1.教育發展

2014年，全省各級黨委、政府及有關部門積極支持和推進教育的改革與發展，推動了各級各類教育事業協調發展，取得新成效。

進一步擴大學前教育資源和推進特殊教育發展。一是進一步擴大學前教育資源。2011～2013年，全省實施“學前教育三年行動計劃”，新建、改擴建標準幼兒園取得了重要成效。在此基礎上，2014年全省啟動第二輪“學前教育三年行動計劃”，進一步擴大公益性和普惠性學前教育資源。2014年，以解決城鎮和城鄉接合部學前教育資源總量不足問題為重點，全省新建、改擴建了公辦標準化幼兒園206所，改造了農村幼兒園312所。至年末，全年全省共有幼兒園6183所，比上年增加301所；在園幼兒968237人，比上年增加16806人；幼兒園專任教師44475人，比上年增加3158人。學前三年毛入園率達86%，比上年提高5.6個百分點。二是加強和推進特殊教育發展。出臺實施《山西省特殊教育提升計劃（2014—2016年）》。該《計劃》于2014年7月15日由省政府辦公廳印發，從總體目標、年度目標、主要任務、政策措施等方面，對全省特殊教育發展做出規劃部署。提出的總體目標是：集中力量新建、改擴建一批標準化特教學校，到2016年，30萬人口以上的縣（市、區）建成1所獨立的特教學校，其他縣（市、區）建起普通學校附設的特教班，形成以隨班就讀為主體、以特教學校（班）為骨干的縣域殘疾兒童少年義務教育網絡，全省基本普及殘疾兒童少年義務教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上。2014年，通過實施《計劃》等政策措施，全省特殊教育進一步發展。14個30萬人口以上的縣（區）建成了獨立的特教學校，10所已正式招生。特殊教育學校生均公用經費標準由1000元/生年提高到4000元/生年，特殊教育學校教師的補貼標準提高到本人基本工資的50%左右。以縣為單位建立了實名登記的0～16歲殘疾兒童少年檔案，形成殘疾兒童發現、報告、診斷、評估、初期安置、實施教育等完整的教育服務體系。2014年全省共有特殊教育學校62所，比上年增加6所；在校生8165人，比上年增加1019人；專任教師達到1432人。

推進義務教育均衡發展和取得新突破。一是繼續推進實施“農村義務教育薄弱學校改造計劃”。該項計劃是一項國家統一部署的行動，全國于2011年啟動實施，主要包括教學裝備類項目和校舍建設類項目。到2013年，山西119個縣（市、區）還剩余17個縣（市、區）未實施。2014年，全省剩余的17個縣（市、區）啟動實施“農村義務教育薄弱學校改造計劃”，全省“農村義務教育薄弱學校改造計劃”實現全覆蓋。二是出臺《關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件的實施意見》，啟動全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工作。該項工作的主要范圍是：以全省35個國家扶貧開發工作重點縣、17個省定貧困縣（區）、5個插花貧困縣（區）和屬于連片貧困地區的大同縣共58個貧困縣為主，兼顧其余40個非貧困縣（市）的農村學校?？傮w目標是：從2014年起，經過五年的努力，全省義務教育學校教學設施、生活設施都能達到省定基本辦學標準和后勤裝備基本標準，留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足；村小學和教學點能夠正常運轉；教師配置趨于合理，數量、素質和結構基本適應教育教學需要；中小學校寬帶網絡全部接入，基本完成網絡教學環境建設；縣域內在校生輟學率小學、初中分別控制在0.6%、1.8%以下。三是義務教育均衡發展取得新突破。近年來，全省各地不斷推進義務教育均衡發展，其中一些縣（市、區）推進義務教育辦學基本標準達標、義務教育校際間均衡、縣級政府推進義務教育均衡發展力度、公眾對縣域義務教育均衡發展的滿意度等方面不斷進步。2013年，太原市迎澤區通過國家“全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）”認定。2014年，全省有大同市新榮區，陽泉市礦區、郊區、盂縣，晉城市城區、高平市、陽城縣，朔州市平魯區，晉中市榆次區、介休市、榆社縣、左權縣、壽陽縣、太谷縣、靈石縣，運城市永濟市、臨猗縣、垣曲縣，臨汾市安澤縣、浮山縣，呂梁市孝義市等21個縣（市、區）通過“全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）”認定。四是提高農村中小學生均公用經費標準和加強農村教師隊伍建設。2014年，全省農村小學、初中生均公用經費補助標準分別由550元、750元提高到695元、895元；補充1700余名特崗教師，為21個集中特困縣3萬余名鄉村教師每人每月發放300元生活補貼。2014年，全省共有小學6885所，在校生2245019人，小學專任教師176840人，學齡兒童凈入學率99.92%；普通初中學校1919所（初級中學1446所，九年一貫制學校473所），在校生1218952人，專任教師115922人。

大力推進高中階段教育發展和提升發展質量。一是積極推進普通高中教育標準化建設和發展?！渡轿魇∑胀ǜ呒壷袑W辦學基本標準（試行）》于2014年11月出臺實施。按照標準要求，在未來幾年，要通過實施普通高中學校辦學條件標準化建設，加快縮小全省普通高中區域、城鄉、校際辦學條件差距，促進教育公平。到2017年秋季開學前，全省所有普通高中辦學條件達到《基本標準（試行）》，基本實現布局合理、規模適度、功能完備、教育教學設施設備基本達標、生活服務設施滿足師生需求、教育教學質量穩步提升的目標。按照《標準》，2014年對53所省級示范高中進行了專項復評，促進這些學校的標準化建設。年末全省共有普通高中499所（完全中學218所，高級中學242所，十二年一貫制學校39所），比上年減少5所；在校生827821人，專任教師60931人。二是加快推進中等職業教育改革與發展。加強和推進職業教育基礎能力建設，14個縣級職教中心通過省級驗收，累計建成合格縣級職教中心的縣（市、區）達到76個；完成第三輪中職學校管理星級評估認定工作，被認定為管理五、四、三和二星級的學校數量分別為22所、20所、18所和12所；清查387所中職學校辦學資質，其中346所學校通過檢查，30所需限期整改，11所被取消辦學資質。推動中職學校辦學模式和人才培養模式改革創新，啟動實施“百校千企”工程，規劃遴選包括中職學校在內100所骨干職業院校與1000家大中型企業的深度合作項目，以實現專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終生學習對接，從而提升職業教育服務產業發展的能力。2014年，全省中等職業學校（普通中專、成人中專、職業高中、技工學校）增加36所，達到543所。全年招生增加6324人。達到170977人；中職對口升學規模由1.8萬人擴大到2.5萬人。

加強推進高等教育發展和提升發展質量。一是高等教育布局和結構進一步優化。太原電力高等?？茖W校成功并入山西大學，促進了學科優化和增強了發展實力。在原太原理工大學陽泉學院基礎上新成立山西工程技術學院，填補了陽泉市沒有本科層次高等院校的空白，實現全省11個設區市本科教育資源全覆蓋。新建呂梁職業技術學院，實現了全省11個設區市高職教育的全覆蓋。山西能源學院籌建取得重要進展，首次與太原理工大學聯合招收本科生。在原山西興華職業學院的基礎上成立山西應用科技學院，成為山西第二所民辦本科高校，民辦高等教育實現新發展。二是大力提升本科高等教育發展質量。成立了本科院校咨詢工作委員會。舉辦了本科院校“推動內涵發展，提升‘三個能力’（著力提升人才培養能力、科技創新能力、服務發展能力）建設”主題研討會，進一步明確了發展方向。加強高校特色學科和急需專業建設，新增44個本科專業。新增培養研究生高校1個，總數達到11個。推進省市共建本科院校，與11個市政府簽訂了合作共建本科院校協議。山西農業大學入選國家第一批卓越農林人才教育培養計劃試點高校，涉及8個專業的2種拔尖創新型人才培養模式改革項目。中北大學入選2014年國家級虛擬仿真實驗教學中心。加強和推進高層次人才培養，遴選出2014年度山西省高等學校優秀創新團隊2個，中青年拔尖創新人才4人，優秀青年學術帶頭人36人；繼續實施高等學?！?31”領軍人才工程，各高校共引進院士10名，知名學者和學術技術帶頭人81名，培養優秀中青年拔尖創新人才156名。三是積極推進高職（高專）教育“教產融合”發展。山西建筑職業技術學院通過國家示范高職學校項目驗收，3所省級示范性高等職業院校建設項目通過省級驗收。支持建設了高職實訓基地20個、重點專業19個、特色專業12個。如前文所述，啟動實施“百校千企”工程，推進高職（高專）院校提升職業教育能力。四是穩步擴大招生規模。全年研究生和普通本、?？普猩媱澐謩e比2013年增長4%和8%。實行自主招生的高職（高專）院校增至34所，招生規模增至1.4萬人。五年制高職招生計劃比2013年增加0.15萬人。專升本和對口升學本科招生計劃分別比2013年增加25%和242%。2014年全省共有普通高校71所，本科高校23所、高職（高專）院校48所，其中民辦本科高校2所、高職（高專）院校5所。本科高校中培養研究生單位11個。2014年全省研究生招生9141人（博士生487人、碩士生8654人），比上年減少243人，下降2.59%；在學研究生27962人（博士生2448人、碩士生25514人），比上年增加489人，增長1.78%；畢業研究生8492人（博士生345人、碩士生8147人），比上年增加738人，增長9.52%。全省普通高等教育本?？乒舱猩?14394人，比上年減少902人，下降0.42%，其中本科118014人，比上年增加3797人，增長3.32%，高職（?？疲?6380人，比上年減少4699人，下降4.65%；在校生713218人，比上年增加36401人，增長5.38%，其中本科421926人，比上年增加31272人，增長8.01%，高職（專科）291292人，比上年增加5129人，增長1.79%；畢業生174060人，比上年增加801人，增長0.46%，其中本科85406人，比上年增加9031人，增長11.82%，高職（?？疲?8654人，比上年減少8230人，下降8.49%。其中，全省民辦高校普通高等教育本?？普猩?4128人，在校生38885人，畢業生6948人，分別占全省總數的6.59%、5.45%、3.99%。2014年，全省高等教育毛入學率達到37%，比上年提高3個百分點。

進一步加大投入和提高保障水平。2014年全省教育經費收入703.56億元，較上年的691.82億元增長1.7%。其中，公共財政預算教育經費（不含教育費附加）535.93億元，較上年的517.22億元增長3.6%；各級政府征收用于教育的稅費收入達68.98億元，較上年的52.52億元增長31.34%；企業辦學教育經費1.12億元，較上年的1.89億元下降40.68%；民辦學校中舉辦者投入經費2.65億元，較上年的4.83億元降低45.2%；社會捐（集）資辦學經費0.25億元，較上年的0.45億元下降43.65%；事業收入118.21億元，較上年的104.33億元增長了13.3%；其他教育經費6.2億元，較上年的10.55億元下降41.19%。全省地方教育和其他部門教育經費總支出624.96億元，較上年的615.98億元增長1.46%。