第三節　國內外定義的主要差異

一、水電

中國可再生能源統計中，水電的統計范疇是全口徑的，包括大型水電和小水電，也包括抽水蓄能電站。

歐盟的可再生能源量是按照終端能源消費量統計的，其水力發電量中不包括抽水蓄能電站的發電量。

二、生物質能的直接燃燒

中國：只統計先進的生物質能直接燃燒利用技術，包括生物質鍋爐、生物質成型燃料、農林剩余物發電／熱電聯產等；不包括“通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞便等”，明確將能效低且污染環境的傳統生物質燃料方式排除在《可再生能源法》的適用范圍之外。

歐盟：只統計高效的生物質能直接燃燒利用。民用和商用領域的生物質能系統效率要達到85%以上、工業領域要到70%以上，才能被納入可再生能源統計。

國際可再生能源署：生物質能的統計范疇包括生物質的所有利用方式，包括低效率爐灶的直接燃燒，傳統的生物質能直接燃燒占到生物質能利用總量的2/3。

三、熱泵技術

中國：目前地源／水源熱泵系統屬于淺層地溫能的一種應用方式，已被納入可再生能源的統計范疇，但空氣源熱泵系統是否應被納入可再生能源的統計范疇尚不明確。

歐盟：明確熱泵技術是一種可再生能源技術，明確提出地熱能、水熱能、空氣熱能的概念，并明確通過熱泵技術從土壤、水體和空氣中提取的能源屬于可再生能源。但同時要求只有系統效率高于45.5%的熱泵系統才能被納入可再生能源供熱量的統計范疇。這也就意味著，電力驅動熱泵系統的SPF要高于2.5、熱力驅動熱泵系統的SPF要高于1.15。

國際可再生能源署：明確熱泵系統是一種可再生能源技術，應被納入可再生能源的統計范疇。熱泵系統的定義是：利用熱泵技術，將周邊環境（土地、空氣或水）中的熱能（環境能，Ambient Energy）提取出來，提供可再生能源熱力。

四、被動能源活動

應用較廣泛的被動能源系統主要有被動太陽能房、溫室大棚、風車、食物自然風干晾曬等。

中國：對被動太陽能房、溫室大棚等是否應被納入可再生能源統計均沒有明確的規定。

歐盟：明確被動能源系統不被納入可再生能源統計，通過建筑設計降低的建筑能源消費量不被納入可再生能源的統計。

國際可再生能源署：可再生能源量只統計主動能源活動產生的能源量。被動的能源活動不被納入可再生能源的統計范疇，包括被動太陽能房、溫室大棚。

五、一次能源和二次能源的區分

中國：沒有明確的一次、二次可再生能源劃分規定。按照現行的能源統計口徑，可再生能源發電包括水電、風電、太陽能光伏發電、生物質發電，均按照一次電力、以等價熱值法核算一次能源消費量。生物質固體燃料已被納入能源統計品種，是一次能源。太陽能熱能、地熱能尚未被納入能源統計品種，未明確是一次能源還是二次能源。

聯合國統計委員會：有明確的可再生能源一次／二次能源劃分標準。

六、生物液體燃料

中國：明確規定生物燃料乙醇、生物柴油、生物甲醇等生物液體燃料均應被納入可再生能源的統計范疇。但同時，我國也明確生物質能發展要遵循可持續發展原則，不與人爭糧、不與糧爭地，不支持用糧食（包括玉米等）大規模生產乙醇。目前，燃料乙醇的生產原料仍主要是玉米，對于這是否是可持續的發展方向，尚有爭論。

歐盟：非常重視可再生能源交通燃料的發展，提出了2020年可再生能源在交通燃料中占比要達到10%的歐盟發展目標。但同時也規定，生物交通燃料和生物液體燃料技術只有滿足可持續發展的要求，才能被納入可再生能源的統計范疇。

國際可再生能源署：生物液體燃料是可再生能源，應被納入可再生能源的統計范疇。