4．改革路徑

4.1　目標制定思路

“十三五”交通運輸統計工作將面臨國家宏觀經濟結構轉型、社會文明不斷進步、全面深化法制建設、全面深化行業體制機制改革、信息化技術快速革新等的新環境，同時又要面臨著行業治理能力建設、“四個交通”建設等諸多重點工作推進對行業統計工作產生的深刻需求，科學制定交通運輸統計工作發展的階段性目標是引領“十三五”行業統計工作科學發展的關鍵。在研究制定“十三五”交通運輸統計工作發展目標時，需要考慮以下內容：

（1）立足交通運輸統計工作現狀和階段性特點

客觀評價發展現狀和存在的問題是制定發展目標的前提和基礎。為制定“十三五”交通運輸統計工作的發展目標，客觀上需要對行業統計工作現階段的特點和存在的問題進行深刻分析。特別是應充分考慮到行業統計由分散統計向綜合統計轉變，由靜態統計為主向動態、靜態并重轉變，全面提升和短板問題亟待改進并存等階段性特點，對“十三五”行業統計工作發展目標制定的影響。同時要客觀把握目前行業統計工作存在的銜接緊密的統計指標體系尚未建成、統計系統與業務系統銜接不足、信息化手段利用不足、數據質量和公信力受到質疑等現實問題對目標制定的影響。

（2）考慮行業統計工作面臨的發展形勢和客觀需求

發展目標需要具備一定的前瞻性和戰略指導意義。因此，制定“十三五”交通運輸統計工作發展目標時，還需要充分考慮“十三五”期間，綜合交通等“四個交通”建設、大數據及物聯網等信息化技術、行業體制改革和轉型發展等內外部環境因素發展趨勢及其對行業統計工作的影響和需求。

（3）兼顧目標實現的可行性和迫切性

發展目標的制定還需要充分考慮目標實現的可行性和迫切性。對于“十三五”期的交通運輸統計工作的階段性發展目標，需要綜合考慮現有統計基礎，科學評價發展目標實現的可行性，同時還需要考慮哪些問題必須在“十三五”期間花大力氣進行解決，爭取突出重點問題和難點問題。