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江蘇省盲人按摩指導中心

江蘇省有7413萬人口，其中視力殘疾人71萬，有就業愿望的視力殘疾人20萬。1998年以前，江蘇各類盲人按摩人員只有527人，自長江新里程計劃實施以來，在國家統一安排扶持下，在省領導的關愛下，在省殘聯的直接領導下，盲人按摩人數直線上升到11395人。長江新里程計劃的扶助、社會的關愛，使盲人就業人數不斷增加，盲人的教育、文化、共同參與、生活水平明顯提高，部分盲人邁入小康生活。受益的盲人及其周圍的人士都說，李嘉誠先生是用真情幫助社會弱勢群體，是用真心關愛盲人生活。我省盲人按摩工作主要包括以下幾方面。

一、努力辦好盲人按摩培訓班

盲人的教學方式有別于常人，盲人的記憶力好于常人，盲人的辨音能力優于常人。針對盲人的特點，我省盲人教育機構形成了共識。其一，盲人學員須篩選，中國的國情和歷史表明：盲人的文化素質較低，學歷偏低，尤其農村的盲人綜合素質差，文化低甚至文盲。我們對盲人統一篩選，逐個把關。無錫市的做法是：各縣市區上報學員名單，根據花名冊地址，盲人按摩指導中心負責人和教學老師上門問話，讓盲人回答測試的問題，首先排除弱智盲人，因弱智者行為不規范，雖在訓練時沒有發現傷人事件，但學習成績難以達標，不能成為合格的保健按摩師；再則排除基本素質太低的盲人。這種篩選方式是總結了以前的教學經驗確定的。經過篩選的學員，不論有無文化，在實際考核時都能順利通過。我們對盲人實行寬進嚴出的教學政策。寬進，對盲人文化不做嚴格要求；嚴出，學生理論與實際操作考核不合格者，不發保健按摩師職業資格證書，即不能就業，必須再培訓合格后方能結業上崗。

其二，針對盲人懶、貧、散、難的特點，實行德、勤、志、行教育。加強教育，嚴格管理，提高盲人就業前的綜合素質。盲生入學時，臟、亂、差，坐姿東倒西歪、斜扭身體等是普遍現象。盲人平時生活等、靠、要，依賴家庭，親戚，鄰居，政府的幫助為先，生活習慣單調，導致懶；家庭無收入及四處求醫導致貧；行為無拘束、生活無規律、講話無視場合導致散；行走不便、生活自理不便、無文化基礎，導致生活、學習難。針對上述情況，我們選擇生活老師，要求有愛心、耐心、寬容心，還要有嚴格要求每位學員的決心；選擇授課老師要求有愛心、耐心、熱心和技術水平；選擇班主任要有熱心和嚴格認真、處處把關的事業心。在搭建盲人培訓班時，要求只準成功，安全第一，嚴防各種事故的發生，否則對盲人，對殘疾人，對殘聯組織，對李嘉誠先生的重托無法交代。搭建良好的培訓機構，嚴格按照國家保健按摩師教材大綱施教，尤其是學好道德課，用規范的言行約束盲人，用良好的按摩技藝引導盲人，讓他們知道用自己的雙手，通過辛勤的勞動來養活自己，教育盲人要有自強自立、自尊自愛的榮辱觀，使他們通過短期的培訓，獲取職業資格證書，成為一名合格的保健按摩師。

其三，大力加強培訓網絡程控，規范統一，確保培訓質量。我省設培訓機構23所，師資力量都是按國家保健按摩師培訓大綱的要求，經國家與省內培訓后任教。長江新里程計劃項目中我省任務數為3300名，我省實際共培訓9473人，考取保健按摩師職業資格證書者9356人，就業者9353人，培訓合格率和就業率均達到99.5%以上。網絡程控的優勢，學習內容、課教進程同步，就近就便地學習，由省職業技能鑒定所統一把關，既保證了各地的培訓質量，又方便了盲人就業出路的尋找。每當盲人考核時，一批批需要盲人按摩人員的單位趕赴現場主動聯系，洽談用工合同。

二、堅持政策扶持與社會創辦盲人按摩點相結合

我省要求各地殘聯創辦并鼓勵和支持社會力量創辦按摩場所，所有按摩場所一線盲人員工在80%以上，政府給予減免稅收。盲人創辦的按摩場所，政府給予一次性補貼2000元，并幫助他們開業。現全省有盲人保健按摩場所2348家，法定代表人、負責人為盲人的占90%。保健按摩場所盲人月平均收入1500元。我省城鄉盲人按摩狀況與現象表明，城市盲人按摩逐步走向集團式、聯合式、連鎖式的發展道路。農村走個體式、家庭式發展方向。他們的創業影響號召著更多的盲人參與學習，靠雙手養活自己。

三、合理規范按摩市場，打造盲人按摩品牌

盲人按摩已由過去的家庭式、小作坊式轉變為集團、公司、中心、合作等多種形式，社會的憐憫、同情轉變為社會認可和社會尊重。政府既要扶持創辦盲人按摩場所，拓寬盲人就業渠道，增加就業崗位，又要對盲人按摩市場強化規范管理，規范主要包括：盲人按摩人員的比例，經營場所規模與環境，經營范圍，宣傳廣告范圍，按摩人員級別組成，員工分配的公平性，按摩師級別與價格合理性。

近期舉辦了百家流動“星級盲人按摩示范單位”創牌活動，調動了盲人按摩場所的積極性，盲人按摩的品牌形象已滲透到各界人士的心中。通過認真嚴格評選，評出了三星級27所，二星級33所。

盲人按摩就業率高，供不應求，是盲人脫貧致富的良好途徑，是殘疾人工作成就的體現，也是殘疾人面向社會的窗口。李嘉誠基金會的項目提高了廣大盲人參加學習的積極性，確實是為盲人辦實事的最佳方案。廣大盲人的收入不斷提高，異口同聲地感激李嘉誠先生的善舉改變了他們的人生之路。