第三節　城鎮化和農村貧困關系

一、城鎮化和農村貧困的變化規律

前面已經分析了城鎮化的發展現狀，且測算了全國的農村總體貧困程度和各省農村的貧困程度，但城鎮化發展與農村貧困有什么樣的關系？為了研究城鎮化與農村貧困的關系，本文從貧困發生率、貧困深度、貧困強度三個方面探討城鎮化與農村貧困的變化規律。如圖2-9所示，整體來看，除個別年份外，伴隨著城鎮化水平的提升，中國的農村貧困發生率、貧困深度和貧困強度水平呈現下降趨勢。

二、城鎮化和農村貧困的省際差距

本文在探討中國城鎮化水平與農村貧困變化規律的基礎上，對2018年各省區市的城鎮化水平和貧困發生率進行分析，據此探析各省區市城鎮化水平與農村貧困程度的差距。可根據較高水平（大于80%）、偏高水平（60%～80%）、一般水平（50%～60%）和較低水平（小于50%）將城鎮化水平劃分為四個等級，結果見表2-14。從表中可以看出，東部地區的上海、北京、天津的城鎮化水平屬于最高水平，西部地區的新疆、廣西、云南、甘肅、貴州、西藏的城鎮化水平處于較低水平，而中部地區的大部分省份的城鎮化水平都處于一般水平。

同時根據較低水平（小于0.5%）、一般水平（0.5%～3%）、偏高水平（3%～6%）和較高水平（大于6%）四個等級對各省區市分的貧困發生率進行分析，結果見表2-15。從表中可以看出，東部地區的天津、江蘇、浙江、上海、廣東、北京的貧困程度處于較低水平，西部地區的新疆、西藏、甘肅、貴州、青海、云南的貧困程度處于較高的水平，而中部地區的大部分省的貧困程度處于一般水平。結合表2-14和表2-15可以看出，城鎮化水平較高的地區農村貧困發生率較低，城鎮化水平較低的地區農村貧困發生率較高。

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(1)　中共中央黨校科學社會主義教研部．中國社會主義現代化建設的歷史經驗[M]．北京：中共中央黨校出版社，2000：40.

(2)　中國社會科學院，中央檔案館編.1953～1957中華人民共和國經濟檔案資料選編固定資產投資和建筑業卷[M]．北京：中國物價出版社，1998：805.

(3)　高伯文．中國共產黨區域經濟思想研究[M]．北京：中共黨史出版社，2004：106.

(4)　姚士謀．中國城鎮化的資源環境基礎[M]．北京：科學出版社，2010：2.

(5)　中國城市規劃學會．五十年回眸新中國的城市規劃[M]．北京：商務印書館，1999：43-44.

(6)　建立更加有效的城鎮格局協調發展新機制[EB/OL]．http://views.ce.cn/view/ent/201711/24/t20171124_26982942.shtml, 2017-11-24.

(7)　將全國31個樣本劃分為東部、中部、西部地區。其中，東部地區包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11省區市；中部地區包括山西、安徽、江西、湖北、湖南、黑龍江、吉林8個省；西部地區包括內蒙古、廣西、重慶、西藏、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省區市。