1.3　研究的重點、創新與不足

1.3.1　研究重點

在充分收集大量的、較為翔實的經濟統計數據基礎上，重點對西部民族地區的經濟發展現狀、經濟發展方式特點以及西部區情進行深入分析，以期得到對西部民族地區經濟發展方式較為全面、真實的總體評價和認識。

通過對西部民族地區經濟社會發展的實證分析，研究和制定符合西部民族地區經濟發展特點的財政政策及措施。在以往的研究基礎上，結合中國的國情以及西部民族地區的區情，對西部民族地區的自然地理區位條件、資源稟賦條件、經濟發展基礎條件和市場發育狀況等進行綜合分析，立足當前，著眼長遠，力爭提出針對性較強的財政政策。

在制定促進西部民族地區經濟發展方式轉變的財政政策時，從宏觀、中觀和微觀三個視角提出促進西部民族地區宏觀經濟穩定發展、新型工業化、新能源產業發展、綠色經濟發展、民族特色優勢產業發展以及要素資源配置效率提高的財政政策。

1.3.2　主要創新點

結合中國經濟發展的大環境以及西部民族地區特殊區情，對西部民族地區的企業效益、產業狀況、行業發展、資源要素稟賦、市場結構、區位條件、環境狀況、工業化發展程度等進行實證分析，形成對西部民族地區經濟發展及其方式轉變特殊性的總體認識。

研究和分析了西部民族地區經濟社會發展現狀，對西部民族地區的經濟規模、發展速度、地區就業結構、城鄉二元結構、基礎設施狀況、新能源產業、新興工業化、企業競爭力、人力資本構成、投融資規模等進行了定量和定性分析，為促進西部民族地區經濟發展方式轉變的財政政策制定提供了基礎。

本書提出了促進西部民族地區經濟發展方式轉變的財政政策及措施。主要包括宏觀視角下促進經濟總量規模提升、經濟結構調整、行業發展、生產力布局的財政政策；中觀視角下促進新型工業化發展、城鎮化、新能源發展、旅游業發展的財政政策；微觀視角下促進資本積累、消費結構優化、人力資本存量提高、資源配置效率提升以及地區金融市場發展的財政政策。結合定性和定量分析，本書提出了促進西部民族地區經濟發展方式轉變的財政政策類型、體系、財政政策分段選擇等觀點。

1.3.3　研究的不足之處

第一，由于知識結構、專業基礎、研究視野等限制，本書提出的促進西部民族地區經濟發展方式轉變的財政支出總量政策、財政支出結構政策、產業促進政策、資源配置效率政策、重點領域和行業發展促進政策，在政策質量、實效以及針對性和可操作性方面還有待加強，需要進一步深入研究和探索。

第二，國外關于政府支持欠發達地區開發的研究主要集中在20世紀四五十年代，現階段該方面研究的最新理論成果相對較少；國內關于欠發達地區開發的政府支持理論主要集中在20世紀八九十年代，其中較為成熟和影響力較大的理論主要包括梯度發展理論、增長極理論和非均衡發展理論等，現階段理論創新較少，主要研究成果則集中體現在西部地區大開發政策措施和建議提出方面。因此，需要在未來的研究中重點對促進欠發達地區經濟發展以及經濟發展方式轉變理論進行創新和改進，對相關政策措施等繼續加以深入研究。

第三，促進西部民族地區經濟發展方式轉變，一方面需要完善財政政策和措施，優化財政政策工具組合；另一方面還要充分發揮貨幣政策的作用，通過二者的有機組合實現對地區經濟發展的干預和有效調節。財政政策和貨幣政策的搭配組合是實施宏觀調控的重要形式，其對經濟發展的助推作用不容忽視。由于時間和水平的限制，本書缺乏對西部民族地區貨幣政策、行業促進政策、中小企業政策、收入分配政策等的有效挖掘。