2.2 物聯網的發展

2.2.1 國外發展情況

1.美國

物聯網技術已經逐漸融入當今社會的生產與生活，世界上一些發達國家均針對此項技術進行了研究部署。

美國政府非常重視物聯網的發展，自2009年起，美國政府加大在能源、科技、教育、醫療等領域的投資，推動物聯網技術發展，希望其能成為推動經濟復蘇、重塑國家競爭力的重要抓手。

在美國國家情報委員會《2025年對美國利益潛在影響的關鍵技術報告》中，物聯網被視為推動國家發展的關鍵技術之一。美國多家高新技術企業，例如思科、德州儀器、英特爾、高通等紛紛對物聯網展開研究，提升核心技術能力，積極參與標準建設，加大對物聯網軟硬件技術研發和產業化的投入。

2013年，高通公司發布物聯網開發平臺，全力支持開發者基于美國電話電報公司（American Telephone&Telegraph,AT&T）的無線網絡進行應用開發。這一開放平臺加速了物聯網在垂直行業的拓展。2013年，思科公司也與AT&T公司開展合作，開發了無線家庭安全控制面板產品。此后，思科公司發布了物聯網路由器ISR819，它被成功應用于2012年倫敦奧運會，增加了思科公司在物聯網技術領域的影響力。

2014年，美國聯邦通信委員會發布了新的電子標簽指南，建議使用數字標簽取代原來的固定銘牌或蝕刻標簽。與此同時，美國加利福尼亞州啟動無人駕駛汽車牌照的發放，首批獲得牌照的企業包括谷歌、奧迪和奔馳。在物流方面，美國郵政局建設物聯網基礎設施，利用物聯網技術提升郵政服務效率；在工業制造方面，美國政府加快以系統為核心的工業互聯網發展，支持企業建設基于物聯網技術的網絡系統。

2.歐盟

歐洲對物聯網同樣持有高度重視與大力支持的態度，并正式將物聯網納入歐洲信息與通信技術（Information and Communication Technology,ICT）的戰略發展規劃中。歐盟制定了一系列物聯網管理法規，加強對物聯網建設和運營的管理規范，減少物聯網發展的障礙。歐盟積極推動物聯網技術的標準化，以提高物聯網的可信度、可接受性和安全性。

歐盟委員會于2009年6月提交了《歐盟物聯網行動計劃通告》。其中，該通告包括了14項物聯網研發部署舉措，同期還發布了物聯網研究計劃，在這些研究院計劃中提到物聯網將在航空、汽車、醫藥、能源等領域開展應用，并列舉識別、數據處理、物聯網架構等12項重點研發技術。

2009年11月，歐盟委員會發布歐洲物聯網戰略，指出歐洲將大力發展基于互聯網的智能基礎設施，并達到世界領先水平；同時提出了一項龐大的投資計劃，針對ICT領域研發投資4億歐元，策劃并推出超過90個研發項目。

2015年，歐盟建立物聯網創新聯盟，覆蓋眾多成員，由家居、農業、可穿戴設備、智慧城市、交通、環保和制造業七大產業的多家公司組成。該聯盟旨在協調分散在歐洲各地與各個行業的能力資源，推動歐盟物聯網形成統一目標并快速發展。

2016年，歐盟針對物聯網投入約1億歐元，支持開展大規模試點及未來重點領域研究。英國、德國政府分別追加投資，用于建立物聯網統一標準和加強信息安全方面的研究工作。

3.日本

日本是首個提出“泛在網絡”戰略的國家，在“泛在”概念下又進一步提出了“u-Japan”計劃。其戰略目標是在日本全社會范圍內實現計算機通信技術應用部署。物聯網包含在“泛在”網絡的概念中，服務于“u-Japan”及后續的信息戰略。在此架構下，日本開始推動物聯網在電網、遠程監控、智能家居、汽車聯網、災害應對等方面的應用。

2009年3月，日本總務省提出“數字日本創新計劃”，希望在2012年之前將物聯網技術廣泛應用于“泛在城鎮”“泛在綠色ICT”“智能交通系統”等項目。2009年7月，日本IT戰略本部發表了“i-Japan戰略2015”，作為“u-Japan”的后續戰略，其目標是“實現以國民為中心的數字安心、活力社會”，強化物聯網在交通、醫療、教育、環境監測等領域的應用。

2010年起，日本提出打造“智能社區”，智能電網建設作為這一計劃的重要實現方式之一，帶動了相關技術的研究與試點，包括光伏、風能與可燃冰等新能源的開發應用。2016年，日本政府按照修訂后的《電氣通信事業法》，開始實行電力零售全面自優化，打破了大型電力公司壟斷區域電力零售的局面，各電力公司在新能源技術以及智能電網建設方面的競爭愈加激烈，在一定程度上促進了物聯網與電網的融合。

4.韓國

韓國從基礎設施建設著手，以技術發展推動經濟增長，將物聯網技術視為創新社會新動力。在其“u-Korea”戰略中，韓國提出了要“在全球最優的泛在基礎設施上，將韓國建設成全球第一個泛在社會”。

2006年，韓國“u-IT839計劃”提出要在全國范圍內普及寬帶與IPv6網絡，建成“泛在”的傳感器網；把發展建設包括物聯網及其基礎設施在內的ICT技術作為經濟增長的驅動力。為推動物聯網技術在現實世界的應用，加速其商業化進程，韓國在食品和藥品管理、航空行李管理、軍用物資管理、道路設施管理等方面進行了試點應用。

2009年，韓國推出《基于IP的泛在傳感器網基礎設施構建基本規劃》，將發展傳感器網絡確定為經濟增長新動力，確立了到2012年“通過構建世界最先進的傳感器網基礎設施，打造未來廣播通信融合領域超一流ICT強國”的目標，并在基礎設施、應用、技術研發、營造可擴散環境等領域設立了12項研究課題，以加速物聯網相關技術的研發速度。

2010年以來，韓國政府從制定全面的戰略規劃轉向重點扶持具體的物聯網技術，致力于通過發展射頻技術、云計算等，使物聯網技術成為國民經濟發展的新動力。

自2015年起，韓國未來科學創造部和產業通商資源部先后投入370億韓元，用于研究和開發物聯網核心技術、微機電系統（Micro Electro Mechanical Systems,MEMS）傳感器芯片和寬帶傳感相關設備。

2.2.2 國內發展情況

近年來，由于受到國家宏觀政策環境和技術創新氛圍的激勵，物聯網技術在中國迅速發展，已經形成北京—天津、上海—無錫、深圳—廣州、重慶—成都四大產業集聚區，涌現出一批在交通、安全、醫療衛生、車聯網、節能等領域深耕的龍頭企業，第三方物聯網服務平臺也陸續出現，標志著我國物聯網產業發展模式逐漸成型。

國家對物聯網的技術研發與建設工作高度重視，國務院和各個部委繼續推進物聯網工作，從頂層設計、組織機制、智庫支持等方面不斷完善政策環境。

物聯網“十二五”發展規劃提出后，國家設立物聯網發展部級聯席會議制度，成立物聯網發展專家咨詢委員會，以加強對物聯網產業發展的統籌協調與決策支撐；國務院于2013年出臺《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》，進一步明確發展目標和發展思路，推出10個物聯網發展專項行動計劃落實具體任務。

2009年8月，國家提出“感知中國”的口號，將物聯網納入國家五大新興戰略產業中，中央和地方政府在資金和政策上對物聯網產業給予了大力支持，中國物聯網發展步入快車道。

2011年，工業和信息化部制定了《物聯網“十二五”發展規劃》，為物聯網產業規劃了10個聚集區，打造100家骨干企業，實現產業鏈上下游企業的匯集和產業資源整合。2013年2月，國務院正式公布《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》。該文件中提出，到2015年，實現物聯網在經濟社會重要領域的規模示范應用，突破一批核心技術，初步形成物聯網產業體系，明顯提高安全保障能力。該政策得到了相關財稅、金融、投資等政策配合，我國的物聯網產業進入新一輪的提速發展階段。

在國家戰略的指引下，各級地方政府部門也積極響應，全國各個省市陸續開始制定物聯網產業的規劃政策，大力建設城市物聯網基礎設施，培育物聯網重點項目，研發物聯網核心技術，打造物聯網產業鏈。在物聯網產業分布上，國內已初步形成以長三角地區為首，輻射環渤海、珠三角及中西部地區的四大區域集聚區，實現了產業的快速發展。

在與垂直行業結合方面，目前發展較快的有智能工業、智能物流、智能交通、智能電網、智能醫療、智能農業和智能環保等行業，這些領域占據較大份額的物聯網市場。電信運營商也積極推動物聯網與各個行業的結合。其中，中國移動陸續投資超過10億元，建立物聯網基地用于云端產品開發，包括智能交通、智能家居、教育、金融、市政管理、城市安防等領域；中國聯通和中國電信也已申請了物聯網專用號段，用于向行業客戶提供相關服務。

在產業發展方面，我國物聯網產業保持較快增速。根據《2020—2026年中國物聯網行業市場現狀調研及市場發展前景報告》，近年來，我國物聯網發展超預期，從我國基于2G/3G/4G蜂窩物聯網等的物聯網連接數來看，2015—2018年凈增量分別為0.39億個、0.65億個、1.83億個、4.25億個，2019年中國蜂窩物聯網連接數達12.7億個；除了蜂窩物聯網，如果算上基于Wi-Fi、藍牙等連接的物聯網連接數，2018年中國物聯網連接數達到32.8億個，2019年達到51.9億個。預計到2025年，全球物聯網技術設備將達754億臺，2030年預計將達到1000億臺。