緒論 碳中和

——21世紀中國社會經(jīng)濟大變革

2021年可稱為中國“碳中和元年”。在2020年9月22日舉行的第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平主席向世界正式作出中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的莊嚴承諾。自此，“30·60”雙碳目標的建立，令中國進入了新發(fā)展階段和新發(fā)展格局的關鍵時期，開啟了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇。

碳中和元年亦是世界各國開啟低碳競爭的元年，更是中國以2060年實現(xiàn)碳中和為目標進入綠色低碳高質量發(fā)展布局的元年。面對全球氣候變化引發(fā)的一系列環(huán)境危機與國際政治經(jīng)濟問題，近年來聯(lián)合國不斷督促世界各國積極采取更為有效的行動以減少溫室氣體排放，增強應對氣候變化的防御力。截至本書完稿之時，全球已有147個國家制定、重申或明確了到本世紀中葉實現(xiàn)碳中和目標的具體年份，并相繼推出綠色發(fā)展政策，積極布局低碳經(jīng)濟，并制定有效措施開展國際氣候合作，推動聯(lián)合國21世紀可持續(xù)發(fā)展進程。由此可見，綠色可持續(xù)經(jīng)濟作為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢與出路，已得到全球絕大部分國家的認可與支持。

中國為什么要實現(xiàn)碳中和？碳中和這個宏偉的世紀目標對中國意味著什么？新階段中國的社會經(jīng)濟發(fā)展和轉型將走向何方？面對全球低碳發(fā)展潮流，中國應該如何參與到全球氣候治理之中？中國需要怎樣的對外合作與交流模式才能在21世紀綠色低碳競爭與氣候博弈中占據(jù)國際優(yōu)勢地位？……碳中和元年，中國正處在全球氣候大變局的十字路口，種種問題都在令中國思考和選擇前進的方向，因為只有抓住了碳中和綠色轉型的重大機遇，才能處理好未來中國特色社會主義建設中人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境、發(fā)展與減排等之間的關系，探索新時代中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的出路，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

為此，本書仔細梳理并深入分析了碳中和目標和國際低碳發(fā)展背景下的氣候理論傳承與發(fā)展、國家政策制定與規(guī)劃、行業(yè)減排路徑與進展、國際合作與競爭等一系列碳中和前沿問題，分為四個篇章加以闡述：

在第一篇理論延續(xù)部分，本書深入剖析了碳中和理念在國際氣候治理歷史中的發(fā)展和深化過程，挖掘了碳中和如何成為國際共識，又如何主導了國際氣候治理和國際博弈關系的演變方向，從產(chǎn)業(yè)革命的角度探討低碳轉型與氣候治理問題，在碳中和帶來的大國博弈新規(guī)則下分析國際關系存在的多種潛在矛盾和不確定性。

在第二篇政策轉變部分，本書詳細地列舉了自2020年碳中和目標提出以來，中國從中央到地方、從部委到行業(yè)所發(fā)布的一系列雙碳重大政策文件，涵蓋了頂層設計、行業(yè)布局、地方推進等多個層次，清晰地展示了中國生態(tài)文明建設的整體布局，并探討了金融業(yè)綠色升級與碳中和戰(zhàn)略之間的緊密聯(lián)系，從碳市場的角度看待碳金融的發(fā)展模式，從碳核查與碳核算的角度研究金融體系環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀和前景，由此引出碳中和最大的支持力量——綠色金融的創(chuàng)新與升級。

在第三篇大國戰(zhàn)略部分，本書擴展到宏觀視野，以碳中和成為中美博弈新戰(zhàn)場作為切入點，將氣候博弈這場21世紀最大的國際博弈展現(xiàn)在讀者眼前，也涵蓋了歐盟碳關稅下的國際綠色貿(mào)易競爭，以及以廣西為出發(fā)點探索中國面向東盟的綠色金融跨境合作路徑，最終展望中國未來的氣候治理行動方向。

在第四篇未來發(fā)展部分，本書以更長遠的視角探討碳中和對中國未來的意義，不僅具備充分的學術性和理論性，也做到了緊貼實務，具備現(xiàn)實指導意義，例如，探討中國如何從新冠肺炎疫情中實現(xiàn)綠色復蘇以及防范雙碳目標下的“運動式”減碳問題。

碳中和對中國而言，不僅是一次全面經(jīng)濟轉型，更是中華民族復興的一次觀念、思想與生活方式的革命。若中國把握住21世紀碳中和綠色革命的歷史機遇，將使中國這個后發(fā)、新興的發(fā)展中國家獲得與發(fā)達國家同臺競爭乃至彎道超車的優(yōu)勢，并在中國的全面建設社會主義現(xiàn)代化強國進程中將現(xiàn)代化的定義作出更新和升級，從生態(tài)文明和人類存續(xù)的角度發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟建設理論。

作為發(fā)展中國家，中國從達峰到中和的承諾僅有30年時間，這遠低于發(fā)達國家所制定的60至70年的過渡期。但中國向世界提出了碳達峰、碳中和宏偉目標，這是落實聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》的莊嚴承諾，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大決策，更事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。碳中和是一場持久戰(zhàn)，是一個重塑經(jīng)濟社會發(fā)展模式的歷史進程。自碳中和元年以來，中國各級政府與各行各業(yè)高度重視，積極探索行動方案，加快制定路徑規(guī)劃，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和長遠目標打下了堅實基礎，在生態(tài)文明建設與綠色可持續(xù)發(fā)展道路上邁出了堅定的第一步。

希望本書能為讀者帶來碳中和理念的思考，讓更多人了解中國所開展的這場歷史上最大的碳減排運動，同時也向世界講好中國碳中和故事。