第5章 黨性之弦:忠誠捍衛(wèi)黨的章程
- 修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”:新時代黨性教育九講
- 云南黨史黨性教育基地
- 12015字
- 2022-04-19 15:35:23
黨章是黨的根本大法,是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)和總遵循,也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。做一名合格黨員,最基礎(chǔ)、最根本的要求,就是樹立黨章意識、學(xué)習(xí)貫徹黨章,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,搞清楚能做什么、不能做什么。學(xué)習(xí)黨章是對黨性的培育,遵循黨章是對黨性的檢驗,捍衛(wèi)黨章是對黨性的維護(hù)。堅強(qiáng)黨性,必須把黨章放在心中最高位置,學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、遵守黨章、捍衛(wèi)黨章,認(rèn)真履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利,在模范踐行黨章中錘煉堅強(qiáng)黨性。
一、黨章是黨性的集中體現(xiàn)
1.黨章為黨性修養(yǎng)提供根本遵循
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”[1]黨章是黨的根本大法,是為一個政黨設(shè)計關(guān)系這個政黨的前途命運(yùn)的根本制度安排。黨章的地位、作用,為黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)提供了根本遵循、基本內(nèi)涵和重要方法,決定了黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的總規(guī)矩。從政黨層面上來看,通過黨章規(guī)定的科學(xué)的綱領(lǐng)、路線、方針和政策,擔(dān)當(dāng)時代賦予的歷史使命,始終走在歷史和時代潮流的前列;從各級黨組織層面上來看,表現(xiàn)黨章對各級黨組織的要求,要求各級黨組織宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策而奮斗;從黨員個體層面上來看,體現(xiàn)在黨員按照黨章的規(guī)定,發(fā)揮先鋒模范作用,成為社會的表率、群眾的表率。中國共產(chǎn)黨的黨性,是黨作為先鋒隊和領(lǐng)導(dǎo)核心而明顯區(qū)別于其他政黨的特性,是黨在長期革命和建設(shè)中形成的組織原則、作風(fēng)和核心價值觀的集中體現(xiàn),表現(xiàn)在黨章規(guī)定的黨的指導(dǎo)思想、根本宗旨、奮斗綱領(lǐng)、路線政策、組織原則、工作方法、工作作風(fēng)上。從狹義上講,是指政黨的固有本性在黨員個體身上所表現(xiàn)出來的具體特性,就是黨員所具有的政治人格。中國共產(chǎn)黨黨員的黨性是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律、道德等多方面的要素在黨員的思想言論和行動中的綜合反映,重點(diǎn)體現(xiàn)在黨章規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的六項要求和黨員的八項義務(wù)上。因而,黨章提供了黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,黨員干部要把對黨章的高度尊重和敬畏,內(nèi)化于心,外化于行。
要大力培養(yǎng)和鞏固黨員對黨內(nèi)法規(guī)制度的信仰,真正樹立起黨章的尊嚴(yán)和地位,把對黨內(nèi)法規(guī)制度的高度尊重,內(nèi)化為自身的信念、信仰。要充分尊重黨章作為黨內(nèi)總規(guī)矩和黨的根本大法的地位,引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。
2.黨章的修改體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的不忘初心、與時俱進(jìn)
作為黨內(nèi)根本大法,黨章是隨著黨的歷史不斷發(fā)展演進(jìn)的。從1921年中國共產(chǎn)黨誕生至黨的十九大召開,中國共產(chǎn)黨先后制定通過了一部黨綱和十八部黨章文本。一部黨章修改的歷史,體現(xiàn)著我們黨對于中國革命、建設(shè)和改革的新認(rèn)識,使黨的理論不斷與時俱進(jìn),使黨規(guī)黨法不斷完善。
1921年黨的一大制定通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》規(guī)定了黨的名稱、性質(zhì)和綱領(lǐng),提出了黨的最終奮斗目標(biāo),標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨黨章史的開端。1922年黨的二大黨章第一次詳盡地規(guī)定了黨員條件和入黨手續(xù),標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作最終完成。1923年黨的三大黨章,是黨史上第一次修改黨章,其目的在于應(yīng)對國共合作時期黨員純潔性問題,標(biāo)志著黨的組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。1925年黨的四大黨章十分關(guān)注黨的組織建設(shè)和紀(jì)律問題。1927年黨的五大黨章第一次出現(xiàn)了民主集中制的提法,確立了黨章的基本框架,是黨章發(fā)展史上的里程碑。1928年黨的六大黨章深受蘇共十四大黨章的影響,但是1929年古田會議通過的《古田會議決議》開辟了思想建黨的成功之路,形成了黨的建設(shè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢,是我們黨建黨的一個綱領(lǐng)性文獻(xiàn),發(fā)揮了臨時黨章的作用。1945年黨的七大黨章增加總綱部分,把總綱作為黨的基本綱領(lǐng)、黨章的前提和總則,創(chuàng)立了多個第一次:第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位;第一次將黨的為人民服務(wù)的宗旨載入黨章;
第一次規(guī)定了黨員的義務(wù)和權(quán)利;第一次對民主集中制作了科學(xué)表述。黨的七大黨章既符合黨的路線,又適合當(dāng)時的客觀實際,是我們黨在民主革命階段的根本性黨規(guī),它標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨從政治上、思想上和組織上的完全成熟。1956年黨的八大黨章第一次提出執(zhí)政黨的概念,提出了黨的工作任務(wù)是全面建設(shè)社會主義和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),黨的一切工作的根本目的,是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要;提出了必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng);提出了堅持民主集中制的六條原則;明確規(guī)定了黨員的十項義務(wù)和七項權(quán)利。1969年黨的九大黨章和1973年黨的十大黨章是在“文化大革命”特殊背景下產(chǎn)生的,將“文化大革命”的“左”傾錯誤規(guī)定寫入了黨章。1977年黨的十一大黨章恢復(fù)了黨的七大黨章將總綱和各章分開闡述的做法,最突出的特點(diǎn)是具有明顯的兩重性:一方面是總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),一方面沿襲“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的提法。1982年黨的十二大黨章是現(xiàn)行黨章的藍(lán)本,包括總綱和十章五十條,重要特點(diǎn)是:有一個比八大黨章更為充實完整的總綱,總綱對黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想,對科學(xué)社會主義的理論和實踐,對社會主義制度的優(yōu)越性,對中國現(xiàn)階段社會主義的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù),對加強(qiáng)黨的建設(shè)基本要求,對黨在國家生活中如何正確發(fā)揮作用,都作了實事求是的規(guī)定。1987年黨的十三大黨章修改著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面,表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動,而靠改革和制度建設(shè)的新路子。1992年黨的十四大黨章正式寫入黨的基本路線,第一次提出了鄧小平“建設(shè)有中國特色社會主義理論”的概念,闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位;第一次把黨在社會主義初級階段的基本路線正式寫入黨章;對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求;第一次將“一國兩制”作為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針寫入黨章;黨章還明確提出同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭的任務(wù)。1997年黨的十五大黨章明確提出了“鄧小平理論”的科學(xué)概念,并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。2002年黨的十六大黨章增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會以來歷史進(jìn)程的表述,把“三個代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想;提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo);充實了社會主義初級階段基本綱領(lǐng)的內(nèi)容;對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了解決兩大歷史性課題等新的要求;增寫了其他社會階層的先進(jìn)分子可以申請入黨的內(nèi)容;對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的地位、作用和任務(wù)進(jìn)行了新的闡述;新增了“黨徽黨旗”一章。2007年黨的十七大黨章把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章;增寫了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的內(nèi)容;增寫了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容;充實了論述黨在社會主義初級階段的基本路線的內(nèi)容;把黨在建設(shè)中國特色社會主義實踐中取得的重大認(rèn)識和成果等內(nèi)容寫入黨章;把黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章;對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署;在黨章中規(guī)定黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開,黨的各級代表大會代表實行任期制,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。2012年黨的十八大黨章共作了30處修改,把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想;充實完善了中國特色社會主義主要成就的內(nèi)容;充實了堅持改革開放的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)改革開放的重要意義;充實了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容,新增生態(tài)文明建設(shè);充實完善了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的表述,第一次把“五位一體”黨的建設(shè)總體布局正式寫入黨章;對條文部分關(guān)于“黨員”“黨的基層組織”“黨的干部”這三章作了一些修改。2017年黨的十九大黨章把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,把中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章;把習(xí)近平關(guān)于我國發(fā)展新的歷史方位和社會主要矛盾發(fā)生變化寫入黨章;把實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢寫入黨章;把“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”寫入黨章;把堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫入黨章;把黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨一系列重大創(chuàng)新成果和行之有效的成功經(jīng)驗寫入黨章。
歷次黨章的修改對黨章沿革的梳理,讓我們認(rèn)識到每一部黨章的誕生都包含了全黨的智慧,傾注了全黨的心血。每部黨章的背后都體現(xiàn)了馬列主義關(guān)于黨的學(xué)說和中國革命具體實踐相結(jié)合,反映了我黨從幼年逐步走向成熟。我們學(xué)習(xí)黨章,不僅僅要原原本本學(xué)習(xí)黨章條文,也要了解黨章形成的歷史,只有這樣才能不忘初心,牢記使命,繼續(xù)奮斗。黨的一大黨綱明確提出,我們黨為“中國共產(chǎn)黨”,黨的二大通過的相關(guān)決議指出,“共產(chǎn)黨是所有階級覺悟的無產(chǎn)階級分子的組合,是無產(chǎn)階級的先鋒軍”,從黨的七大黨章開始,黨章有了總綱,歷次黨章總綱都寫下了“為人民服務(wù)”。從黨章史我們了解到黨的“初心”,就是“一切為了人民,一切依靠人民,全心全意為人民服務(wù)”,就是為中國人民謀幸福。我們黨成立了100年,黨章的形式和內(nèi)容都有所改變,但黨的“初心”永遠(yuǎn)不變,始終銘刻在每部黨章中,她也是每個共產(chǎn)黨人為之守候的赤子之心,永遠(yuǎn)不能忘記。
二、尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章
黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩。2017年10月24日,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會閉幕會上講話要求,更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。在中國特色社會主義新時代,我們要完成新使命,實現(xiàn)新?lián)?dāng),堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心地位、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章。
1.要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章
學(xué)習(xí)黨章是尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章的前提。2016年4月24日至27日,習(xí)近平總書記在安徽考察期間發(fā)表講話指出:“學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功,這個功課要經(jīng)常做。學(xué)習(xí)黨章不僅要原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué),做到知其然,而且要聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué),做到知其所以然。”
學(xué)習(xí)黨章要知其然:原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)。原文是最權(quán)威的,精髓盡在其中。黨章字字珠璣、章章重要,唯有原原本本地學(xué),細(xì)細(xì)品讀、如琢如磨,學(xué)深學(xué)透、入腦入心,才能把握其真諦要義,真正收獲學(xué)習(xí)成果。如果缺失了原原本本學(xué)這個基礎(chǔ),學(xué)習(xí)就如同無源之水、無本之木,很容易導(dǎo)致支離破碎、斷章取義地理解,甚至產(chǎn)生脫綱離譜、跑偏錯向的情況。學(xué)習(xí)黨章還要防止形式主義、表面文章,切忌淺嘗輒止、熱鬧一陣子,要端正態(tài)度、靜心研讀,扎扎實實地學(xué)和思。只有反反復(fù)復(fù)讀和嚼,內(nèi)涵深意才能顯現(xiàn),精神才能入腦,最終化為思想力量和行動自覺。
學(xué)習(xí)黨章還要知其所以然,聯(lián)系實際學(xué)、深入思考學(xué)。宋代學(xué)者朱熹說過:“為學(xué)之實,固在踐履。茍徒知而不行,誠與不學(xué)無異。”學(xué)習(xí)不踐行,學(xué)與不學(xué)就沒有什么區(qū)別。學(xué)習(xí)黨章,要堅持聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn),兼顧歷史和現(xiàn)實、理論和實踐。必須樹立理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng),做到知行統(tǒng)一、以用為本,聯(lián)系實際、務(wù)求實效,解決實際問題、推動當(dāng)下工作。學(xué)黨章要開動腦筋,多思多想,使之內(nèi)化于心、外化于行。通過深入思考,可以認(rèn)清自己的言行與黨章要求之間的差距,檢查和彌補(bǔ)自身不足,明確努力的方向,從而牢固樹立起黨章意識,真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本遵循。
學(xué)黨章要久久為功。學(xué)黨章是一個長期的理論修養(yǎng)過程,不可能畢其功于一役。不能把學(xué)習(xí)的“期望值”定得無限高,認(rèn)為什么問題都迎刃而解才算有成效;也不能把學(xué)習(xí)解決問題的過程簡單化、理想化,希望“一抓就靈”,看到“立竿見影”的效果;更不能對學(xué)習(xí)抱以“對號入座”的實用主義態(tài)度,具體問題解決了就認(rèn)為“有用”,否則就認(rèn)為是“無用”。要清醒認(rèn)識到,深化理論學(xué)習(xí)一方面要有理論自信,“不畏浮云遮望眼”;另一方面也要有實事求是的科學(xué)態(tài)度,堅持久久為功。
學(xué)習(xí)黨章,要不忘初心。共產(chǎn)黨員不忘初心,學(xué)習(xí)尊崇黨章黨規(guī),時刻不忘入黨誓言。黨章明確規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。”“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。”黨章確立的黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是黨的先進(jìn)性的永恒主題。學(xué)習(xí)黨章要堅守這些基本出發(fā)點(diǎn),牢記黨的性質(zhì)、指南和宗旨,永遠(yuǎn)不要忘記我們黨成立是為人民謀利益而不是為自身謀利益的初衷,永遠(yuǎn)不要忘記我們黨的根基在人民、力量在人民,永遠(yuǎn)不要忘記人民群眾對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo),充分調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。
2.要嚴(yán)格尊崇黨章
尊崇黨章是黨的組織和黨員的應(yīng)有態(tài)度,應(yīng)有責(zé)任和使命。2015年10月8日,習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時指出:“黨章是黨的根本大法,全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。”黨章是黨的根本大法,在黨內(nèi)有最高的權(quán)威,所有的準(zhǔn)則、條例、規(guī)定等都必須與黨章保持一致。對黨員來說,違背了黨章,輕則被警告、嚴(yán)重警告,重則撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
黨章是共產(chǎn)黨人正心修身的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨章規(guī)定了黨的理想、信念、宗旨,總結(jié)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),為黨員確立了高標(biāo)準(zhǔn);明確了黨員哪些可以做,哪些必須做,哪些碰都不能碰,這就是底線!
尊崇黨章,關(guān)鍵在于敬畏黨章,就是要心懷敬畏,有神圣感、責(zé)任感、使命感。共產(chǎn)黨員首先要心中裝著黨章,守住黨員底線,無條件地履行好黨員義務(wù),按照黨章指引的方向,朝著高標(biāo)準(zhǔn)不斷努力。要嚴(yán)格遵守黨章各項規(guī)定。習(xí)近平總書記指出:“全黨要牢固樹立黨章意識,真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù),把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。建立健全黨內(nèi)制度體系,要以黨章為根本依據(jù);判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn),要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn);解決黨內(nèi)矛盾,要以黨章為根本規(guī)則。要加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查,對黨章意識不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒,對嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正,全黨共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。”[2]
尊崇黨章,喚醒黨章意識,就是要求每名黨員時刻不忘自己的黨員身份,保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性,牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。每一名黨員、干部都要嚴(yán)格執(zhí)行黨章的各項規(guī)定,守紀(jì)律、講規(guī)矩,形成尊崇黨章、遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,永葆共產(chǎn)黨員本色。
3.要模范踐行黨章
模范踐行黨章是對待黨章的根本態(tài)度,也是忠誠捍衛(wèi)黨章的要求。沒有規(guī)矩,不成方圓。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要嚴(yán)格遵守黨章各項規(guī)定。”[3]這就要求黨員以黨章為根本標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),經(jīng)常對照黨章分析、評判、糾正自己的言行,經(jīng)常檢查自己履行黨員的八項義務(wù)和八項權(quán)利情況,凡是黨章規(guī)定的,堅決做到;凡是黨章規(guī)定不能做的,堅決不做,把自己關(guān)進(jìn)黨章的籠子里。
黨員干部要以黨章為根本標(biāo)準(zhǔn)提高自身素質(zhì)和能力,依照黨章的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線、方針和政策等,經(jīng)常對照黨章檢查和糾正自身在堅定理想信念、堅持實事求是、為人民服務(wù)、民主集中制、遵守“六大紀(jì)律”、正確使用權(quán)力、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、作出表率等方面的問題,自覺履行黨章賦予的各項職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事、開展工作。
黨員干部要把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中,貫穿于黨員的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、工作、生活的各個方面和全過程。黨員干部要踐行入黨誓詞,不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作,都要用入黨誓詞約束自己、警示自己、激勵自己。
黨章明確規(guī)定了黨員八個方面的義務(wù)和黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件。對于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,這些都是硬性要求。這些條件和義務(wù)就是鏡子和尺子,要經(jīng)常拿來照一照、量一量,切實做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。
黨組織要以黨章為根本標(biāo)準(zhǔn)開展黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè),完善黨內(nèi)制度、解決黨內(nèi)矛盾,經(jīng)常檢查履行黨章規(guī)定的職權(quán)、基本任務(wù)等情況,把黨的全部工作建立在模范踐行黨章的基礎(chǔ)之上。黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅;對堅持“三會一課”制度、堅持民主生活會和組織生活會制度、堅持談心談話制度、堅持對黨員進(jìn)行民主評議等要按照具體規(guī)定執(zhí)行。強(qiáng)調(diào)批評和自我批評必須做到“兩個堅持”和“兩講兩不講”,即“堅持實事求是、堅持‘團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)’”和“講黨性不講私情,講真理不講面子”。
4.要忠誠捍衛(wèi)黨章
忠誠捍衛(wèi)黨章是尊崇黨章、模范踐行黨章的要求,也是黨組織和黨員的應(yīng)盡責(zé)任。黨章體現(xiàn)著黨和人民的共同意愿、共同意志、共同信念、共同利益,違反黨章就是侵害全黨和人民。習(xí)近平總書記指出:“要加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查,對黨章意識不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒,對嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正,全黨共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。”[4]
“對黨忠誠老實”是黨章規(guī)定的一項黨員基本義務(wù)。每個黨員在入黨時,都莊嚴(yán)宣誓對黨忠誠、永不叛黨。如果背離了入黨時立下的誓言,黨員就不成其為黨員,黨的干部也不成其為干部,這是合格黨員、稱職干部最起碼的標(biāo)準(zhǔn),是個牽一發(fā)而動全身的根本性問題。忠誠于黨章,要忠誠于信仰,忠誠于人民。堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。共產(chǎn)黨員對黨的忠誠,首先體現(xiàn)在對黨的價值追求高度認(rèn)同、對黨的信仰無限忠誠,這也是衡量真假共產(chǎn)黨員最主要、最根本的標(biāo)準(zhǔn)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。縣委書記的好榜樣焦裕祿,“心中裝著全體人民,唯獨(dú)沒有他自己”,以對人民的無限忠誠鑄就了精神上的永恒;草鞋書記楊善洲,“捧著一顆心來,不帶半根草去”,用自己的生命為大涼山百姓留下了一片綠野;一心為民的好縣長高德榮,把“不忘根、不忘本”作為人生信條,長期堅守在條件艱苦的獨(dú)龍江畔,一心撲在群眾脫貧致富上。正是千千萬萬個像焦裕祿、楊善洲、高德榮這樣的黨員干部,始終把人民放在心中最高位置,以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦,我們黨才會贏得民心、長期執(zhí)政。忠誠于黨章,更要忠誠于組織。面對黨旗宣誓、成為共產(chǎn)黨員,就意味著人生角色的重大轉(zhuǎn)變,成為組織的人,開始了新的政治生命。作為共產(chǎn)黨人,身為組織一員,最重要的就是要懂組織規(guī)矩、守組織紀(jì)律,要牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,特別要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,做政治上的“明白人”,這是合格黨員起碼的標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)實中,一些黨員干部存在習(xí)近平總書記所列舉“七個有之”“五個比如”現(xiàn)象,有章不依,不講紀(jì)律、不守規(guī)矩,甚至把不守紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)作有“本事”。社會上也出現(xiàn)一種調(diào)侃黨章、戲說黨章、揶揄黨章、曲解黨章、惡搞黨章的暗流。面對這種將學(xué)習(xí)黨章娛樂化、庸俗化、隨意化的病態(tài)傾向和那些幼稚荒唐的鬧劇,共產(chǎn)黨人應(yīng)做的就是給予有力的回?fù)簟_@是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場,共產(chǎn)黨人不能做“觀察員”,不能做“沉默的大多數(shù)”和負(fù)能量的播散者,要做戰(zhàn)斗員、正能量的釋放源。在組織工作中,共產(chǎn)黨人要用好組織生活會、民主生活會、支部黨員大會、黨小組會等各類黨的建設(shè)會議,經(jīng)常檢查黨組織和黨員學(xué)習(xí)、遵守黨章情況,開展批評和自我批評、黨性分析、民主評議黨員,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反黨章的行為,對于嚴(yán)重違反黨章的黨組織和黨員,要依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,給予嚴(yán)肅處理,維護(hù)黨章的權(quán)威。
三、認(rèn)真履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利
黨員是黨的肌體的細(xì)胞,我們黨非常重視黨員隊伍建設(shè)。早在1921年,黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》就明確規(guī)定:“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策,并愿成為忠實的黨員者,……必須與那些與我們的綱領(lǐng)背道而馳的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系。”隨著實踐的發(fā)展,我們黨對黨員的要求越來越明確。黨的十九大黨章規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個人的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”這些可以說是黨員的基本條件。
1.黨員義務(wù)與權(quán)利的內(nèi)容
為了強(qiáng)化黨員責(zé)任,加強(qiáng)黨的自身建設(shè),促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展,黨章明確了黨員的權(quán)利和義務(wù)。這種明確規(guī)定開始于黨的七大。黨的七大黨章明確:凡黨員均有下列義務(wù):(一)努力地提高自己的覺悟程度和領(lǐng)會馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ);(二)嚴(yán)格地遵守黨紀(jì),積極參加黨內(nèi)的政治生活和國內(nèi)的革命運(yùn)動,實際執(zhí)行黨的政策和黨的組織的決議,和黨內(nèi)黨外一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭;(三)為人民群眾服務(wù),鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系,了解并及時反映人民群眾的需要,向人民群眾解釋黨的政策;(四)模范地遵守革命政府和革命組織的紀(jì)律,精通自己的業(yè)務(wù),在各種革命事業(yè)中起模范作用。凡黨員均有下列權(quán)利:(一)在黨的會議或黨的刊物上,參加關(guān)于黨的政策的實施問題之自由的切實的討論。(二)黨內(nèi)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(三)向黨的任何機(jī)關(guān)直至中央提出建議和聲明。(四)在黨的會議上批評黨的任何工作人員。在繼承以往規(guī)定的基礎(chǔ)上,黨的十九大黨章第三條和第四條分別對黨員的義務(wù)和權(quán)利作出了規(guī)定。
在黨員義務(wù)方面,黨的十九大黨章明確規(guī)定黨員必須履行的八項義務(wù):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。
(三)堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。
(四)自覺遵守黨的紀(jì)律,首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
(六)切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
(八)發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚,帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,為了保護(hù)國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。
第一項義務(wù),旨在提高黨員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。第二項義務(wù),旨在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,激發(fā)黨組織的活力。第三項義務(wù),旨在強(qiáng)化黨員的為人民服務(wù)。第四項義務(wù),旨在使黨員遵紀(jì)守法,執(zhí)行黨的決定,完成黨交給的任務(wù)。第五項義務(wù),旨在維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。第六項義務(wù),旨在同消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭,保持黨的先進(jìn)性。第七項義務(wù),旨在貫徹黨的群眾路線,維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益。第八項義務(wù),旨在發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚,保護(hù)國家和人民的利益。
在黨員權(quán)利方面,黨的十九大黨章明確規(guī)定黨員享有的八項權(quán)利:
(一)參加黨的有關(guān)會議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。
(二)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
(三)對黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實,要求處分違法亂紀(jì)的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時,本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。
(七)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。
(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
此外,黨的十九大黨章明確規(guī)定:“黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。”
第一項權(quán)利,是黨員最起碼的權(quán)利,是黨員了解黨務(wù)和提高自身素質(zhì)的途徑。第二項權(quán)利,是黨內(nèi)民主的體現(xiàn),也是集中全黨智慧、加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑。第三項權(quán)利,是發(fā)揮黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,改進(jìn)黨的工作的有效方法。第四項權(quán)利,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效途徑。第五項權(quán)利,是黨員的基本民主權(quán)利。第六項權(quán)利,有助于維護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)益,客觀公正地進(jìn)行黨紀(jì)處分,避免冤假錯案。第七項權(quán)利,既有助于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,又有助于堅持真理、修正錯誤。第八項權(quán)利,有助于弘揚(yáng)黨內(nèi)正氣,維護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)利。黨的十九大黨章與黨的十八大黨章相比,在黨員義務(wù)中增添了認(rèn)真學(xué)習(xí)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”“首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“帶頭實踐社會主義核心價值觀”“弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德”等幾項新要求。
2.履行黨員義務(wù),行使黨員權(quán)利,做合格黨員
黨的十九大黨章明確規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。”此規(guī)定明確界定了黨員的性質(zhì)。黨員的義務(wù)與權(quán)利是成為先鋒戰(zhàn)士的具體標(biāo)準(zhǔn),是對所有黨員提出的平等要求,無論有無職務(wù)、職位高低、黨齡長短、貢獻(xiàn)大小,在義務(wù)和權(quán)利面前一律平等,都絕無絲毫特殊。
馬克思說過:“沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)。”[5]黨員義務(wù)是一個黨員享受權(quán)利應(yīng)盡的責(zé)任,黨員權(quán)利是黨員履行義務(wù)應(yīng)有的保障。權(quán)利和義務(wù)相互聯(lián)系、相互依存、相輔相成;如果把二者割裂開來,只享有權(quán)利不履行義務(wù),或是只要黨員盡義務(wù)無視黨員權(quán)利的做法,都是不正確的。
認(rèn)真履行黨員義務(wù)、正確行使黨員權(quán)利,要熟悉權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)涵和要求,熟記于心,外化于行。要學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,學(xué)習(xí)國家法律和黨規(guī)黨紀(jì),遵守國家法律法規(guī),依照黨規(guī)黨紀(jì),履行義務(wù),行使權(quán)利。
認(rèn)真履行黨員義務(wù)、正確行使黨員權(quán)利,要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,在行使權(quán)利的過程中履行好黨員義務(wù),在履行黨員義務(wù)的過程中行使黨員權(quán)利。應(yīng)當(dāng)正確行使黨章規(guī)定的各項權(quán)利,并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,同時必須履行黨章規(guī)定的義務(wù),不得侵犯其他黨員的權(quán)利。
認(rèn)真履行黨員義務(wù)、正確行使黨員權(quán)利,要做政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格“四個合格”的共產(chǎn)黨員。習(xí)近平總書記指出:“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的,那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。”[6]要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體,通過講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為“四講四有”,教育引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。在政治合格方面,要通過學(xué)習(xí)教育,解決存在的對共產(chǎn)主義缺乏信仰、對中國特色社會主義缺乏信心、精神空虛、推崇西方價值觀念、看齊意識不強(qiáng)等問題。堅定理想信念,正確把握政治方向,堅定站穩(wěn)政治立場,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,經(jīng)常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上明白的共產(chǎn)黨員。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面,要通過學(xué)習(xí)教育,解決不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題;在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨的組織紀(jì)律散漫的問題;不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按時交納黨費(fèi)、不完成黨組織分配任務(wù)的問題;不按黨的組織原則辦事,與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私等問題。增強(qiáng)組織紀(jì)律性,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴(yán)治家,筑牢拒腐防變的防線,做遵守紀(jì)律的共產(chǎn)黨員。在品德合格方面,要通過學(xué)習(xí)教育,解決存在的違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等問題。繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),大力弘揚(yáng)忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀,帶頭踐行社會主義核心價值觀,做品德高尚的共產(chǎn)黨員。在發(fā)揮作用合格方面,要通過學(xué)習(xí)教育,解決存在的漠視群眾疾苦、損害群眾利益的問題,工作消極懈怠不會為、不作為、不善為的問題,逃避責(zé)任、在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等問題。牢記黨的根本宗旨,牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員,密切聯(lián)系群眾,愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé),服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會,敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為,作表率、當(dāng)先鋒,平常時候看得出來,關(guān)鍵時刻站得出來,做全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)黨員。
注釋
[1]習(xí)近平:《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》,《求是》2012年第23期,第9頁。
[2]習(xí)近平:《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》,《求是》2012年第23期,第10頁。
[3]習(xí)近平:《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》,《求是》2012年第23期,第10頁。
[4]習(xí)近平:《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》,《求是》2012年第23期,第10頁。
[5]卡爾·馬克思:《國際工人協(xié)會章程和條例》,《馬克思恩格斯全集》第16卷,人民出版社1964年版,第600頁。
[6]習(xí)近平:《關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的幾個問題》,《十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)》,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第116頁。
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