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第二章 G20能效合作進展

2014年,在澳大利亞擔任G20輪值主席國期間,G20決定將能源效率列入其議程并通過了《G20能效行動計劃》。這一決定成為國際能效合作的一個重要里程碑。2016年,中國擔任G20輪值主席國期間,在《G20能效行動計劃》的基礎上頒布了《G20能效引領計劃》。作為G20的首個至2030年的能源效率合作長期計劃,它擴大且加深了G20經濟體在能效話題上的密切合作。

能源使用效率的提升可以減少各國能源消耗,提高生產率,實現經濟的可持續性增長和共同繁榮。《G20能效引領計劃》的實施在加速G20經濟體共同支持國家能效政策和計劃的制定中起著至關重要的作用,其提供的堅實框架促使G20經濟體在能效主題上的合作得到有效的延續,而歷屆G20峰會的主題也為《G20能效引領計劃》及其框架下的能效合作領域持續注入了新的生命力。

2017年,全體成員一致通過了德國在擔任G20輪值主席國時提出的《G20漢堡氣候和能源行動計劃》,這為編制《G20能源效率投資政策指南》提供了指導。阿根廷在2018年擔任G20輪值主席國期間,通過將“行為改變”計劃納入G20能源效率議程,促使成員國探索用更多創新的社會方法來提高各個行業的能源效率。2019年,在輪值主席國日本的倡導下,各經濟體開始關注如何運用經濟有效的方式實現全球能源轉型,促進了G20加快對清潔技術的創新和投資,以彌合當前政策與未來政策之間的差距。這些新的議題為《G20能效引領計劃》框架下的能效合作提供了方向,推動進一步提升了G20的影響力。

在過去的五年中,《G20能效行動計劃》和《G20能效引領計劃》下的能效合作進展由IPEEC協調落實并匯報給G20領導人,各能效合作領域的具體工作由各工作組負責推進。目前,這些工作組為應對各種全球重要的能源效率挑戰提供解決方案,從而展示了國際合作的價值。這些工作組由各自的領導國制訂和實施一系列有關能效主題的工作計劃,并得到國際組織、非政府組織和私營部門合作伙伴的廣泛支持。

在建筑領域,建筑節能工作組(Building Energy Efficiency Task Group,BEET)制定有效的建筑能源效率政策,重點關注建筑評級系統和建筑法規;在交通領域,交通運輸工作組(Transport Task Group,TTG)推廣世界一流的車輛尤其是重型車輛的能效政策,以改善交通運輸的能源、氣候和健康狀況;在工業領域,能源管理工作組(Energy Management Working Group,EMWG)通過共享最佳實踐經驗和技術資源來促進能源管理系統和ISO 50001標準的實施,從而提升工業能源的使用效率;能源管理行動網絡工作組(Energy Management Action Network,EMAK)討論能源管理相關政策問題并分享各國、各地區和各行業的最佳實踐經驗;在電力行業,高效低排放發電工作組(High-Efficiency Low Emissions,HELE)通過鼓勵和傳播高效低排放清潔發電技術來支持常規發電的能效改進;在設備領域,超高能效設備工作組(Super-Efficient Equipment and Appliance Deployment Initiative,SEAD)和聯網設備工作組(Networked Devices Task Group,NDTG)致力于加快推動高效產品的部署,并使用創新開發的解決方案應對網絡設備迅速增加所帶來的能耗的挑戰。

此外,在諸如金融和科技等跨行業領域,工作組也給予了大力支持。能效融資工作組(Energy Efficiency Finance Task Group,EEFTG)加強了G20的投資級政策框架,并根據全球能源轉型的要求大幅增加能效投資,擴大了G20與私營部門金融機構在能源效率方面的整體關聯度;“雙十佳”工作組(Top Ten Energy Efficiency Best Available Technologies and Best Practices,TOP TENs)匯編能效最佳實踐和最佳可用技術,以供決策者和企業使用,進而推動這些技術的加速應用和技術創新。

以下章節將詳細介紹《G20能效引領計劃》下重點能效合作領域工作組的設立背景及目的、主要成果、影響力和未來展望。

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