- 政府質(zhì)量獎管理模式編寫指南
- 劉天峰等編著
- 1626字
- 2022-05-19 12:56:59
前言
我國進入高質(zhì)量發(fā)展新時代。黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中40次提及“質(zhì)量”,可謂事事有質(zhì)量,事事講質(zhì)量。“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,高質(zhì)量發(fā)展再次成為關鍵詞。
設立國家層面、政府管理的質(zhì)量獎,是世界各國和地區(qū)的通行做法。國內(nèi)外廣泛認可質(zhì)量獎項目作為組織改善產(chǎn)品和服務質(zhì)量、提升競爭實力的重要手段的有效性。目前,世界上近90個國家和地區(qū)設立了國家(地區(qū))質(zhì)量獎,其中最知名的三大獎項分別是美國“波多里奇國家質(zhì)量獎”、日本“戴明獎”和“歐洲質(zhì)量獎”。我國已有30余個省(自治區(qū)、直轄市)、超過100個市(地、州)設立了政府質(zhì)量獎。中國質(zhì)量獎是2012年6月經(jīng)黨中央、國務院批準設立的,由原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(現(xiàn)國家市場監(jiān)督管理總局)負責組織實施,是目前國內(nèi)質(zhì)量領域最高的政府性榮譽,每兩年評選一次。
在質(zhì)量領域,中國質(zhì)量獎獲獎組織(個人)具有典型性、代表性、廣泛性。從產(chǎn)生過程來看,四屆中國質(zhì)量獎都經(jīng)過縝密評選、好中選優(yōu),不僅注重產(chǎn)品質(zhì)量,還注重質(zhì)量理念、質(zhì)量管理和社會影響。從行業(yè)分布來看,獲獎組織涉及制造、服務、工程等30多個領域,代表著經(jīng)濟全球化、社會信息化、數(shù)字經(jīng)濟時代各行各業(yè)質(zhì)量發(fā)展的方向。當然,客觀、公平、公正地評好質(zhì)量獎,增強質(zhì)量獎的公信力和美譽度,真正發(fā)揮質(zhì)量獎引領質(zhì)量發(fā)展、推動質(zhì)量強國的作用,也面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。今后,我們不僅要以更科學的方法、更嚴謹?shù)淖黠L做好中國質(zhì)量獎各項工作,還要強化評選后的跟蹤、監(jiān)督和管理,力爭做到“評得準”“管得好”,從而更好地發(fā)揮獲獎組織(個人)的典型示范作用,不斷完善中國質(zhì)量獎的激勵和約束機制。
中國質(zhì)量獎旨在促進質(zhì)量管理創(chuàng)新,立足于“評管理”“評理念”,要求每個參評組織(個人)總結(jié)并提煉質(zhì)量管理模式和方法,通過樹立質(zhì)量管理標桿,激勵質(zhì)量管理創(chuàng)新,進而探索出具有中國特色、國際影響力的質(zhì)量管理理論,向世界展示中國質(zhì)量的最高水平和中國管理的最新成果,為全球質(zhì)量發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。越來越多的地方政府質(zhì)量獎開始采用管理模式評審方式,比如,在山西省質(zhì)量獎和天津質(zhì)量獎評價的地方標準中,明確要求申報組織(個人)梳理和提煉自己的管理模式。
改革開放40多年來,經(jīng)過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,中國逐步構建起現(xiàn)代制造業(yè)的新格局,產(chǎn)生了一系列根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、兼具企業(yè)家特質(zhì)的管理實踐或做法。然而,要想通過中國實踐升華中國理論,進而運用中國理論闡釋中國實踐,打造融通中外的新概念、新范疇、新表述,以更充分、更鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量,中國還有很長的路要走。因此,挖掘、總結(jié)、提煉這些優(yōu)秀組織的成功管理實踐、模式與方法,并進行推廣學習,成為各級政府質(zhì)量獎評審的一項重要工作。
在實踐中,組織對管理模式的理解和提煉方法仍存在很多問題。雖然政府質(zhì)量獎對管理模式的評審實施了許多年,但是管理模式的框架和格式,以及評審關注點還未能達成共識,市面上也找不到管理模式編寫方面的參考書籍。組織在提煉管理模式的過程中存在很多困惑,而且在政府質(zhì)量獎的申報和評審過程中,經(jīng)常與評審專家在管理模式的提煉和理解上產(chǎn)生分歧,缺乏相應的評審標準、理論來指導和規(guī)范。
本書從管理模式的定義和結(jié)構、管理模式的作用和意義、管理模式與政府質(zhì)量獎的關系、管理模式提煉的流程和方法等方面,對管理模式進行了全面闡述。本書的案例篇從各類政府質(zhì)量獎歷年獲獎組織中選擇了井岡山旅游發(fā)展總公司、航天科技、華為、宣武醫(yī)院、鞍鋼、謝家灣小學、京東方等來自不同行業(yè)、不同領域、不同體制的組織,通過解讀它們的管理模式,更好地幫助讀者理解管理模式的結(jié)構和編寫方法。同時,希望通過本書拋磚引玉,吸引更多讀者關注和思考管理模式,以政府質(zhì)量獎項目為抓手,在組織內(nèi)部全面開展質(zhì)量提升活動,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
編者
- 行政單位執(zhí)行政府會計制度實務操作指南
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