總論篇

第一章　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系研究

內(nèi)容摘要：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為有機(jī)統(tǒng)一的體系進(jìn)行治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放、加快促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要基石。市場(chǎng)體系是包括主體、客體、運(yùn)行機(jī)制和制度規(guī)范在內(nèi)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，各層面相互支撐、密切關(guān)聯(lián)，是保證其高效運(yùn)作的關(guān)鍵所在。把握新時(shí)代世情、國(guó)情的新變化和新要求，筆者認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的基本特征可以歸為“三化三性”，即法治化、信息化、國(guó)際化以及系統(tǒng)性、高效性、創(chuàng)新性。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)體系已初步建立但仍不夠完善，距離“高標(biāo)準(zhǔn)”還有一定差距，表現(xiàn)在市場(chǎng)主體活力不足、客體發(fā)育不成熟、準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善、運(yùn)行秩序不夠規(guī)范等諸多方面。究其根源是在產(chǎn)權(quán)、信用、市場(chǎng)監(jiān)管、行政性壟斷、財(cái)稅與績(jī)效考核等方面仍有深層次的體制機(jī)制束縛。為此，要重點(diǎn)提升我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性及運(yùn)行效率，著力夯實(shí)產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)信用、市場(chǎng)監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)政策、財(cái)稅體制等關(guān)鍵性的制度基石，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，確保實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下更為堅(jiān)實(shí)而牢靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)體系健全與否決定資源配置效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，有必要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為有機(jī)統(tǒng)一的體系加以治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)真正的準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范，這對(duì)于支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，加快促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有重大的理論與實(shí)踐意義。