前言

交通運輸統計工作是政府統計工作的重要組成部分，也是各級交通運輸主管部門實施科學管理的重要手段。在黨的十八屆三中全會掀起的全面深化改革的大潮下，在綜合交通管理體制大一統的背景下，在交通運輸行業加強供給側結構性改革的新形勢下，交通運輸統計具備了更多的改革誘因和創新動力。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是交通運輸行業調整結構、轉型升級的關鍵時期。新階段、新形勢下的多維要求倒逼交通運輸統計工作要加快改革和創新。

一是對國家綜合統計進行了制度集成、采集方法等方面的大尺度改革，并要求交通運輸行業加快構建綜合交通運輸統計體系。二是經濟社會發展進入新常態，適應新常態、服務新常態、引領新常態，要求交通運輸統計充分發揮對經濟運行分析和決策的支撐作用。三是國家“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略的實施，以及行業轉型發展，要求交通運輸統計提供更加科學、及時、可信的統計產品和服務。四是經濟加速向以信息技術產業為驅動的經濟活動轉變，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深度融入交通運輸組織、生產和管理，要求交通運輸統計創新理念，推進技術、業務、數據融合，變革數據生產流程。

近年來，交通運輸統計工作取得長足進步，已從傳統的生產數據逐步向數據分析、數據挖掘和綜合應用延伸，在制定重大政策、實施精準調控、開展行業經濟運行分析等方面發揮著越來越重要的作用。面對新形勢、新要求，交通運輸統計工作仍有巨大改革與創新空間，主要表現為綜合交通運輸統計工作機制尚未建立，行業綜合統計與專業統計之間協調銜接不夠，基層基礎薄弱，數據生產和管理自動化、智能化水平低，個別指標存在外部干擾現象。

要解決上述問題，就必須創新理念、機制和方法。要從交通運輸部層面統籌謀劃，做好頂層設計，構建并形成與五大發展理念相適應，能夠客觀反映綜合交通運輸發展全貌，指標設置科學、數據質量可靠、機制運行順暢、隊伍素質優良的綜合交通運輸統計體系，以指導和引領“十三五”及未來一個時期交通運輸統計工作創新和科學發展。

本書立足交通運輸統計發展現狀和實際，以四大導向為主線，開展相關研究。

一是堅持問題導向。本書編寫過程中，注重突出問題導向，緊緊圍繞行業統計工作存在的統籌不夠、基礎薄弱、數據質量受到干擾等突出問題進行思考和布局。

二是注重突出重點。統計工作點多面廣、周期性強，本書在兼顧日常工作的同時，重點選擇了綜合交通運輸統計體系建設、“一套表”和聯網直報、交通運輸經濟運行分析等，帶動統計工作全面、科學發展。

三是著力實現創新。按照新形勢、新要求，本書力求以新的理念、方法和手段建立綜合交通運輸統計工作機制、變革統計數據生產方式、再造統計業務流程，推動交通運輸統計創新發展。

四是全面加強指導。本書主要突出對部、省、市、縣各級公路水路統計工作創新發展的指導，突出對公路水路綜合統計與專業統計協調發展的指導，同時提出建立部級層面綜合交通運輸統計工作機制，實現對綜合交通運輸統計、公路水路綜合統計與專業統計的全覆蓋。

本書內容總體分為三大部分：一是統籌綜合交通運輸統計重點內容研究的總報告；二是圍繞“綜合統計、精準統計、智慧統計”塑造為核心的專題報告；三是綜合總報告、專題報告重點內容提煉形成并發布的《交通運輸統計發展綱要》。本書以綜合交通運輸統計指標體系為引領，以創新和完善統計調查方法，加強統計信息化建設為核心，以數據質量管控體系建設為手段，以數據共享和綜合應用為服務根本，提出了“十三五”期間乃至未來一段時期交通運輸統計要從構建綜合交通運輸統計體系，推進公路水路交通運輸企業“一套表”和聯網直報、強化統計數據質量控制、提升統計服務質量、加強統計能力建設等五方面開展重點工作。