計劃》和《工業電子商務發展三年行動計劃》，并提出大力發展工業電子商務平臺，推動工業企業交易方式和經營模式的在線化、網絡化和協同化。2018年5月31日，工業和信息化部印發《工業互聯網發展行動計劃（2018—2020年）》，提出到2020年年底，我國將實現“初步建成工業互聯網基礎設施和產業體系”的發展目標。工信部與財政部相繼發布《工業互聯網APP培育工程實施方案》《2018年工業轉型升級資金工作指南》《工業互聯網專項工作組2018年工作計劃》及《2018年工業互聯網創新發展工程擬支持項目》，積極支持布局工業互聯網。

融資環境持續向好。我國政府在產業鏈普惠金融、供應鏈金融方面出臺了多項促進產業互聯網融資的新政策。2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》，明確指出，要在產業鏈上圍繞核心企業，開展面向中小微企業的普惠金融服務。

法制環境日趨健全。2017年6月，國家出臺了《中華人民共和國網絡安全法》，這是我國第一部全面規范網絡空間安全管理的基本法，是我國網絡空間法制建設的重要里程碑。2019年3月8日，工信部與國家標準化管理委員會共同制定《工業互聯網綜合標準化體系建設指南》，主要是發揮標準在工業互聯網產業生態體系構建中的頂層設計和引領規范作用，推動相關產業轉型升級，加快制造強國和網絡強國建設的步伐。

行業組織日漸活躍。各種協會不斷出現，包括中國互聯網協會、中國產業互聯網發展聯盟、工業互聯網產業聯盟等。工業互聯網產業聯盟吸納了海爾、航天科工、阿里巴巴、用友網絡、三一重工等70多家理事單位，匯集了上百家各行各業的會員單位。地方協會不斷涌現，杭州市、深圳市、重慶市、佛山市等城市先后成立了云計算與大數據協會，這些協會為規模化培養云計算和大數據領域的多層次人才，推動云計算與大數據產業發展起到了積極作用。

三、產業互聯網發展中出現的問題

（一）理論研究有待深化

目前，我國產業互聯網的理論比較零散，理論知識碎片化、架構不完整、深度不足，可見理論研究還處于萌芽階段。現有理論紛雜、眾說紛紜，并沒有形成系統的、邏輯自洽的、具有說服力的理論分析框架，具體表現如下：首先，產業互聯網的定義眾說紛紜。實踐派認為，產業互聯網是以企業用戶為中心的互聯協同產業生態集群；學院派認為，產業互聯網是基于新一代信息技術實現的萬物互聯。其次，業界各方對產業互聯網的本質理解不一致。有人認為，產業互聯網的實質是新技術的應用形成了新的生產力；有人認為，產業互聯網的本質是傳統產業的線上改造；有人認為，產業互聯網的本質是產業價值鏈的高效鏈接。再次，大家對產業互聯網的特征和框架內容的描述各不相同。有人認為，產業互聯網的特征是多主體、全產業、全互聯、強共享、大生態；有人認為，產業互聯網的特征是以傳統產業的生產端和需求端垂直傳導。有人認為，產業互聯網的特征需要根據產業互聯網領域的具體形態具體判斷。最后，各種學說對產業互聯網的分類和模式的理解也不盡相同，學說都是對各自所研究領域的理解進行分類，而沒有達成統一的分類標準。

（二）法規建設有待加強

目前，產業互聯網的法律法規存在內容不全、短板較多、配套不足、執行不到位等問題，因此，亟須加強建設。我國產業互聯網法律法規分別從產業、互聯網、供應鏈、金融的角度制定，沒有系統、全面的法規。例如，財政部制定了推進產業互聯網發展的財政金融政策，工信部主要從電子信息、互聯網方面推進法律法規建設，商務部主要從電子商務、供應鏈、物流服務等角度切入。不同的部門從不同的角度制定了各不相同的法律法規，且自成一套。現行法律法規都比較宏觀，許多法律法規僅限于范圍性規范，難以從細節上進行控制和約束，不能發揮法律和規范對產業互聯網的實際指導作用，也無法支持執法活動。另外，由于產業互聯網發展較快，出臺的法律法規相對滯后，與產業互聯網發展的速度不相匹配。

（三）行業標準有待確立

目前，產業互聯網方面只出臺了少量的行業標準，缺乏精細的行業標準，且標準之間不配套，不足以支撐產業互聯網的迅速發展。2018年，我國自主研制的工業以太網、工業無線網絡技術才被納入IEC國際標準。2019年3月11日，工信部與國家標準化管理委員會共同制定并印發《工業互聯網綜合標準化體系建設指南》，提出工業互聯網技術的發展現狀及下一步建設思路和目標等內容，并提出，到2020年初步建立工業互聯網標準體系，到2025年制定100項以上標準，重點推進支撐行業應用標準化工作，基本建成統一、綜合、開放的工業互聯網標準體系。可以看出，我國產業互聯網還需要確立多項標準來規范發展。

（四）行業政策有待制定

目前，國務院和工信部已經制定超過20個相關工業互聯網的行業政策，但這些政策比較籠統，屬于宏觀上的指導，在細節處理上尚未考慮到整個行業的現實情況，并且，大部分政策只是提出行動計劃和發展目標，可操作性不強。因此，需要制定更細節化的行業政策，以便指導產業互聯網行業健康有序的發展。

另外，在國家政策的推動下，上海、北京、天津、浙江、江蘇、廣東、山東、山西、貴州、湖北、福建、甘肅、河南、四川、重慶、安徽、吉林、河北、陜西等省市相繼出臺了工業互聯網產業或“互聯網+先進制造業”發展的實施方案。內蒙古、山東、江蘇、湖南、廣東、浙江、重慶、河南、四川、山西、福建、遼寧、甘肅、陜西、江西、廣西、天津、湖北、河北、貴州、黑龍江、上海、北京等省區市也相繼出臺了“企業上云”的行動計劃。國家和地方政府通過政策引導、資金補貼、規范標準、政府部署一系列動作，加快工業互聯網建設。可以說，當前我國在政策層面已經為工業互聯網的發展奠定了基礎。

（五）專業人才有待培養

產業互聯網屬于新領域，需要既懂技術又懂產業，并懂專業運作的復合型人才，需要他們有較強的操作能力及創新能力，但是，這類人才少之又少。尤其是在對傳統產業進行改造時，通過大數據、云計算、人工智能等新一代技術滲透傳統產業鏈的各個環節，而傳統產業與新一代技術之間又存在理解障礙、語言障礙、溝通障礙，這需要具有良好素養的傳統產業專業人才加強學習并進一步熟悉產業互聯網的語言，與之深度融合。然而現實的情況是，傳統產業專業人才對生產階段的實踐的理解難以轉化成抽象的互聯網語言，現有的互聯網專業人才深諳互聯網語言，但不能理解傳統產業的工業機理，雙方的思維不能互通。再加上跨領域人才比較稀少，既懂工業生產流程、工業運營需求，又懂大數據、人工智能技術的跨界專業人才更是稀缺，因此，需要從產業互聯網的角度出發，結合工業產業的理論與實踐，培養真正需要的人才。

北京、安徽、河南等省市成立了專業的產業互聯網學校，江蘇、浙江等省批準技工學校開設工業互聯網專業。2018年，深圳富士康公司成立富士康工業互聯網學校，專門用于培養工業互聯網人才。然而，這些產業互聯網學校主要培養的是實踐型技術類人才，且尚處于培養初期，人才數量有限，因此，專業化的工業互聯網人才還沒有大規模進入市場，還不能對產業互聯網的發展產生有效的推動作用。

（六）資金投入有待加大

自2019年起，上海為工業互聯網創新應用項目提供資金支持；濟南每年投入1億元財政資金用于發展工業互聯網；實體企業海爾COSMOPlat工業互聯網平臺獲得高達9.5億元的A輪融資；東方國信擬募集18億元資金投入工業互聯網項目。無論是政府給予的資金支持，還是企業自身獲取的融資支持，對于產業互聯網來說都只是杯水車薪。發展產業互聯網需要在前期投入大量的資金，但一家企業或幾家企業根本無法承擔。

（七）政府監管有待完善

目前，政府對產業互聯網的監管還不完善。產業互聯網本身就是一個創新的領域，其既脫離了傳統產業發展的模式，又與現在的消費互聯網產業具有根本的區別，無法用常規的傳統經濟條件下的思路來監管產業互聯網行業中出現的新業態、新模式、新現象。政府首先要理解產業互聯網發展對政府治理的需求，而政府的監管應隨著產業互聯網的發展須進行不斷優化和完善。因此，政府需要對產業互聯網進行適當的監管，給市場和企業提供合適的應用場景，或緊或松都不利于產業互聯網的長期發展。

（八）企業發展有待引導

2018年以后，許多企業看到產業互聯網發展的良好時機，輿論環境認為產業互聯網有近10年的黃金發展期，因此，各種傳統企業、平臺企業紛紛轉型，進軍產業互聯網領域。然而，有些企業存在目標不清、盲目模仿、貪大求全、拔苗助長等情況，需要被正確引導。例如，曾經的“名燈易購”，以整合燈具行業上下游資源，創新策略重塑渠道價值，運用平臺模式提升流通效率為愿景以期打造燈具產業互聯網，但由于未完成優化供應鏈、缺乏資金支持等原因而失敗。還有“店商互聯”，成立于2014年，歷經五輪近13億元的融資，其業務曾經覆蓋40個城市，有超過42萬家終端店鋪，最終，因沒有找到可以持續的盈利能力和盈利點導致資金鏈斷裂而倒閉。雅堂小超、星利源（快消王），也是因為貪大求全，資金鏈斷裂而失敗的。

四、產業互聯網發展面臨很多“攔路虎”

（一）產業集中度較低

我國產業的現狀是細分行業多，且多數產業整體集中度較低，單個產業規模小，市場小，細分行業中缺乏龍頭企業，規模經濟難實現。產業內的企業參差不齊，中小型企業偏多，自主進行數字化轉型的能力相對較弱。

（二）對技術要求較高

從發展過程上分，產業互聯網的技術主要包括互聯網技術、移動互聯網技術、AI技術三大部分。互聯網技術包括硬件、軟件和應用技術，其中，硬件主要指數據存儲、傳輸、處理、通信等；軟件指各種搜集、檢索、分析、應用數據和信息的軟件系統，包括商用管理軟件、流程管理軟件、數據分析軟件等；應用技術主要是數據的分析、檢索、輔助決策等技術，主要分為傳感技術、通信技術、計算機技術。移動互聯網技術是把互聯網技術應用到移動網絡中，實現移動上網，主要指網絡原理、網路工程、CDMA技術，通信原理及各種計算機開發等技術，具體來說就是智能手機、嵌入式設備、平板電腦、M2M等移動設備的應用軟件開發、銷售、維護技術等。AI技術是基于大數據、云計算、高級通信技術的基礎上所形成的最高級別的技術形態，包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統等。

這些技術在使用上交叉應用，融匯互通，形成了多種細分領域和多樣化市場的企業。產業互聯網的發展單靠一個或幾個企業難以支撐，必須依靠全部技術應用的支持才能完成，否則技術的“水桶效應”會成為發展的短板。沒有這些技術的應用，產業互聯網難以發揮有效的作用。很多企業沒有建立技術創新協作關系的意識，缺乏長遠的眼光、缺乏創造原創科研成果的信心、缺乏自主創新的核心技術。不僅如此，企業缺乏技術人才，缺乏創新資金，這些都是一般產業互聯網企業發展面臨的問題。

（三）對新基建依賴程度高

產業互聯網對5G、大數據中心、物聯網等新基建的依賴程度高。根據官方定義，新基建就是“以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系”。新基建主要包括三個方面(3)：一是信息基礎設施，主要指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，如以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等；二是融合基礎設施，主要指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等；三是創新基礎設施，主要指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。

產業互聯網發展需要全要素、全產業鏈共同作用，這需要5G、物聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能技術與新型的信息基礎設施、智能基礎設施等高度匹配、協調發展，新技術依賴新基建才能獲得發展。產業互聯網對新基建的依賴程度高，主要體現在以下幾個方面：一是產業互聯網是以新一代信息技術為基礎的，包括云計算技術、大數據技術等，新基建也是把數據作為新的生產要素，二者的基礎架構相同，形成了互相依存的關系；二是產業互聯網的上中下游產業帶動性較強，新基建則具有更大的“乘數效應”，能夠在更高的起點上發揮引領作用；三是產業互聯網能夠促進生產力提質增效，能夠改變生產生活方式，而新基建可以推動生產力和生產方式的變革；四是產業互聯網對傳統產業賦能，對新興產業提供新的發展動力，新基建可以推動產業互聯網向縱深發展，進一步拓展生產可能性邊界，為經濟發展開拓新空間。

（四）對統一規則標準要求多

產業互聯網是個統一的集合體，需要順暢地連接各領域的產業和企業，需要有統一的標準和規則。如果沒有統一的標準和規則，產業互聯網就無法實現全面聯通及整合發展。產業互聯網的建設不僅涉及企業內部的網絡建設，還涉及企業外部的網絡建設，需要與大量的數字化、網絡化、智能化進行連接，需要有統一的標準和規則，才能連接成功。產業互聯網的建設不僅包括一個行業或一條產業鏈，還包括所有相關的行業和垂直領域下的多條產業鏈，行業或產業鏈縱橫交錯，需要有統一的標準和規則才能實現互聯互通。目前，國家及各地政府的不同部門對各自主管的產業推出了不同的標準規則，這些標準和規則之間沒有互通性和相關性，勢必會造成產業互聯網出現聯通障礙，對產業互聯網的發展產生影響。

產業互聯網要統一標準才能連接各方面，并且，產業互聯網對統一標準的要求比其他行業更高。首先，產業互聯網需要數據主體、軟件系統、網絡接口統一數據標準、統一接口協議，才能對數據進行統一分析。其次，產業互聯網需要統一的平臺展示，以便實現產業互聯網生態圈的互聯互通，而這種統一是有條件的，但這個條件又千差萬別。最后，產業互聯網要實現人機互動，就需要統一的計算機語言，但同一產業互聯網生態圈里的企業是跨行業跨地域的，各種統計口徑、算法執行各不相同，很難把各方面簡單統一起來。

（五）對企業要求多而高

產業互聯網所含的企業眾多，包括傳統企業、平臺企業和非平臺企業。相對于以前的企業來說，產業互聯網對企業的要求更高。一是產業互聯網涉及前端資源提供企業、中端生產企業、后端服務企業多個環節上的資源調配、信息流動、組織管理，要打通供給側和需求側的雙向連接，會要求企業進行組織調整變革，要求企業協調方方面面的權責利害關系，這對企業來說是非常不容易的；二是產業互聯網的發展需要多種產業的多個企業進行多方面配合，而且，每個環節都要配合，產業互聯網企業盈利模式多種多樣，且每種模式都有自身的特點，很難復制，一種模式的成功往往需要其他產業和企業的配合。在消費互聯網中，企業的盈利模式很簡單，很容易復制，這種情況與產業互聯網完全不同；三是產業互聯網還能改變傳統企業的生產方式，按照專業化分工要求，推動企業業務重組、供應鏈合作，實現大范圍的精益生產。在此生產過程中，需要企業有專業的知識儲備、原創的技術支撐、充足的人才保障和巨額的資金支持，這對企業來說，滿足眾多需求也是很難的。

（六）安全保障有難度

在產業互聯網的發展過程中，信息安全保障難度加大。這是因為產業互聯網會帶來現實世界和虛擬世界的聯通，線上線下聯通加強，勢必會帶來邊界縮小、范圍模糊、概念虛化的問題，這使得網絡攻擊的切入點大大增加，網絡攻擊的范圍也比過去擴大了許多。信息的充分溝通對應用的智能化和網絡的互聯化一方面產生了積極的促進作用，另一方面，也產生了信息與網絡安全的隱患。這種隱患主要體現在兩個方面，一是隱私泄露，二是篡改數據。產業互聯網發展過程中，個人信息保護將面臨嚴峻的挑戰，信息基礎設施的安全風險加大。特別是云計算安全、大數據技術安全等，都是產業互聯網安全保障的重中之重。如何做到萬無一失的信息安全保障，將成為產業互聯網發展過程中的一大難題。

（本章執筆：梁潔波）

---

(1)數據源自前瞻產業研究院。

(2)余玲兵，宋小菜創始人、CEO，https://www.sohu.com/a/334257716_7 58267.

(3)由發改委創新和高技術發展司司長伍浩提出。