前言

云南省（簡稱滇）位于我國西南地區(qū)，屬于云貴高原的西南部，平均海拔2000米，總面積約39萬平方千米，占全國總面積的4.11%，在全國各省級(jí)行政區(qū)中面積排名第8位。云南北部與四川省相連，西北面是西藏，東部與廣西壯族自治區(qū)、貴州毗鄰，西南面與越南、老撾、緬甸三個(gè)國家接壤，是中國與東南亞、南亞地區(qū)的結(jié)合部，邊境線長達(dá)4061千米。1949年12月9日云南解放后，云南省人民政府對地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整；1958—1959年，對縣級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整；1997—2004年對7個(gè)地區(qū)進(jìn)行撤地建市工作。目前，云南省共有8個(gè)地級(jí)市、8個(gè)自治州、16個(gè)州，市下轄129個(gè)縣、1367個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14218個(gè)村。云南省是中國西南邊防重地，地處內(nèi)陸高原，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢明顯，是中國面向南亞和東南亞地區(qū)開放戰(zhàn)略中的“橋頭堡”。總體來說，云南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有以下特點(diǎn)：

1．自然環(huán)境獨(dú)特，生態(tài)比較脆弱

云南是一個(gè)高原山區(qū)省份，全省土地面積84%是山地。西北部高，東南部低，地勢從西北向東南傾斜。省內(nèi)山峽河谷眾多，高黎貢山、怒山、云嶺等山脈和怒江、瀾滄江、金沙江等水系相間排列，三江并流區(qū)是著名的世界遺產(chǎn)地。云南自然環(huán)境天生脆弱，東部的喀斯特高原是典型的生態(tài)脆弱區(qū)，中部的滇中紅土高原水土流失較為嚴(yán)重，西部及高原邊緣的山地、峽谷地區(qū)地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱。脆弱的生態(tài)環(huán)境對人類活動(dòng)的承載力較低，再加上人類不正確的利用，更加重了云南地區(qū)自然環(huán)境的脆弱性，表現(xiàn)為生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重。

2．自然資源豐富

云南是一個(gè)資源大省，擁有豐富的自然資源，素有“植物王國”“礦產(chǎn)王國”“動(dòng)物王國”等美譽(yù)。如礦產(chǎn)資源中，云南已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有143種，已探明儲(chǔ)量的有86種，云南有61個(gè)礦種的保有儲(chǔ)量居全國前10位，其中，鉛、鋅、錫、磷、銅、銀等25種礦產(chǎn)含量分別居全國前3位。動(dòng)植物資源中，云南珍稀保護(hù)動(dòng)物較多，許多動(dòng)物在國內(nèi)僅分布在云南。在全國近3萬種高等植物中，云南就有1.8萬種，占全國總數(shù)的一半還多。云南是全國植物種類最多的省份，不僅有熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶植物種類，而且還有許多古老、衍生、特有的以及從國外引種的植物。藥用植物、香料植物、觀賞植物等品種在全省范圍內(nèi)均有分布，故云南還有“藥物寶庫”“香料之鄉(xiāng)”“天然花園”之稱。云南氣候宜人，擁有豐富的旅游資源，其詩畫般的自然風(fēng)光和多姿多彩的民風(fēng)民情構(gòu)成了一幅美麗而動(dòng)人的畫卷。

3．少數(shù)民族眾多，各民族發(fā)展程度差異較大

云南是我國民族種類最多的省份，除漢族以外，人口在6000人以上的世居少數(shù)民族有25個(gè)，其中15個(gè)為云南特有的少數(shù)民族。2015年末，全省少數(shù)民族人口達(dá)1583.3萬人，占全省人口總數(shù)的33.4%，占全國少數(shù)民族總?cè)丝诘?3.48%，僅次于廣西，居全國第二位。云南還是跨境少數(shù)民族最多的省份，壯族、傣族、布依族等16個(gè)少數(shù)民族是跨境分布的少數(shù)民族。云南少數(shù)民族交錯(cuò)分布，表現(xiàn)為大雜居與小聚居，彝族和回族在全省大多數(shù)縣均有分布。云南少數(shù)民族的社會(huì)發(fā)展程度差異較大，一般認(rèn)為，居住在壩區(qū)的回族、滿族、白族、納西族、蒙古族、壯族、傣族、阿昌族、布依族、水族等10個(gè)民族的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等條件較為優(yōu)越，居住在半山區(qū)的哈尼族、瑤族、拉祜族、佤族、景頗族、布朗族、德昂族、基諾族等8個(gè)民族條件次之，居住在高山區(qū)的苗族、傈僳族、藏族、普米族、怒族、獨(dú)龍族等6個(gè)民族條件較為不利。目前，云南省仍有7個(gè)人口不足10萬的特有民族，較為貧困，為布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基諾族、德昂族和獨(dú)龍族。

4．經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后

經(jīng)過中華人民共和國成立后70年的發(fā)展，云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過去的“一、三、二”型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“三、二、一”型，從三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，仍處于工業(yè)化初級(jí)階段向工業(yè)化中級(jí)階段過渡時(shí)期，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，整體經(jīng)濟(jì)相對落后，經(jīng)濟(jì)綜合競爭力在全國排名靠后。雖然云南已經(jīng)建立了基本完整的產(chǎn)業(yè)體系，但工業(yè)化水平偏低，表現(xiàn)為：工業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、資源型產(chǎn)業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局短期內(nèi)很難有較大的改變，并且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈不夠細(xì)化深入，大部分企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)，具有全國領(lǐng)先地位的大企業(yè)比較少。

5．發(fā)展限制因素多

云南以高原和山地地貌為主，發(fā)展空間受限，影響了交通的發(fā)展。交通的落后阻礙了云南省內(nèi)與省外的交流合作，這是制約云南開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素。云南是一個(gè)少數(shù)民族眾多的省份，居住在半山區(qū)、高山區(qū)的少數(shù)民族教育水平低，文化素質(zhì)差，貧困程度重，教育落后也是制約云南發(fā)展的一個(gè)因素。云南地處西南邊陲，遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)文化中心，雖然有很長的邊境線，但周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不高，區(qū)位因素也是制約云南發(fā)展的因素之一。

云南獨(dú)特的自然環(huán)境與人文環(huán)境以及各地區(qū)各民族交織組成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，構(gòu)成了云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景。自古以來，云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是困難與機(jī)遇并存，困難主要來自高山峽谷縱橫、交通不便、往來受阻等先天約束，而機(jī)遇主要來自銅、錫等礦藏豐富及地處溝通內(nèi)地與緬甸、老撾等東南亞國家的交通要道，對外貿(mào)易能力不容小覷，這使云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要。但總的來說，由于特殊的地理環(huán)境和歷史原因，云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國部分省份相比，相對落后。

中華人民共和國成立70年來，云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了前所未有的進(jìn)步和發(fā)展，尤其是改革開放40年來，云南省經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化、對外貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)、金融、科技、教育、衛(wèi)生等各個(gè)方面都取得了巨大成就，人民生活的方方面面都發(fā)生了巨大變化，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。改革開放以前，云南經(jīng)濟(jì)總量較小，1949年云南省生產(chǎn)總值（GDP）僅為8.93億元。改革開放以來，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的巨大成就，GDP快速增長，1978年為69.05億元，1982年增長到100億元，1995年首次突破1000億元，2012年超越了10000億元，2017年達(dá)到16531.34億元(1)。黨的十八大以來，云南經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2012年云南GDP全國排名第23位，到2017年底，云南GDP全國排名第20位。近5年來GDP增速高于同期全國平均水平，2017年位居全國第3位。在黨和國家的大力支持下，云南省各族人民立足現(xiàn)實(shí)，不斷探索，努力奮進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面都取得了舉世矚目的成就，人民生活顯著改善，為全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫好中國夢的云南篇章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本書分為11章，系統(tǒng)地論述了云南70年發(fā)展取得的巨大成就。第1章是云南70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與展望，相當(dāng)于總論，比較粗線條地闡述了云南在中華人民共和國成立后70年來，在經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、教育、生態(tài)、衛(wèi)生等領(lǐng)域所取得的巨大成就，以及在發(fā)展過程中普遍存在的問題，并對未來發(fā)展進(jìn)行了展望。第2—11章，比較細(xì)致全面地從云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的各方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述，包括經(jīng)濟(jì)政策演變、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展、對外貿(mào)易發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展、金融發(fā)展、科技發(fā)展、教育事業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等，全面系統(tǒng)地闡述了云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各方面在70年的發(fā)展歷程、取得的巨大成就，以及存在的挑戰(zhàn)和對未來的發(fā)展展望。

本書試圖通過對云南70年來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展成就進(jìn)行梳理，對新中國的成立給云南帶來的巨大變化尤其是改革開放40年來給云南帶來的前所未有的變化進(jìn)行深入分析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而為云南省今后的發(fā)展提供一些可供參考的建議，為促進(jìn)云南省實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)微薄的力量。但由于水平有限，以及時(shí)間比較緊張，想要全面準(zhǔn)確地反映云南省70年來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全貌，難免有所欠缺。敬請各位讀者朋友批評指正。謝謝！

張小蘭

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(1)　云南省統(tǒng)計(jì)局．云南統(tǒng)計(jì)年鑒2018［M］．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2018.