四、中國制造的新考驗：產(chǎn)業(yè)鏈巨變的挑戰(zhàn)

關(guān)于中國制造與產(chǎn)業(yè)鏈的話題，知名學者郎咸平說得最多，今天這個話題有了新的意義，同時也是新的考驗。眾所周知，最近幾年，外資及中資制造業(yè)向海外遷移，重點是向越南、印度等東南亞國家和地區(qū)遷移，這已成為一個必須直面的現(xiàn)象。這里有中美貿(mào)易摩擦的原因，更重要的原因是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵要素——價值鏈正在發(fā)生本質(zhì)的變化。據(jù)《財經(jīng)》雜志報道，2019年中國美國商會針對239家在華的美資企業(yè)調(diào)查顯示，22.7%的公司將把供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移出去，19.7%的公司正考慮將部分或全部制造業(yè)遷出中國，33.2%的公司將推遲或取消其投資，只有2.9%的公司將增加其對華投資。

據(jù)普華永道對在中國大陸的臺資企業(yè)的調(diào)查，40%的企業(yè)計劃調(diào)整其供應(yīng)鏈和采購策略，39%的企業(yè)計劃投資其他市場，29%的企業(yè)計劃將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移其他國家。全球知名的律師事務(wù)所貝克麥堅時在2019年發(fā)布的“極度復(fù)雜的年代”商業(yè)投資報告中調(diào)查了600名亞洲區(qū)高管對未來投資的態(tài)度和考量，報告顯示，93%的中國區(qū)高管正考慮調(diào)整布局，其中18%已經(jīng)開始調(diào)整生產(chǎn)期和供應(yīng)鏈。

目前，中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置正面臨前所未有的變化：一是，遵循100多年來制造業(yè)產(chǎn)業(yè)漂移的規(guī)律，中國的部分制造業(yè)早在若干年前就已經(jīng)開始向低成本國家轉(zhuǎn)移；二是，2008年金融危機之后全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在縮短，產(chǎn)生價值的環(huán)節(jié)在減少，一些產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈正在向區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，即“逆全球化”現(xiàn)象，例如特朗普談到的“制造業(yè)回歸”；三是，科技進步正在以難以想象的速度改變著人類的需求進而重塑產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和效能，行業(yè)興亡更替速度加快，機器對人的替代速度也在加快，尤其是5G與芯片更迭帶來的時時變化。

從歷史與現(xiàn)實的角度觀察，因成本及諸多要素，制造業(yè)的漂移是必然的，中國制造業(yè)，特別是中低端制造業(yè)，向低成本國家轉(zhuǎn)移是一種客觀趨勢。盡管從目前的情況來看，無論是越南還是印度，短時間內(nèi)都無法替代中國在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，但是，隨著智能制造技術(shù)的發(fā)展、物流技術(shù)的發(fā)展，以及人工綜合要素的變化，產(chǎn)業(yè)鏈的重塑已經(jīng)成為一個迫切的問題。這其中有成本的考慮，也有市場的考量和技術(shù)獲取的考量。

其實，這對于中國很多制造業(yè)來講，有可能是機遇，利用全球化的分工發(fā)展自己；也有可能是威脅，最為致命的產(chǎn)業(yè)鏈威脅是：中國制造整體上還并沒有像美國、日本、德國那樣已經(jīng)通過技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等走到了產(chǎn)業(yè)鏈的上游，絕大部分甚至整體上還處在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，當產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外漂移之后，我們的制造業(yè)企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)鏈的控制力還沒有那么強。無論是前幾年澳大利亞通過原材料的鐵礦石對于我國鋼鐵行業(yè)的控制，還是美國先后對中興、華為的動作，都告訴了我們一個新的道理：完全全球化布局的產(chǎn)業(yè)鏈，你的控制力有幾何？一旦發(fā)生美國封殺華為這樣的事件，我們是否會有海思這樣的備胎。長期以來，在全球化的大背景下，我們的制造業(yè)企業(yè)都習慣了在國內(nèi)解決不了的配套問題可以通過全球采購、全球配套來解決。中興、華為以及為超級計算機服務(wù)的5家企業(yè)被封殺，使我們有了新的認識：對那些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對那些我國處于領(lǐng)先地位的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，我國必須打造安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈。美國制裁的目的，就是對我國重點制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進行“精準”打擊，以求使之碎片化。在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工業(yè)軟件方面對中國封鎖禁運，從而逼迫外企從中國遷出，繞開中國重組供應(yīng)鏈。本章提到的供應(yīng)鏈調(diào)查中，連日本區(qū)40%以上的制造業(yè)企業(yè)都準備進行產(chǎn)業(yè)鏈重新布局，就是直接受到了美國政策的影響。美國這一手十分兇狠，我們必須認真對待，要在認真分析存在短板和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)的特點和優(yōu)勢，發(fā)揮全國一盤棋的制度優(yōu)勢，打造一批有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群和重要產(chǎn)業(yè)安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈。可以說，中美制造業(yè)的競爭，根本上是產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的競爭，關(guān)鍵高新技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)是其手中的武器。2019年10月，中國工程院原院長、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主任周濟表示，在這次中美摩擦中，美方矛頭直指“中國制造2025”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，意圖是將中國制造業(yè)摁在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端。中國制造業(yè)要想由大變強，要想走向產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，與部分發(fā)達國家的競爭難以避免。

我在《價值鏈重構(gòu)》一書中對此進行了一些詳細論述，觀點是：微笑曲線并沒有消失，仍然以各種各樣的形式發(fā)揮著決定性的作用，而我們的中國制造業(yè)仍然需要在產(chǎn)業(yè)鏈的頂端做足功課，我們的裝備制造業(yè)在那么多關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域被發(fā)達國家“卡脖子”、我們90%的制造業(yè)在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域幾乎是空白，而歐美發(fā)達國家中工業(yè)設(shè)計這部分占用的資金竟高達收入的5%～15%，在世界制造業(yè)品牌排行榜上我們?nèi)匀涣攘葻o幾。