第一節(jié) 城市建設(shè)創(chuàng)新中心的理論基礎(chǔ)

創(chuàng)新中心有多個(gè)層面。單從城市層面講，全球創(chuàng)新中心是指在創(chuàng)新成果、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有全球影響力，扮演著世界技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)者角色并成為創(chuàng)新來(lái)源的城市。全球創(chuàng)新中心是一個(gè)出技術(shù)、出人才、出效益并向社會(huì)輻射的、能夠創(chuàng)造影響全球發(fā)展價(jià)值的技術(shù)革命發(fā)源地和科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

創(chuàng)新中心有五大主要特征。一是擁有豐富的集聚各方的創(chuàng)新資源；二是擁有活躍的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)氛圍；三是能夠產(chǎn)生大量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新成果；四是擁有若干具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)；五是擁有以高技術(shù)為主導(dǎo)、輻射帶動(dòng)全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。那種以為多產(chǎn)出一些世界級(jí)論文、專(zhuān)利，多引進(jìn)一些世界級(jí)專(zhuān)家就能建成全球科技創(chuàng)新中心的認(rèn)識(shí)是片面的。創(chuàng)新中心不同于研發(fā)中心，也不同于科學(xué)城。

1.區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論

“創(chuàng)新”的概念最早由熊彼特（1912）在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出，他認(rèn)為創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心，技術(shù)變化是經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的根本原因，技術(shù)的變化以創(chuàng)新形式出現(xiàn)[1]。隨后，弗里曼（1987）提出了國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)（National Innovation System），他認(rèn)為由公私部門(mén)機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，它們的活動(dòng)和相互作用促成、引進(jìn)、修改和擴(kuò)散了各種新技術(shù)[2]；波特（1990）提出了國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的鉆石結(jié)構(gòu)模型。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論（Regional Innovation System）的直接來(lái)源就是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)，是借鑒國(guó)家創(chuàng)新體系的理論和方法，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與創(chuàng)新理論相結(jié)合，研究一國(guó)特定區(qū)域的創(chuàng)新問(wèn)題。英國(guó)卡迪夫大學(xué)的庫(kù)克（1992）教授首先提出了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，他認(rèn)為其是在一定地理范圍內(nèi)，經(jīng)常地、密切地與區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新投入相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和制度的行政性支撐安排[3]。在庫(kù)克、布拉茨克和海登里希（1996）主編的題為《區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)：全球化背景下區(qū)域政府管理的作用》一書(shū)中，詳細(xì)闡述了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的定義，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，而這種體系支持并產(chǎn)生創(chuàng)新。

近20年尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，專(zhuān)家學(xué)者為了應(yīng)對(duì)城市衰退和適應(yīng)全球化需要，展開(kāi)了大量對(duì)城市與創(chuàng)新間關(guān)系的探討。隨著城市經(jīng)濟(jì)功能呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高新產(chǎn)業(yè)、由制造轉(zhuǎn)向研發(fā)、由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)并邁向創(chuàng)新中心的趨勢(shì)，城市尤其是中心城市日益成為信息、技術(shù)、品牌、知識(shí)、人才等創(chuàng)新資源的載體和聚集地；在“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的概念被引入城市研究后，將“創(chuàng)新”定位為城市核心功能或核心競(jìng)爭(zhēng)力的主張得到廣泛認(rèn)同，“創(chuàng)新”也被認(rèn)為是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和決定性因素。

2.產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論

根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)化和演進(jìn)理論，可將產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程劃分為四階段，其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是城市進(jìn)入成熟階段的前置特征。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)六要素分析模型（也稱(chēng)鉆石模型）中，波特教授提出，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要有六要素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)的狀況、企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政府和機(jī)遇。

萌芽階段——要素驅(qū)動(dòng)階段，城市主要依靠資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)，大規(guī)模的工業(yè)化開(kāi)始興起，但是產(chǎn)業(yè)整體基礎(chǔ)仍較為薄弱，城市化水平不高，政府對(duì)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型開(kāi)始關(guān)注。產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)幾乎都得益于某些基本的生產(chǎn)要素，比如，擁有自然資源或者擁有豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力。

起步階段——投資驅(qū)動(dòng)階段，城市發(fā)展主要轉(zhuǎn)向投資驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化和城市化開(kāi)始迅速推進(jìn)，積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，商業(yè)環(huán)境得到改善，集聚資源的能力加強(qiáng)，城市對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需求較高。產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的升級(jí)主要由投資供給推動(dòng)，而不是由需求拉動(dòng)，投資到那些能使生產(chǎn)要素向更高級(jí)方向發(fā)展的領(lǐng)域，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化。

成長(zhǎng)階段——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯，基本形成以知識(shí)為驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)體系，擁有一批著名高校和研究機(jī)構(gòu)，高層次人才大量流入，高技術(shù)和知識(shí)服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在科技創(chuàng)新成果、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有全球影響力，扮演著世界技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)者角色并成為創(chuàng)新來(lái)源的區(qū)域，城市演變成為全球科技創(chuàng)新型城市。與投資驅(qū)動(dòng)不同的是，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段的企業(yè)具有消化吸收和創(chuàng)新改造外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的能力。

成熟階段——知識(shí)驅(qū)動(dòng)階段，形成以知識(shí)為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體系，擁有著名高校和研究機(jī)構(gòu)，高層次人才大量流入，企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，適應(yīng)外部環(huán)境的變化，創(chuàng)新具備持續(xù)性，成為世界和國(guó)家創(chuàng)新中心城市。在政府有目的的引導(dǎo)下，企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新，形成密集的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，知識(shí)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用高效順暢，文化創(chuàng)新成為城市的基礎(chǔ)文化氛圍。

全球創(chuàng)新中心演進(jìn)歷程的主要階段特征詳見(jiàn)表1。

表1 全球創(chuàng)新中心演進(jìn)歷程的主要階段特征

從城市發(fā)展演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論可以看出，某些城市過(guò)去可能會(huì)因地理位置而成為世界城市，但如今的世界城市共同擁有的一個(gè)特質(zhì)是，能夠充分整合與利用優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源、文化創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，大力開(kāi)展與城市性質(zhì)和職能定位相適應(yīng)的創(chuàng)新活動(dòng)。

3.三重螺旋模型理論

三重螺旋（Triple Helix）模型理論是在20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始流行的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)理論。三重螺旋模型最先由美國(guó)紐約州立大學(xué)社會(huì)學(xué)系亨利·埃茲科茨教授和荷蘭阿姆斯特丹科技發(fā)展學(xué)院羅伊特·勞德斯多夫教授提出。他們利用生物學(xué)中有關(guān)三螺旋的原理解釋了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大學(xué)、政府和企業(yè)之間相互依存的互動(dòng)關(guān)系，并認(rèn)為在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，大學(xué)、政府和企業(yè)三方應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，以推動(dòng)知識(shí)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和升級(jí)，促使系統(tǒng)在三者相互作用的過(guò)程中不斷提升。該理論認(rèn)為，大學(xué)、政府、企業(yè)的交互是創(chuàng)新系統(tǒng)的核心單元，三方合作是推動(dòng)知識(shí)傳播與應(yīng)用的重要因素，在將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程中，各參與者共同推動(dòng)創(chuàng)新螺旋的上升，促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，三重螺旋模型經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，圖1分別是極權(quán)鉗制模式、自由放任模式和三重螺旋模式下大學(xué)、政府和企業(yè)間的關(guān)系[4]。

圖1 大學(xué)—政府—企業(yè)三者關(guān)系圖

如圖1所示，在極權(quán)主義下，政府和企業(yè)、大學(xué)是包容關(guān)系，企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)，都是在政府的計(jì)劃范圍內(nèi)的。從創(chuàng)新活動(dòng)與創(chuàng)新聯(lián)系看，企業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)是政府的附屬機(jī)構(gòu)。在自由放任主義下，政府的作用被否定，完全放任市場(chǎng)。創(chuàng)新系統(tǒng)中政府對(duì)重新聯(lián)系和創(chuàng)新需求聽(tīng)之任之、不管不問(wèn)，政府職能缺位。企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、政府等各主體在創(chuàng)新活動(dòng)中基本上是獨(dú)立進(jìn)行，缺乏協(xié)調(diào)，因而創(chuàng)新體系中政府職能出現(xiàn)并行。三重螺旋模式則認(rèn)為政府—大學(xué)—企業(yè)三方在創(chuàng)新過(guò)程中密切合作、互相作用，同時(shí)每方都保持自己的獨(dú)立身份。三重螺旋的要旨是：大學(xué)、企業(yè)、政府這三個(gè)機(jī)構(gòu)每一個(gè)都表現(xiàn)出另外兩個(gè)的一些能力，但同時(shí)仍保留著自己的原有作用和獨(dú)特身份。在三重螺旋模式中，大學(xué)、企業(yè)、政府被抽象為在創(chuàng)新體制下彼此有著不同關(guān)系互相重合的部分。作為三個(gè)重要成員，企業(yè)是進(jìn)行生產(chǎn)的場(chǎng)所；政府是契約關(guān)系的來(lái)源，并確保穩(wěn)定的相互作用與交換；大學(xué)是新知識(shí)、新技術(shù)的來(lái)源，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力要素。它們?nèi)咄ㄟ^(guò)相互作用實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。三重螺旋模式既不是單一的由政府主導(dǎo)的由上而下的改革，也不是單一的由下而上的大學(xué)和企業(yè)的自發(fā)行為，它是一種雙通道解決方案。這種雙通道解決方案能夠使資源和能量流更有效地在各個(gè)領(lǐng)域流動(dòng)，從而加速創(chuàng)新行為的實(shí)現(xiàn)。

4.區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論

區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究的重點(diǎn)在于創(chuàng)新的各種主體及相關(guān)要素之間的互相聯(lián)系以及作用，這種聯(lián)系的結(jié)構(gòu)被形象地稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)調(diào)企業(yè)、政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)及中介組織的普遍聯(lián)系，但是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)卻并不僅僅來(lái)自本地，網(wǎng)絡(luò)多數(shù)是跨區(qū)域發(fā)展的，尤其是隨著全球化的發(fā)展，公司的跨地區(qū)、跨國(guó)擴(kuò)張，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)要做到的是如何融入全球網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在盡可能大的范圍內(nèi)配置資源，讓自己的發(fā)展模式成為一種普遍模式。

區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界、地理界、產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)注的理論前沿。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，一般是指在一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)與創(chuàng)新全過(guò)程相關(guān)的組織、機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)條件所組成的網(wǎng)絡(luò)體系及其運(yùn)行規(guī)律，由主體、環(huán)境和連接三個(gè)部分構(gòu)成，具有輸出技術(shù)知識(shí)、物質(zhì)產(chǎn)品和效益三種功能。從特征上看，動(dòng)態(tài)性、生態(tài)性和開(kāi)放性是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本特征。其實(shí)質(zhì)是一種“有組織的市場(chǎng)”，或者說(shuō)是一種松散的組織。威廉姆森和尼爾森稱(chēng)為“中間性體制”組織。它相對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，因其整體性而頗具“準(zhǔn)組織”色彩；相對(duì)于組織來(lái)說(shuō)，又因其松散而彰顯市場(chǎng)本質(zhì)。因此，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)既摒棄了組織機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密等級(jí)控制，又能夠有效規(guī)避市場(chǎng)對(duì)于個(gè)體的巨大風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)既解決了外部“市場(chǎng)失靈”，又克服了內(nèi)部“系統(tǒng)失效”。它兼具市場(chǎng)與組織的優(yōu)點(diǎn)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中自由放任與政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，因而它一出現(xiàn)，便對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯的推動(dòng)效應(yīng)，使所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)較強(qiáng)的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力[5]。

圖2 “產(chǎn)學(xué)研官中”的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模型

如圖2所示，在“產(chǎn)學(xué)研官中”的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，政府主要擔(dān)當(dāng)“教練”的角色，負(fù)責(zé)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。而企業(yè)則是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的主體；高校、科研機(jī)構(gòu)及中介部門(mén)為成員，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合，既充分發(fā)揮了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主體功能，又避免了創(chuàng)新過(guò)程中市場(chǎng)失靈與系統(tǒng)失效等問(wèn)題，使創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能夠充滿(mǎn)生機(jī)并高效地運(yùn)作。政府職能在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的定位，決定了它既要營(yíng)造良好的投資環(huán)境，又要協(xié)調(diào)好各節(jié)點(diǎn)、各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性；既要承擔(dān)起通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”建設(shè)，又要制定法律、法規(guī)、制度等“軟件”建設(shè)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境[6]。

5.后發(fā)國(guó)家“蛙跳”理論

Brezis和Krugman（1993）在總結(jié)后發(fā)國(guó)家成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了后發(fā)國(guó)家技術(shù)發(fā)展的“蛙跳”理論。該理論認(rèn)為，后進(jìn)國(guó)家可以直接選擇和采用處于技術(shù)生命周期前階段的技術(shù)，以新技術(shù)為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)蛙跳式技術(shù)進(jìn)步。而先發(fā)國(guó)家由于原有技術(shù)的沉淀成本以及技術(shù)轉(zhuǎn)化的高機(jī)會(huì)成本，可能被鎖定在原有技術(shù)體系上，對(duì)新技術(shù)的采用較為遲緩。而后發(fā)國(guó)家如果把握好新技術(shù)變革的機(jī)會(huì)，就可以趕上甚至超越先行國(guó)家。技術(shù)范式變革的時(shí)期，是后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)超越的最佳時(shí)期，也是其成長(zhǎng)為新一代全球創(chuàng)新中心的“機(jī)會(huì)窗口”。

每一次技術(shù)范式的變革都會(huì)給后發(fā)國(guó)家?guī)?lái)巨大的機(jī)會(huì)。英國(guó)成為全球創(chuàng)新中心依賴(lài)的是人類(lèi)進(jìn)入蒸汽動(dòng)力時(shí)代的契機(jī)；德國(guó)和美國(guó)成為全球創(chuàng)新中心則是依靠第二次科技革命，借助從蒸汽時(shí)代到電氣時(shí)代這種技術(shù)范式變革的機(jī)會(huì)，把蒸汽機(jī)占主導(dǎo)的英國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了身后；美國(guó)借第三次科技革命之機(jī)，將歐洲國(guó)家甩在后面，進(jìn)一步鞏固了全球創(chuàng)新中心的地位。

目前，資源、環(huán)境的壓力已經(jīng)成為制約中國(guó)發(fā)展的重要瓶頸。傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展道路走的是“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單程式經(jīng)濟(jì)的技術(shù)范式。第一代和第二代工業(yè)化國(guó)家在進(jìn)行工業(yè)化時(shí)，排放的污染物尚在環(huán)境容量的范圍之內(nèi)。單程式經(jīng)濟(jì)的技術(shù)范式下，大規(guī)模工業(yè)化開(kāi)采資源、大規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)品、大規(guī)模消費(fèi)、大規(guī)模污染排放產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用“先污染，后治理”的模式。這種模式雖然起到了一定的效果，但由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)和消費(fèi)的末端采取污染治理措施，導(dǎo)致治理成本極高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式是一種全過(guò)程治理模式，其技術(shù)特征是從源頭開(kāi)始，在生產(chǎn)全過(guò)程中都注重預(yù)防污染產(chǎn)生、節(jié)約資源使用、避免和減少?gòu)U棄物排放。環(huán)境承載能力和資源供給能力已經(jīng)成為制約中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的重要瓶頸，從單程式經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)范式轉(zhuǎn)變是必然要求。在全球范圍內(nèi)，也正在掀起以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也出現(xiàn)了生態(tài)化轉(zhuǎn)向的趨勢(shì)。從單程式經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)范式變革中，中國(guó)政府適時(shí)提出了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的宏偉藍(lán)圖，這是北京和中關(guān)村建設(shè)全球創(chuàng)新中心的重要機(jī)遇。在戰(zhàn)略規(guī)劃上，我們應(yīng)當(dāng)明確突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，形成有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出的體制、機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，建立城市多層次的自主創(chuàng)新支持系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)，提升科技在城市管理、建設(shè)中的應(yīng)用水平以及在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)地位，使創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)成為提升城市功能和輻射能力的主要驅(qū)動(dòng)力（見(jiàn)圖3）。

圖3 創(chuàng)新中心的內(nèi)部創(chuàng)新要素層次