序

黨的十八屆三中全會發(fā)布的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下文簡稱《決定》）提出：“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。”“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。”“鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”該《決定》用三段文字強調(diào)要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”，這是非同尋常的，也是一個亮點。緊接著2015年9月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（下文簡稱《指導(dǎo)意見》）。這是新時期指導(dǎo)和推進(jìn)國企改革的綱領(lǐng)性文件，《指導(dǎo)意見》提出，根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。

從18世紀(jì)60年代工業(yè)革命興起開始，西方經(jīng)濟可以分為古典經(jīng)濟和當(dāng)代經(jīng)濟兩個階段。前者屬自由經(jīng)濟階段，其特點是采用以私人企業(yè)制度為基礎(chǔ)的自由競爭，企業(yè)以利潤最大化為唯一目標(biāo)，經(jīng)濟的運行完全靠“看不見的手”自發(fā)調(diào)節(jié)，強調(diào)自由競爭，認(rèn)為市場機制是一架美妙的自動調(diào)節(jié)器，可以自動實現(xiàn)總需求和總供給的平衡，反對國家干預(yù)。古典經(jīng)濟階段以斯密1776年出版的《國富論》一書為代表作，斯密也因此被譽為“自由經(jīng)濟的保護(hù)神”。但個別企業(yè)生產(chǎn)有組織性與整個社會生產(chǎn)無政府狀態(tài)，使得資本主義周期性地爆發(fā)經(jīng)濟危機，特別是20世紀(jì)二三十年代的大危機打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)市場機制的美妙神話。自由經(jīng)濟兩大痼疾無法自愈，一大痼疾是市場信息失靈，如房地產(chǎn)、股票泡沫嚴(yán)重等；另一個痼疾是負(fù)的外部性，如污染等。“凱恩斯革命”宣告當(dāng)代西方理論的開啟，但長期推行凱恩斯主義新政的后果是夸大了政府宏觀干預(yù)角色，削弱了市場機制的作用，支持了不成功的企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)對市場的錯判，加之政府管理效率低下，引發(fā)了20世紀(jì)70年代的“滯脹”局面，產(chǎn)生“政府失效”或“政府失靈”的新問題。薩繆爾森在前人基礎(chǔ)上發(fā)展了混合經(jīng)濟理論，他認(rèn)為，“混合經(jīng)濟”在實質(zhì)上就是國家干預(yù)的、以私人經(jīng)濟為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟，即以市場經(jīng)濟為主，通過價格機制來調(diào)節(jié)社會的生產(chǎn)、交換、分配和消費，同時政府必須根據(jù)市場情況，通過財政政策和貨幣政策來調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟生活，熨平經(jīng)濟波動，保證經(jīng)濟的均衡增長。薩繆爾森因此于1970年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。目前西方發(fā)達(dá)國家擺脫“滯脹”正進(jìn)入新混合經(jīng)濟黃金發(fā)展期，混合經(jīng)濟理論功不可沒。從20世紀(jì)50年代中期到70年代末計劃經(jīng)濟在中國一統(tǒng)天下，推行“一大二公三純”，使得中國經(jīng)濟生活諸領(lǐng)域受到政府過多干預(yù)，經(jīng)濟發(fā)展由于缺乏活力日趨衰落，社會主義制度優(yōu)越性受到譴責(zé)。80年代初中國走改革開放之路，實行有計劃的商品經(jīng)濟，民營經(jīng)濟開始復(fù)蘇，國民經(jīng)濟開始逐漸恢復(fù)活力，但公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下的地位仍未打破。90年代初提出社會主義市場經(jīng)濟理論，非公經(jīng)濟高速發(fā)展，民營經(jīng)濟進(jìn)入黃金發(fā)展階段，單一公有制經(jīng)濟時代結(jié)束，中國經(jīng)濟發(fā)展駛上快車道。目前，由于社會主義市場經(jīng)濟的理論探索和實踐時間不長，國內(nèi)民眾大多對混合經(jīng)濟這一新生事物缺乏認(rèn)知，具體表現(xiàn)在從改革開放前民眾提到公有經(jīng)濟就眉飛色舞，說到私有經(jīng)濟就談“虎”色變，到如今人們對民營經(jīng)濟極其肯定，對公有經(jīng)濟全盤否定，從“國進(jìn)民退”一個極端又走向“民進(jìn)國退”另一個極端，反映了人們思想理論的混亂。因此我們有必要重溫20世紀(jì)90年代小平南方談話提到的“計劃多一點，還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”和“三個有利于”理論，借鑒西方發(fā)達(dá)資本主義國家發(fā)展混合經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，認(rèn)清混合經(jīng)濟的本質(zhì)，混合經(jīng)濟無關(guān)所有制問題，應(yīng)適用于不同國家、不同所有制。資本主義混合經(jīng)濟與社會主義混合經(jīng)濟，區(qū)別在于所有制基礎(chǔ)之不同，兩者在生產(chǎn)組織、市場營銷、資金管理等方面完全可以相互借鑒，走發(fā)展混合所有制經(jīng)濟之路對于各國發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)人民富裕、提升國家實力、促進(jìn)社會和諧均能起到較大的作用。

《混合所有制經(jīng)濟理論與實踐》這本書，是目前國內(nèi)第一部對混合所有制經(jīng)濟進(jìn)行系統(tǒng)介紹和研究的專著。專著通過理論分析和實證分析，從理論界關(guān)注的“什么是混合所有制經(jīng)濟”，以及混合所有制經(jīng)濟的歷史發(fā)展脈絡(luò)入手，以問題為導(dǎo)向，特別研究揭示了混合所有制經(jīng)濟在目前中國存續(xù)和發(fā)展的依據(jù)。該不該“混”（意義）以及該怎樣“混”（路徑），既接地氣，又有高度，實現(xiàn)了理論與實踐的結(jié)合。經(jīng)過30多年的改革實踐，中國經(jīng)濟以平均接近兩位數(shù)的增速持續(xù)高速發(fā)展，2011年中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，并成為世界上的最大出口國和最大債權(quán)國，取得令世人矚目的巨大成就。但是，伴隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，潛在的深層次問題逐漸凸顯出來，如經(jīng)濟發(fā)展過多依賴政府投資和要素驅(qū)動，勞動密集型企業(yè)占比過高，知識產(chǎn)權(quán)積累不足，自主創(chuàng)新能力落后，缺乏核心競爭力，只注重發(fā)展速度及GDP而忽視效益和質(zhì)量，加之環(huán)境的全面惡化導(dǎo)致一系列民生問題，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的壓力，為下一步探索深化經(jīng)濟改革之路提出了新要求。公有經(jīng)濟的實力加上非公經(jīng)濟的活力提升了混合經(jīng)濟的競爭力，走混合經(jīng)濟發(fā)展之路既是歷史的選擇，也是經(jīng)濟發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)看到，混合所有制經(jīng)濟領(lǐng)域的研究在理論界目前較為活躍，學(xué)者的觀點也存在不小的分歧，這和新生事物發(fā)展的規(guī)律相似，有一個人們認(rèn)識、發(fā)展的過程。希望姜濤、吳剛同志在這本書的研究基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，辛勤耕耘，為經(jīng)濟學(xué)和中國改革貢獻(xiàn)更豐富、更有價值的研究成果。

張寶通

2015年9月