6．保障措施

6.1　加強組織領導和綜合協調

（1）建立健全統一領導、分級負責的統計管理機制

國家統計局《部門統計調查項目管理暫行辦法》第五條規定：“部門的綜合統計機構統一組織、管理和協調本部門各職能機構的統計調查活動。”因此在全國層面，交通運輸部綜合統計機構依法組織領導全國的綜合交通運輸統計工作，協調鐵路、民航、郵政統計工作；在地方層面，縣級以上交通運輸主管部門的綜合統計機構，依法組織、管理本部門職責范圍內的綜合交通運輸統計工作，實施統計調查，在統計業務上接受同級政府統計機構和上級交通運輸主管部門綜合統計機構的指導。對于涉及面廣、協調難度大的交通運輸企業一套表和聯網直報改革，在部級層面建立綜合協調機制。

（2）針對突出問題，加強綜合協調

針對當前綜合運輸統計工作中存在的問題，應重點加強以下方面的綜合協調。

部與部管理的國家局。在部級統一的綜合交通運輸管理協調機制框架下，建立完善綜合交通運輸統計的協調機制，在制度層面提出各級管理部門對鐵路、民航、郵政以及公路、水路的統計信息需求，實現內容更豐富、顆粒度更細的綜合運輸統計數據及統計資料的及時匯總，并推動公路水路統計信息系統與鐵路、民航、郵政統計系統的有效銜接等。

部與地方交通運輸主管部門。由于鐵路、民航是以條為主的管理體制，地方交通部門在綜合統計數據的獲取上難度很大，因此應通過部與地方的有效溝通，及時了解在綜合交通運輸發展規劃特別是區域性綜合交通一體化發展規劃編制及政策制定過程中的統計信息需求；同時，及時研究解決交通運輸統計改革發展中的重點和難點問題，確保各項統計重點任務落實到位。

部綜合統計機構與部內專業司局。進一步加強公路水路行業統計工作的歸口管理，重點是統計調查項目和統計標準的監督實施，以及統計數據的共享服務等；在有關管理業務規范制訂和業務系統設計過程中，要充分考慮統計信息需求并征求統計部門意見；在企業“一套表”統計方法改革推進實施過程中，特別需要部內各單位統一認識、統一步調、協同推進。

交通運輸主管部門與政府統計機構。建立完善共享機制，重點加強在基本單位名錄庫、經濟普查資料以及交通運輸服務業統計調查資料等方面的信息資源共享；進一步加強在企業“一套表”設計、統計數據質量評估與核查、統計信息化建設等方面的交流與合作。