三、中國與中亞國家投資、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作應(yīng)遵循的原則

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持復(fù)蘇勢(shì)頭，但是基礎(chǔ)并不牢固，貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化趨勢(shì)在以西方主要國家為代表的世界范圍內(nèi)日益凸顯，既有的全球和區(qū)域?qū)哟蔚膰H貿(mào)易體系和規(guī)則已不能應(yīng)對(duì)世界深刻變化所帶來的治理挑戰(zhàn)，中國與中亞國家投資、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作體系和機(jī)制亟待創(chuàng)新。在這樣的國際背景下，就要不斷提高戰(zhàn)略思維能力，遵循一定的原則，打造好“一帶一路”這個(gè)“目前前景最好的國際合作平臺(tái)”。

（一）國際合作原則

國際合作原則是指各國不管在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度上有何差異，均有義務(wù)在國際關(guān)系的各方面彼此合作。國際合作成為國際法基本原則是在第二次世界大戰(zhàn)之后，《聯(lián)合國憲章》首先明確將“促成國際合作”列為其宗旨之一。聯(lián)合國的誕生可以說是全球性政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等全面國際合作的重要標(biāo)志。

1970年《國際法原則宣言》發(fā)布，該宣言宣稱國際合作“構(gòu)成國際法之基本原則”，并“對(duì)于國際和平及安全之維護(hù)及聯(lián)合國其他宗旨之實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要”，足見國際社會(huì)對(duì)國際合作的重視。根據(jù)國際合作這一原則，各國應(yīng)與其他國家合作以維護(hù)國際和平與安全；各國應(yīng)共同促進(jìn)人民對(duì)人權(quán)及基本自由的普遍尊重與遵行；各國應(yīng)依照主權(quán)平等及不干涉原則處理其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)及貿(mào)易方面的國際關(guān)系；聯(lián)合國會(huì)員國均有義務(wù)依照憲章有關(guān)規(guī)定采取共同及個(gè)別行動(dòng)與聯(lián)合國合作。中國—中亞國家投資、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作應(yīng)依照主權(quán)平等及不干涉原則處理其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)及貿(mào)易方面的國際關(guān)系。主要應(yīng)處理好以下方面：

1．尊重國家主權(quán)

國家主權(quán)是一個(gè)國家獨(dú)立自主地處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的最高權(quán)力，是國家的固有屬性。國家無論大小強(qiáng)弱，無論各種制度，都有自己的主權(quán)。沒有主權(quán)的行為體，不能稱為國家。《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定，“聯(lián)合國會(huì)員國之間關(guān)系，應(yīng)基于尊重主權(quán)平等之原則”。1970年，聯(lián)合國大會(huì)通過的《國際法原則宣言》，進(jìn)一步對(duì)國家主權(quán)平等原則進(jìn)行了解釋和明確，進(jìn)一步明確了國家主權(quán)原則的首要地位，提高了其處理國際關(guān)系的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國家主權(quán)從領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海等領(lǐng)域拓展到網(wǎng)絡(luò)空間，形成了基于國家主權(quán)的“領(lǐng)網(wǎng)權(quán)”，“領(lǐng)網(wǎng)權(quán)”是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的繼承和延伸。[16]

2．維護(hù)和平安全

60年前，我國倡導(dǎo)的“和平共處五項(xiàng)原則”之所以成為國際法的基本準(zhǔn)則，主要是基于對(duì)現(xiàn)實(shí)空間和平與安全的維護(hù)，今天，中國倡議的“一帶一路”建設(shè)，仍然堅(jiān)持對(duì)和平與安全的維護(hù)。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題，兩者密不可分。沒有和平與穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就失去了前提。同樣，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和平與穩(wěn)定也難以鞏固和持久。習(xí)近平總書記指出，安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。維護(hù)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。

3．構(gòu)建良好秩序

聯(lián)合國大會(huì)第六屆特別會(huì)議通過的《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》宣布，各會(huì)員國決心立即進(jìn)行工作以便建立一種新的國際經(jīng)濟(jì)秩序，這種秩序?qū)⒔⒃谒袊业墓⒅鳈?quán)平等、互相依靠、共同利益和合作的基礎(chǔ)上，而不管它們的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)制度如何，這種秩序?qū)⒓m正不平衡和現(xiàn)存的非正義并使發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間日益擴(kuò)大的鴻溝得以消除，并保證當(dāng)今一代和將來世世代代在和平和正義中穩(wěn)步地加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

（二）開放合作原則

開放，是新發(fā)展理念的重要組成部分，針對(duì)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性問題，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享等其他四大發(fā)展理念有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割。高水平開放，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。盡管我國在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的分量迅速上升，但經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的問題依然突出，正處于由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史關(guān)口，尤其需要借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，加快提升用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，提升應(yīng)對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義、國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力，提升運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)，以更高水平的開放推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。開放發(fā)展不僅是一種觀念，更意味著新的體制、新的格局引領(lǐng)著我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革，也將推動(dòng)我國與世界各國的合作共贏事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。[17]

2018年是中國實(shí)行改革開放政策的第40個(gè)年頭。40年來，中國為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了前所未有的活力。2017年10月中共十九大勝利召開，并提出了新的發(fā)展目標(biāo)。全面深化改革也步入了新的階段，這其中包括創(chuàng)新型國家建設(shè)。習(xí)近平主席2013年提出的“一帶一路”倡議，通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)疲軟的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓很多國家得以穩(wěn)定發(fā)展，也使各個(gè)國家更加緊密地聯(lián)系在了一起。正因如此，該倡議獲得了全球廣泛認(rèn)可，目前成果卓著。德國媒體的最新報(bào)道稱，2017年杜伊斯堡港在與中國的貿(mào)易增長(zhǎng)中獲利匪淺，銷售額達(dá)到2.5億歐元，比2016年增長(zhǎng)了1/10。杜伊斯堡港如今被視為歐洲中部地區(qū)最重要的物流樞紐，這其中“一帶一路”倡議功不可沒。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是全面開放的經(jīng)濟(jì)；中國特色社會(huì)主義道路是全面開放的道路。對(duì)外開放給我們帶來了國外的資金、先進(jìn)的技術(shù)、管理的經(jīng)驗(yàn)，通過積極參與國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接互補(bǔ)，加速了國內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)育、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、民生福祉的增進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更加充分地融入全球化過程，參與并推動(dòng)著國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的形成。

新時(shí)代的中國要走好開放之路、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)，大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都有利，同時(shí)面臨的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)疑、博弈也前所未有，并且無法回避。一個(gè)國家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國，以更加開放包容的姿態(tài)，加強(qiáng)同世界各國的互容、互鑒、互通，不斷把對(duì)外開放提高到新的水平。實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)。中國的對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。“一帶一路”建設(shè)是我國擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措，也是今后一段時(shí)期對(duì)外開放的工作重點(diǎn)。未來，按照中央的要求和部署，推進(jìn)中國與中亞國家投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，還需要進(jìn)一步做好以下工作。

1．加強(qiáng)與中亞國家、沿線國家及有關(guān)多邊組織的戰(zhàn)略對(duì)接

“一帶一路”倡議是全球化與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展在進(jìn)入新時(shí)期的背景下，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國積極參與全球化構(gòu)建所提出的構(gòu)想，堅(jiān)持共商、共建、共享原則。因此，“一帶一路”倡議具有相當(dāng)大的開放性，與中亞國家的自身發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展愿景均可從理念、目標(biāo)、方式、布局乃至具體措施等層面進(jìn)行切實(shí)的對(duì)話交流，并在共識(shí)基礎(chǔ)上形成合作機(jī)制。加強(qiáng)同中亞國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，有利于增進(jìn)戰(zhàn)略互信，并推動(dòng)雙方在該領(lǐng)域的資源投入，為有效落實(shí)提供基本的政策保障。

2．更系統(tǒng)地優(yōu)化中亞國家投資環(huán)境

從貿(mào)易大國向投資大國的轉(zhuǎn)型，是我國實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。“一帶一路”沿線國家發(fā)展水平參差不齊，政策法規(guī)、社會(huì)文化環(huán)境差異巨大。在與中亞國家投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)一步在國家層面以更系統(tǒng)化的方式改善或優(yōu)化相互之間的投資環(huán)境，形成成熟、高效的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作范本，包括構(gòu)建投資貿(mào)易磋商機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域性的投資，完善促進(jìn)與保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)雙邊或多邊自貿(mào)談判與投資協(xié)定談判，在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、運(yùn)輸物流、電子商務(wù)等諸多領(lǐng)域建立密切的溝通合作機(jī)制，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)一致化磋商，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的信息溝通發(fā)布，等等。[18]

3．更深入地推動(dòng)與中亞國家的產(chǎn)業(yè)合作

“一帶一路”建設(shè)要聚焦于發(fā)展這一根本。為實(shí)現(xiàn)與中亞國家及沿線國家的共同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力并助推產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)是根本之路。一方面，改革開放40余年來，中國工業(yè)化進(jìn)程迅猛推進(jìn)，而“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，一些國家還處于工業(yè)化中期甚至初期。一些國家有一定的工業(yè)化基礎(chǔ)，但在一些關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域還缺乏獨(dú)立設(shè)計(jì)制造的技術(shù)能力。我國與這些國家在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上存在互補(bǔ)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在承接關(guān)系。另一方面，我國面臨的老齡化趨勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出了迫切的需求，而“一帶一路”沿線許多國家則具有顯著的人口紅利，為其工業(yè)化和城市化提供了良好的條件。從產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)合作角度看，中國企業(yè)在中亞及沿線國家進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作，是中國的發(fā)展成果惠及中亞及沿線國家的重要表現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)這些國家和人民的共同發(fā)展具有同樣重大而深遠(yuǎn)的意義。

（三）堅(jiān)持共商共建共享原則

在建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的過程中，我國始終遵循共商共建共享原則。中國政府主張的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的基本內(nèi)容包括：政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；文化上互相借鑒、共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；安全上應(yīng)相互信任，共同維護(hù)，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

中國擴(kuò)大對(duì)外開放不僅促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給世界帶來重大機(jī)遇。40多年來，我們一直在尋求“走出去”，與其他國家和地區(qū)、與當(dāng)?shù)乩习傩栈ダセ荨！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)國家和地區(qū)擁有廣闊的發(fā)展市場(chǎng)，通過“走出去”可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)的提檔升級(jí)。通過“走出去”把國際上一些具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、技術(shù)、品牌與中國市場(chǎng)結(jié)合起來，這是一個(gè)“雙贏”的過程。“一帶一路”倡議為中國企業(yè)“走出去”指明了方向。中亞國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況參差不齊，有的國家還沒有完全意義上的高速公路，有改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況的強(qiáng)烈愿望，一方面，這要靠當(dāng)?shù)刈灾魅谫Y建造；另一方面，這些國家和地區(qū)也會(huì)引進(jìn)國際資本，這就為有經(jīng)驗(yàn)的承包商提供了機(jī)會(huì)。

2017年1月，在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，習(xí)近平主席闡釋了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案：堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。我們要從歷史中吸取教訓(xùn)和智慧，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。“一帶一路”是中國順勢(shì)有為、開創(chuàng)新型機(jī)遇、攜手各國共同發(fā)展的重大舉措。隨著“一帶一路”深入推進(jìn)，以及中國對(duì)外開放和各國發(fā)展戰(zhàn)略的深度對(duì)接，中亞國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移，未來幾十年內(nèi)很可能逐步形成以“一帶一路”為中心的新型全球經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)。這將打破由少數(shù)資本主義國家長(zhǎng)期主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的局面，將會(huì)是過去幾百年來從未有過的重大事件。[19]

當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)治理體系是“二戰(zhàn)”后逐步確立的，出于歷史原因，少數(shù)西方國家基于主觀偏好和本國私利，長(zhǎng)期把持全球經(jīng)濟(jì)治理主導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理體系仍存在明顯的等級(jí)性和排他性，效力與合法性均顯不足。也就是說，各國經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)深度相互依賴和一體化，但全球經(jīng)濟(jì)的治理理念和機(jī)制卻沒有與時(shí)俱進(jìn)。從這個(gè)意義上講，“一帶一路”提出的“共商、共建、共享”原則，為今后中亞經(jīng)濟(jì)治理乃至全球經(jīng)濟(jì)治理的優(yōu)化和改革指明了方向。這將改變?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)治理中少數(shù)國家說了算的情況，有助于確保多元主體享有更為平等的機(jī)制參與權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，有助于確保參與國家共享合作成果。這將是“命運(yùn)共同體”理念和國際關(guān)系民主化原則在新型全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的真實(shí)體現(xiàn)。

“一帶一路”是中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果，內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”，可以說肩負(fù)著三大使命。

1．探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道

“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為第二大世界經(jīng)濟(jì)體的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位開放的一大創(chuàng)新。通過“一帶一路”建設(shè)分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國將著力推動(dòng)沿線國家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

2．實(shí)現(xiàn)全球化再平衡

傳統(tǒng)全球化由海而起，因海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚(yáng)光大，形成國際秩序的“西方中心論”，導(dǎo)致東方從屬于西方、農(nóng)村從屬于城市、陸地從屬于海洋等一系列不平衡、不合理現(xiàn)象。如今，“一帶一路”建設(shè)正在推動(dòng)全球再平衡。“一帶一路”倡議鼓勵(lì)向西開放，帶動(dòng)西部開發(fā)以及中亞、蒙古國等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時(shí)，中國通過“一帶一路”倡議主動(dòng)向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

3．開創(chuàng)地區(qū)新型合作

中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”倡議作為全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論。“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及“走出去”戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國際合作帶來新的理念。比如，“經(jīng)濟(jì)帶”概念就是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中國—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念不同于歷史上所出現(xiàn)的各類“經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，與兩者不同的是，經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，各國都是平等的參與者，本著自愿參與、協(xié)同推進(jìn)的原則，發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神。“一帶一路”發(fā)展目標(biāo)是要建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。也就是說，中國推動(dòng)的是包括歐亞大陸在內(nèi)的世界各國，構(gòu)建一個(gè)互惠互利的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。[20]

（四）供給的可持續(xù)性原則

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和科技發(fā)展使我們的生活水平飛速提高，但與此同時(shí)，環(huán)境與資源問題也日益突出，“可持續(xù)發(fā)展”概念開始被廣泛地傳播并風(fēng)靡全球，逐漸影響我們生活的各個(gè)領(lǐng)域。“可持續(xù)發(fā)展”是指一種能長(zhǎng)期維持系統(tǒng)功能正常運(yùn)行的發(fā)展模式，應(yīng)當(dāng)減少和避免不可彌補(bǔ)的或可能威脅、影響未來一代生活的損害，簡(jiǎn)單地說，就是在滿足當(dāng)代需要的同時(shí)，也不危害子孫利益的發(fā)展方式。近幾十年來，可持續(xù)發(fā)展已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的問題。

1．可持續(xù)性問題的歷史來源

資源短缺是當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展課題中最主要的一部分，是一項(xiàng)未解決的重大全球挑戰(zhàn)，它主要包括生產(chǎn)（主要是能源）、生存（主要是食品）和其他資源短缺問題。從歷史根源看，資源短缺的主要原因有兩個(gè)：一方面，快速的人口增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)資源需求的不斷增加，生活水平的上升使得很多人開始注重生活質(zhì)量，大大增加了非必要性的消費(fèi)（從最基本的生存物質(zhì)消費(fèi)到更高層次的精神消費(fèi)），自然資源的供給不能滿足人口快速增長(zhǎng)帶來的需求，產(chǎn)生了所謂的“能源危機(jī)”；另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步消耗了大量的資源，導(dǎo)致和加劇了資源短缺。

作為一個(gè)歷史性的可持續(xù)發(fā)展問題，在資源短缺已經(jīng)成為一個(gè)日益嚴(yán)重的問題狀況下，中國與中亞的投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作面對(duì)三個(gè)主要領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任（即環(huán)境責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和人文責(zé)任），更應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展原則，減少資源消耗。

一是環(huán)境責(zé)任。中國與中亞投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中對(duì)環(huán)境造成的影響不容小覷，應(yīng)尊重自然的發(fā)展，保持生態(tài)平衡，展現(xiàn)原始生態(tài)的生活方式。同時(shí)，要考慮到生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，盡可能控制自然資源的使用以減少對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)生物多樣性的威脅。

二是社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展得太快，消費(fèi)行為變得越來越?jīng)_動(dòng)，消費(fèi)者購買行為與當(dāng)前流行趨勢(shì)很矛盾：一方面，消費(fèi)者開始追求可持續(xù)發(fā)展；另一方面，他們?nèi)匀贿x擇那些快時(shí)尚品牌，因?yàn)檫@些快時(shí)尚品牌提供的產(chǎn)品更新穎、更快速，從而吸引了大量的消費(fèi)者。然而，近年來的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得人們不得不減少過度消費(fèi)，據(jù)調(diào)查，很多消費(fèi)者購物態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化，多數(shù)人都愿意購買“低碳產(chǎn)品”和“綠色產(chǎn)品”，這種變化促進(jìn)了“慢時(shí)尚”的發(fā)展，而慢時(shí)尚不只是意味著字面意義上速度的放慢，它主要關(guān)注的是“利益相關(guān)者”（如制造商、規(guī)劃者、設(shè)計(jì)者、企業(yè)和消費(fèi)者）在整個(gè)生產(chǎn)消費(fèi)過程中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，因此，要將產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和可持續(xù)性聯(lián)系起來，建立公平、和諧的工作和生活條件，反映社會(huì)責(zé)任和商業(yè)倫理。

三是人文責(zé)任。進(jìn)入21世紀(jì)，許多國際組織和跨國企業(yè)（如城市和地方政府聯(lián)合組織、聯(lián)合國教科文組織等）主張將文化的可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)明確發(fā)展目標(biāo)，并逐漸形成一個(gè)整體框架。在中國與中亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中要高度重視保護(hù)傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)文化的可持續(xù)發(fā)展。文化是一個(gè)國家和民族的基礎(chǔ)，所以在可持續(xù)發(fā)展過程中必須考慮文化的連續(xù)性，文化研究必須納入可持續(xù)發(fā)展中。

2．可持續(xù)性應(yīng)將生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面有機(jī)結(jié)合

中國與中亞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，一是必須以社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目的。所謂社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就是社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)物不僅可以保證人們目前的生產(chǎn)生活的需要，還可以長(zhǎng)久地保證以后所需，至少不削弱這種發(fā)展能力。這種發(fā)展本身即是以促進(jìn)社會(huì)的整體政治經(jīng)濟(jì)文明程度，提高當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域人民生產(chǎn)效率和生活水平，進(jìn)而達(dá)到整體社會(huì)的全面進(jìn)步這一根本目的。二是必須以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為途徑和手段。所以，既要考慮未來人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要注意當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅要注重后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問題，也要把當(dāng)前的人民生活水平的提高等現(xiàn)實(shí)問題放在重要地位。只有對(duì)未來利益和當(dāng)前利益進(jìn)行有效的平衡，才可以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、節(jié)約資源、減少污染排放，在維持相關(guān)國家、區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，在數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面都達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。

3．可持續(xù)性應(yīng)重視生產(chǎn)活動(dòng)的方法和原則

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須要對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行準(zhǔn)確把握，將生態(tài)支撐、技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行三者進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一以及緊密結(jié)合，將這三大基本原則所具有的協(xié)同作用充分發(fā)揮出來，已經(jīng)成為21世紀(jì)我國乃至世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最為基本的原則。但是直到今天，國內(nèi)和國外主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然僅僅重視技術(shù)進(jìn)步以及市場(chǎng)機(jī)制能夠解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題，過分相信技術(shù)原則以及市場(chǎng)原則，對(duì)生態(tài)原則自身對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所發(fā)揮的重大作用完全忽視。

雖然技術(shù)進(jìn)步以及市場(chǎng)機(jī)制二者的確是經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中最為基本的工具，但是，技術(shù)力量以及市場(chǎng)力量二者都是將無限追求經(jīng)濟(jì)效益看作唯一目標(biāo)，忽視生態(tài)要求，這一在生態(tài)方面存在缺陷的觀點(diǎn)，不僅不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能實(shí)現(xiàn)其和可持續(xù)性之間的有機(jī)統(tǒng)一，而且可能成為當(dāng)今時(shí)代生態(tài)危機(jī)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)根源。因此，需要明確的是，在中國與中亞國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中，技術(shù)進(jìn)步以及市場(chǎng)機(jī)制雖然能夠解決資源環(huán)境中一些具體的問題，卻都不能夠克服地球資源自身所具有的有限性。所以，在當(dāng)今環(huán)境全球化以及經(jīng)濟(jì)全球化相互融合的大趨勢(shì)下，對(duì)于某一種生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)境修復(fù)方面，技術(shù)以及市場(chǎng)都僅僅是配角，技術(shù)和市場(chǎng)都需要依靠自身和生態(tài)原則協(xié)同作用以及緊密結(jié)合，才能夠有效地進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，有效地進(jìn)行中國與中亞國家投資、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作，造福于當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作雙方也應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展理念。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)是一種有利于長(zhǎng)期發(fā)展的發(fā)展模式，支持和維護(hù)可持續(xù)發(fā)展是每個(gè)公民在社會(huì)中的共同責(zé)任。因此，人類應(yīng)該共同努力，創(chuàng)造一個(gè)和諧、平衡的生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境。[21]