Chapter 3 碳中和下的政策轉型：頂層設計、行業布局、地方推進

在雙碳頂層目標帶動下，黨中央及國務院各部委先后出臺了一系列以碳中和為導向的重點政策，推動各部門按照頂層指引開展自身特色減排工作，不斷開展能源結構合理優化、傳統產業綠色升級、資源利用效率提升、綠色低碳技術創新、服務貿易低碳轉型等工作。

2021年上半年，各省市積極響應國家雙碳目標號召，紛紛在地方“十四五”規劃中確立了做好碳達峰、碳中和工作以及制定實施碳排放達峰行動方案的整體目標，并在多個領域中分別推出重點行業碳排放達峰行動路徑的重要對策，成為“十四五”期間地方生態文明建設的最重要組成部分。

碳中和，行業界在行動：在國家碳中和政策布局的指導和推動下，中國各行業部門充分利用現有的環境條件，科學統籌排放主體、執行主體、市場主體以及配套的一系列軟硬件資源主體，規劃并執行階段性減排策略。

碳中和，金融界在行動：中國人民銀行主動引導綠色金融服務于21世紀低碳經濟發展，金融機構參與綠色融資的積極性和主動性持續提高，開啟了一場以雙碳目標為導向的綠色金融政策升級、服務升級、工具升級。

碳中和，研究界在行動：各高校與企業科研院所的廣大學者紛紛啟動碳中和的理論和實踐研究，豐富和充實雙碳基礎科學研究工作；國內各大知名研究機構分別從各自行業的視角相繼發布與碳中和相關的研究報告，為近期碳達峰行動計劃與長期碳中和低碳轉型部門戰略提供重要建議；人大重陽發布全球首個雙碳監管平臺，這將助推全國及地方碳達峰、碳中和階段性目標的監測和評估。