第一章 絲綢之路經濟帶財稅治理的國內外研究綜述

第一節 絲綢之路經濟帶的國別劃分

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學的演講中指出，“絲綢之路經濟帶總人口近30億”以及“連接東亞、西亞、南亞”。(1)在此之后，不少研究者對絲綢之路經濟帶的覆蓋范圍進行了分析和劃分。商務部研究院劉華芹（2013）提出絲綢之路經濟帶涵蓋歐亞大陸30多個國家，總人口近30億。(2)何茂春、張冀兵（2013）在空間上將絲綢之路經濟帶大致劃分五個區段：東亞段、中亞段、西亞段、中東歐段、西歐段；在時間上按近期、中期、遠期來分階段建設。(3)

從地理空間上看，絲綢之路經濟帶的構建整體呈現出“帶狀”；從宏觀來看，絲綢之路經濟帶貫穿整個歐亞大陸的區域；從國別上看，主要包括中國、俄羅斯、中亞五國等國家（秦宏，2017）。(4)馮宗憲（2014）將絲綢之路經濟帶的國外路段分為以下主要地段：中亞地段、南亞地段、中東歐地段以及相關的俄羅斯和西歐地段、北歐地段，其中，中亞位于歐亞大陸中心，是絲綢之路的樞紐。(5)白永秀、王頌吉（2014）基于區域特征與功能差異，將絲綢之路經濟帶的空間范圍劃分為核心區、擴展區、輻射區三個層次，并將核心區與擴展區納入狹義絲綢之路經濟帶，將核心區、擴展區以及輻射區稱為廣義的絲綢之路經濟帶。其中，核心區是上海合作組織和歐亞經濟共同體的主要成員國，包括中國、俄羅斯和中亞五國；擴展區是上海合作組織和歐亞經濟共同體的其他成員國及觀察員國，包括印度、巴基斯坦、伊朗、阿富汗、蒙古國、白俄羅斯、亞美尼亞、烏克蘭、摩爾多瓦9個國家；而輻射區則包括西亞、歐盟等國家和地區，并且可連通日本、韓國等東亞國家。(6)李瑋（2014）基于歷史傳承和戰略需求的角度，提出了一個“64+1”的框架列表，涵蓋了中亞五國、部分東亞國家、西亞18國、東南亞12國、南亞五國及歐洲和北非的部分國家。(7)董鎖成等（2014）進一步指出，絲綢之路經濟帶的范圍除了亞歐非的65個國家外，還有29個國家在輻射范圍內。(8)方一婷（2019）指出，“一帶一路”倡議在空間軸帶體系上，將絲綢之路經濟帶沿線的64個國家納入輻射體系之內，形成了沿線國家間多層次影響關系。絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路首尾相接，首端是發達的歐洲經濟圈，中心是發展潛力巨大的中亞地區，足端是發展迅速的東亞經濟圈，形成貫通歐亞非三大洲的海陸環形經濟帶。(9)