“精兵簡政”政策的制定和推行，緣于陜北著名的無黨派民主人士李鼎銘先生在陜甘寧邊區第二屆參議會的一個提案。

1941年，抗日戰爭進入相持階段以后，陜甘寧邊區處于日本帝國主義和國民黨頑固派雙重軍事包圍和經濟封鎖的嚴重威脅之下。此時邊區行政人員已從1938年的1.6萬人增至7.3萬人，征收的公糧從1938年的1.5萬石，1939年的5萬石，1940年的9萬石，1941年猛增至20萬石（后來根據...