1.1.1　國外能源轉(zhuǎn)型概況

2020年6月17日，英國石油公司BP發(fā)布2020版《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》（以下簡稱《年鑒》）。《年鑒》顯示，2019年全球一次能源利用增速減緩至1.3%，相比2019年增長率（2.8%）有較大降低。在油氣方面，天然氣消費(fèi)增長2%，遠(yuǎn)低于2018年的強(qiáng)勁增速，但在一次能源中的占比（24.2%）仍創(chuàng)新高；石油消費(fèi)增量為90萬桶/天，約增長0.9%，低于歷史均速；受經(jīng)合組織（OECO）國家需求急劇下降的影響，2019年煤炭消費(fèi)量減少了0.6%，在一次能源中占比降至27%，為過去16年來最低?？稍偕茉幢３謴?qiáng)勁增長的態(tài)勢，增長率創(chuàng)下歷史新高，占全球一次能源增長的40%以上，高于其他各類燃料；可再生能源在發(fā)電領(lǐng)域的占比達(dá)到10.4%，首次超越核電。能源消費(fèi)所造成的碳排放量增長0.5%，在2018年不同尋常的大幅增長2.1%的基礎(chǔ)上略有緩和。不過，2018年和2019年的碳排放量年均增長速度均高于過去十年平均增速，碳排放量持續(xù)增長等諸類趨勢凸顯了全球所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

當(dāng)前國外能源轉(zhuǎn)型正處于加速推進(jìn)時期，轉(zhuǎn)型進(jìn)程呈現(xiàn)出一定的差異化特征，下面對美國、歐洲、日本、俄羅斯等國外主要經(jīng)濟(jì)體能源轉(zhuǎn)型情況進(jìn)行介紹。

1. 美國

1973年第一次石油危機(jī)之后，美國開始探索以發(fā)展清潔能源為核心的能源轉(zhuǎn)型道路，通過增加清潔能源的生產(chǎn)與應(yīng)用比例，減少對石油進(jìn)口的依賴，從而實現(xiàn)能源獨立的目標(biāo)，保障國內(nèi)能源安全。

在能源轉(zhuǎn)型探索的初級階段，美國政府主要圍繞鼓勵生物燃料發(fā)展出臺相關(guān)政策，以減輕交通燃料對石油產(chǎn)品的依賴，但效果并不顯著。2005年以來，隨著頁巖氣革命不斷推進(jìn)與可再生能源技術(shù)的不斷發(fā)展，美國在清潔能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中逐漸明確以天然氣和可再生能源作為過渡能源，推動能源結(jié)構(gòu)清潔化。2010—2019年新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模中，有超過1/3的規(guī)模是燃?xì)庋b機(jī)，其中2018年增加的燃?xì)怆姀S規(guī)模創(chuàng)下14年之最。在美國，燃?xì)獍l(fā)電占比最大，2019年燃?xì)獍l(fā)電量滿足了38%的用電需求，而2010年燃?xì)獍l(fā)電占比僅為24%?？稍偕茉窗l(fā)電量持續(xù)增長，水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)嵩?019年滿足了18%的用電需求，而2010年僅滿足10%的用電需求。十年間，光伏發(fā)電裝機(jī)增長了80倍，風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)增至原先的3倍以上。煤炭發(fā)電量繼續(xù)減少，計劃在未來五年內(nèi)退役的燃煤電廠不斷增加。

美國能源轉(zhuǎn)型取得了良好的效果，在過去的十年中，美國的經(jīng)濟(jì)增長25%，但一次能源需求僅增長了6.6%。隨著美國可再生能源、天然氣、核電等清潔能源產(chǎn)量快速增長，清潔能源消費(fèi)的比例日益上升，2019年，美國一次能源產(chǎn)量與消費(fèi)量基本持平，實現(xiàn)了能源獨立。

2. 歐洲

歐洲是全球應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放行動的有力倡導(dǎo)者，近年來堅定履行《巴黎協(xié)定》承諾。2018年11月，歐盟委員會首次提出2050年實現(xiàn)碳中和的歐洲愿景；2019年3月、12月，歐洲議會與歐洲理事會相繼批準(zhǔn)了2050年溫室氣體凈零排放的目標(biāo)；2020年3月，歐盟委員會提交《歐洲氣候法》，旨在從法律層面確保歐洲到2050年實現(xiàn)氣候中和，該法案為歐盟所有政策設(shè)定了目標(biāo)和努力方向。

歐洲范圍內(nèi)的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型舉措主要包括減少化石能源消費(fèi)總量、提高能源利用效率、擴(kuò)大可再生能源利用等方面，被視為經(jīng)濟(jì)脫碳的關(guān)鍵驅(qū)動力。

歐洲統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，可再生能源在歐盟終端能源消費(fèi)總量中的占比達(dá)到18%，與2017年相比提高了0.5個百分點，是2004年可再生能源占比的兩倍以上。自2004年以來，可再生能源占比在所有成員國中都有顯著增長。到2018年，瑞典的終端能源消費(fèi)中一半以上（54.6%）來自可再生能源，其次是芬蘭（41.2%）、拉脫維亞（40.3%）、丹麥（36.1%）和奧地利（33.4%）；可再生能源占比不足10%的國家僅剩荷蘭（7.4%）、馬耳他（8.0%）、盧森堡（9.1%）和比利時（9.4%）?？稍偕茉丛诮K端能源消費(fèi)中的占比增加對于實現(xiàn)歐盟的氣候和能源目標(biāo)至關(guān)重要。

3. 日本

日本作為島嶼國家，國土面積狹小，一次能源極度匱乏，工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的能源大量依靠進(jìn)口。受福島核電站事故影響，核能在日本能源結(jié)構(gòu)中的角色迅速弱化，導(dǎo)致其能源自給率最低時僅為6%～7%，嚴(yán)重威脅本國能源安全。近年來，日本能源轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)和深化，取得了較好的效果。

截至2018年，化石能源占日本一次能源供應(yīng)總量的87.9%，非水可再生能源供應(yīng)量同比增長13.4%，占一次能源供應(yīng)總量的5.6%。受福島核事件影響，核電占比較2010年大幅下降18.3個百分點，非水可再生能源發(fā)電量在此期間大幅增長7.8個百分點，占比達(dá)到10.0%，其中光伏增長勢頭強(qiáng)勁，年平均增速達(dá)44.6%。

在能源消費(fèi)方面，日本電氣化水平較高，截至2017年，天然氣和電能在日本終端能源消費(fèi)中的占比分別為10.3%和28.4%。雖然目前氫能消費(fèi)并未有專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計，但受日本政府建設(shè)“氫能社會”等政策利好和燃料電池汽車保有量增加的影響，預(yù)計未來其消費(fèi)將會大幅增長，成為構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的主要能源之一。

4. 俄羅斯

俄羅斯土地遼闊，資源豐富，化石能源儲量和可再生資源量都位居世界前列。盡管俄羅斯國內(nèi)化石能源儲量豐富，但在全球應(yīng)對氣候變化、推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快節(jié)能減排的大背景下，俄羅斯政府仍提出了一系列可再生能源發(fā)展計劃。主要目標(biāo)是：通過發(fā)展清潔能源拉動經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)；豐富俄羅斯能源供給種類，為西伯利亞、遠(yuǎn)東、北極等偏遠(yuǎn)地區(qū)提供更多的能源選擇；提高可再生能源電力在國家電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比例，逐步降低天然氣、煤炭發(fā)電比例；減少能源生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)碳排放，履行應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排的國際責(zé)任。

據(jù)統(tǒng)計，截至2018年年底，俄羅斯發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?43243.2MW，其中，熱電站和核電站裝機(jī)容量分別為164586.6MW和29132.2MW，分別占裝機(jī)總?cè)萘康?7.7%和12%；可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量為49524.4MW，占裝機(jī)總?cè)萘康?0.4%，其中水電、太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量分別為48506.3MW、834.2MW和183.9MW，分別占發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?9.9%、0.3%和0.08%。

雖然俄羅斯當(dāng)前仍以化石能源為主，但其對氫能的研究也相當(dāng)重視，早在2017年就制定了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定了參加氫能試點項目的公司名單，俄羅斯天然氣工業(yè)公司就位列其中。俄羅斯還相當(dāng)重視探索利用天然氣管道輸氫的可行性。據(jù)媒體報道，俄羅斯舊天然氣管道中最高可混合20%的氫氣進(jìn)行運(yùn)輸，北溪2號一類的新管道中氫氣的混輸占比可高達(dá)70%。在應(yīng)對歐盟的碳稅風(fēng)險方面，俄羅斯在薩哈林島進(jìn)行碳排放配額交易試點，充分發(fā)揮俄羅斯森林資源的碳吸收能力，形成區(qū)域碳排放交易機(jī)制，并與國際貿(mào)易體系接軌。

總結(jié)國外能源轉(zhuǎn)型主要情況，得出要解決我國能源發(fā)展深層次矛盾和問題，關(guān)鍵是要打造以清潔為主導(dǎo)、以電為中心、互聯(lián)互通的能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)從“以煤為主”向清潔主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，能源消費(fèi)從以化石能源為主向以電為中心轉(zhuǎn)變，能源配置從就地平衡向大范圍互聯(lián)互通轉(zhuǎn)變。除此之外，也要借鑒世界各國的發(fā)展經(jīng)驗，加強(qiáng)國際間的交流合作，共同推進(jìn)能源行業(yè)的變革與發(fā)展。