協助工商行政管理部門進行工商業登記

1949年1月20日，濟南特別市政府以工商字第1號布告頒布《工商業登記暫行規程》和《工商業登記暫行規程實施細則》后，以工商局為主，由商會和各行業公會配合，對全市工商業戶進行了登記。

濟南解放后經過3個多月的恢復，工商業有很大發展，業戶有明顯增加，但也存在許多混亂現象，必須通過登記，建立政府同各業戶的正式關系。各戶的登記一經政府批準發給執照，它的經營就成為合法的行為；如果離開執照規定的內容就是違法行為。

這是解放后的第一次工商業登記，政府采取了非常慎重的態度。為保證工作的順利進行，于1月26日成立了濟南特別市工商業登記委員會，委員有尚蘭亭、張又生、翟家新、劉玉軒、劉竹齋、趙云石、于輝、李恒昌、管曉峰、楊竹庵、劉伯熙、李世福、張東木、荊象良、王子明、張吉庵、于希均、孫以棟19人，尚蘭亭為主任委員，趙云石為副主任委員，劉竹齋為秘書主任。

登記的主要目的是弄清全市工業與商業、代理業與販賣業的界限，各行業廠號的家數、資金、設備狀況、原料（貨物）來源、職工人數、勞資關系、生產能力、產品狀況和生產中的困難等，為貫徹“發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利”的新民主主義的經濟方針提供依據。登記范圍包括公營企業、私營企業和公私合營企業。

在市登記委員會第一次會議上，確定糧食、火柴、機器、新藥4個行業為試點行業，先成立行業的登記委員會，登記工作先行一步。行業登記委員會除吸收公會組成人員外，還有表現較好的工商業者參加。1月31日第二次會議又確定紡織、印染、食油、棉業、顏料、貨棧、運輸等7個行業成立登記委員會。至3月7日共分6批在80多個行業成立了登記委員會，相繼展開登記工作。在工作步驟上首先從解決思想認識入手。如有人認為登記是尋找資本家進行斗爭，因而等待觀望；擔心多報資本納稅多，少報了又怕查出來受罰或被作價收購；自己實報又怕別人不實報，結果實報的吃虧。根據這些思想問題，工商局和市商會連續采取大會動員和小組座談等形式反復講解登記的意義和目的，解釋資本同稅收的關系。對登記中遇到的具體問題則認真研究，實事求是地處理。如對機器的評價，一開始不論質量如何，凡一種型號者都定為一個價格，評議中發現這樣不妥，改為分檔評價，各家都認為合理；又如機器折舊也不完全按購入年限，而按實際磨損情況評定；舊債的折算，按解放時北海幣與法幣、金圓券的兌換比值，而不按后來法幣金圓券又貶值的比值。由于思想動員的深入和措施得當，登記工作得到順利進展，有的業戶還報出了存放的敵產。到1949年7月底登記工作結束。據不完全的材料（缺建筑業、土布口袋業和造紙業），參加登記的有工業行業33個，4964戶，資本總額155.7561億元。

這次工商業登記雖然取得很大成績，但也有不足之處。主要是大多數業戶和行業申報的資本打了折扣。究其原因：（1）不少業戶對中國共產黨的政策仍有疑慮，怕露富。（2）許多大字號在外地如青島、天津、上海等地的資金和貨物未計在內，而這些城市比濟南解放較晚，貨幣和物資無法折算。能估出數則列入登記資本，不能估出則不列入。（3）工商行政管理工作基礎薄弱，干部太少，沒有力量做深入細致的檢查工作。（4）工商業者中積極先進人物較少。