5.居住狀況

住房狀況與居住環境，是體現和反映人民群眾生活水平的重要因素。2014年，全省城鄉居民家庭居住環境進一步改善，住房面積持續增加。城鎮居民期末擁有住房面積為人均29.3平方米，同比增加1.5平方米；農村居民期末擁有住房面積為人均32.9平方米，同比增加1.0平方米。

2014年，全省城鄉居民人均住房面積的擴大與居住環境的改善，主要因素是以下幾方面。

一是城鎮保障性住房建設的加快推進與管理水平的提高。全省近年來不斷加強和推進保障性住房建設。2014年初，國家下達山西保障性安居工程任務為新開工18萬套、基本建成18萬套。山西自加壓力，將任務調整為新開工23萬套、基本建成18萬套、實現投資500億元。與此同時，為了進一步加快全省棚戶區改造工作，促進民生保障和城市人居環境改善，拉動投資和消費需求，帶動相關產業發展，省政府于2014年6月27日印發了《山西省棚戶區改造工作實施方案》，提出了2014～2017年全省開工改造各類棚戶區70萬戶目標任務，并對各市任務作出分解。2014年，全省新開工城鎮保障性住房23.26萬套，其中棚戶區17.37萬套，超出國家下達任務5.26萬套；基本建成21.02萬套，超出國家下達任務3.02萬套；完成投資528.05億元，超出年度計劃28.05億元。截至2014年底，全省城鎮保障性住房覆蓋面達到21.38%，提前實現了國家“十二五”末達到20%的要求。在加快推進城鎮保障性住房建設的同時，全省各級各有關部門還不斷加強和規范了保障性住房的管理，加快了保障房分配進度，加強了準入、分配、運營、退出等審核環節監管。特別是2014年全省公共租賃住房和廉租住房實施并軌運行，對于健全完善城鎮住房保障體系，整合住房保障資源，提高政府資金和房源使用效率，滿足中低收入住房困難家庭的基本住房需求，具有重大意義。

二是城市（鎮）基礎設施建設的加強和承載力的提升。加強和完善城市（鎮）基礎設施，是改善和提升城（市）鎮居民居住環境的重要舉措。近年來，全省各級政府及有關部門不斷加強和推進了城市（鎮）基礎設施的建設。2014年，全省城市（鎮）基礎設施建設進一步加強和推進。2014年7月，省政府印發《關于加強城市基礎設施建設的實施意見》，從完善城市道路交通體系、加快城市管網建設改造、推進城市污水和垃圾處理設施建設、加快城市生態園林建設四個方面，對進一步加快城市基礎設施建設提出了目標任務、明確了具體時間表。2014年，全省城市（含縣城）市政基礎設施建設完成投資435億元，同比增長4.9%，新建和改造城市道路930公里、水氣熱等各類市政管網4406公里，新增集中供熱面積6970萬平方米，改造提標17座城鎮污水處理廠，建成14座生活垃圾無害化處理設施，新增綠化面積2180萬平方米，全省城市環境面貌進一步改善，承載能力進一步提升。同時，大力加強小城鎮建設，479個建制鎮共完成市政基礎設施建設投資39.3億元，小城鎮基礎設施水平進一步提升。同時，大力加強小城鎮建設，479個建制鎮共完成市政基礎設施建設投資39.3億元，小城鎮基礎設施水平進一步提升。至年末，全省城市（含縣城）人均道路面積達到13.25平方米，同比提高0.07平方米；供水普及率達到97.4%，同比提高0.03%；燃氣普及率達到86.2%，同比提高0.08%；集中供熱普及率達到84.5%，同比提高1.5%；生活污水處理率達86%，同比提高0.15%；生活垃圾處理率達到74.5%，同比提高7.36%；建成區綠化覆蓋率達到39.3%，同比提高0.95%；綠地率達到32.8%，同比提高0.53%；人均公園綠地面積達到11.2平方米，同比提高0.5平方米。臨汾、運城等13個市、縣新創建成省級園林城市（縣城），全省國家級園林城市（縣城）達到20個、省級達到26個。汾陽市賈家莊鎮新創建成國家園林城鎮，鄉寧縣管頭鎮等8個鎮創建成省級園林城鎮。

三是農村危房改造和農村住房抗震改建的加快推進。全省農村危房改造始于2008年。通過幾年來持續推進，到2013年，全省農村危房改造完成37萬多戶，使120萬農村貧困人口喜遷新居。2013年，全省還在大同、朔州、忻州啟動并完成了1萬戶農村住房抗震改建試點任務。2014年，全省農村危房改造工程和農村住房抗震改建工程繼續推進。全年國家下達山西農村危房改造任務為7.2萬戶，山西將任務增加到15萬戶。同時，繼續在大同、朔州、忻州開展1萬戶農村住房抗震改建試點。至年末，全省共完成農村危房改造15.5萬戶，超額完成5000戶；開工1萬戶農村住房抗震改建試點，其中9529戶竣工。

四是“鄉村清潔工程”的推進和改善農村人居環境“四大工程”的啟動實施。為了改善全省鄉村人居環境、破解“垃圾圍村”的現象，2013年省委、省政府決策部署啟動了全省“鄉村清潔工程”。2013年，在全省2.82萬個行政村全部啟動鄉村清潔工程，共落實資金11.57億元，配備清掃保潔和監管人員7.8萬名、垃圾收運車輛3.59萬臺，初步建立起較為完備的保潔清運處置體系，農村環境面貌發生明顯變化。2014年，全省各級各有關方面圍繞實現“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制建立”五個全覆蓋，深入推進鄉村清潔工程，取得顯著成效。全年全省完成投資11.17億元，超過年度計劃1.17億元；配備清掃保潔人員7.3萬名、配備率達到122%，監管人員6850名、配備率達到115%；配備垃圾清運車輛3.5萬臺、配備率達到117%，垃圾箱（桶）19.6萬個、配備率達到73%；建成垃圾中轉站213座、垃圾處置點4821處，清運積存垃圾86萬噸，整治殘垣斷壁8.2萬處。全省“鄉村清潔工程”的持續開展和推進，極大地改善和提升了農村的環境面貌。在推進“鄉村清潔工程”的基礎上，2014年省委、省政府又決策部署啟動實施了改善農村人居環境“四大工程”（完善提質工程、農民安居工程、環境整治工程和宜居示范工程）。4月28日，省委、省政府印發《山西省改善農村人居環境規劃綱要（2014—2020年）》，省政府辦公廳印發《山西省改善農村人居環境2014年行動計劃》，對全省實施改善農村人居環境作出規劃和部署。到年末，改善農村人居環境“四大工程”，完成投資超過145億元。其中，改造縣鄉公路544公里，新建和改建農村飲水工程1598處，建成老年人日間照料中心1000個，完成采煤沉陷治理搬遷4.6萬人。

五是商品住宅開發業的調控發展。調控商品住宅開發和建設，是滿足城鎮居民改善居住環境的重要舉措。2014年，在市場持續走低的形勢下，全省各級各有關部門積極調控了商品住宅開發和建設。全年全省房地產開發企業住宅投資完成1010.69億元，同比增長5.4%，增速同比下降24.9個百分點。全年全省房地產開發項目住宅施工面積11471.77萬平方米，同比增長6.7%，增速同比下降8.9個百分點；住宅竣工面積1701.6萬平方米，同比下降7.9%；商品房住宅銷售面積1433.9萬平方米，同比下降3.4%。2014年，全省商品住宅開發和建設平穩發展，滿足了城鎮居民對改善居住環境的需求。