經(jīng)過初期的選拔，總督區(qū)先后招募了六十名中低層事務員，這些事務員將在經(jīng)過考察后，正式成為總督區(qū)行政機構的一部分。

但與伊安最初強調(diào)的各人群合理分配不同，在進入行政機構后，事務員必須拋開自身原有的立場，將過往的經(jīng)歷作為一種單純的經(jīng)驗，而非判斷事務的依據(jù)。

進而選擇一個新的立場，而這個立場必須凌駕于他們的階層、民族、地域，成為他們的第一準繩。

如此才能塑造出一個具有凝聚力的行政機構。 ...