第二節(jié) 中國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露內(nèi)容與方式

結(jié)合能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)文件要求，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)研究信息披露需求，構(gòu)建適應(yīng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的信息披露體系，明確電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露的內(nèi)容與方式，綜合利用各種信息化手段和先進(jìn)的管理理念，為市場(chǎng)主體和社會(huì)各界提供信息服務(wù)。

一、信息披露定位

面向當(dāng)前的新局面、新任務(wù)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露工作需要合理定位。明確信息披露機(jī)制的建設(shè)目標(biāo)，把握信息披露工作的重點(diǎn)，保障電力現(xiàn)貨市場(chǎng)平穩(wěn)高效運(yùn)行。信息披露工作應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，提升市場(chǎng)主體的滿意度與獲得感。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公開透明、市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所需信息應(yīng)當(dāng)充分披露，信息披露主體對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，保證電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的公開、公平、公正運(yùn)作和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的有序開展，為電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等各類市場(chǎng)主體及社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

二、信息披露內(nèi)容

按照信息公開范圍，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開信息、私有信息和依申請(qǐng)披露信息四類。公眾信息是指向社會(huì)公眾披露的信息；公開信息是指向所有市場(chǎng)成員披露的信息；私有信息是指向特定的市場(chǎng)主體披露的信息；依申請(qǐng)披露信息是指僅在履行申請(qǐng)、審核程序后向申請(qǐng)人披露的信息。

各類市場(chǎng)成員運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)實(shí)行有效的溝通與協(xié)調(diào)，形成一個(gè)完整、有效的信息資源供應(yīng)鏈體系。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位全部信息資源的一體化管理，建立一個(gè)完整的信息披露框架。

各類市場(chǎng)成員按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，基于目前的信息披露實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理模式，根據(jù)多渠道多層次多方位信息的組織方式、披露方式和需求內(nèi)容，進(jìn)行本單位信息披露工作的整體設(shè)計(jì)。

各類市場(chǎng)成員應(yīng)建立多層次多方位信息披露體系，基于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)業(yè)務(wù)擴(kuò)充和擴(kuò)展的需要，根據(jù)業(yè)務(wù)靈活定義和功能組織的方式，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)本單位相關(guān)信息進(jìn)行信息披露。為了能夠保證信息披露的時(shí)效性和有效性，各類市場(chǎng)成員應(yīng)考慮不同層次的信息獲取方式，通過(guò)相應(yīng)的信息處理機(jī)制，進(jìn)行多層次分類，將信息發(fā)送至統(tǒng)一平臺(tái)，面向不同對(duì)象多方位披露。

依托多層次多方位信息披露體系，通過(guò)構(gòu)建基于流程優(yōu)化的信息披露運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易相關(guān)信息的及時(shí)披露，從而更大范圍和更大力度地實(shí)現(xiàn)信息的公開、透明和準(zhǔn)確，保證電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易有序進(jìn)行。

按照《披露辦法》的要求，在征得電力用戶同意后，電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許售電公司和發(fā)電企業(yè)獲取電力用戶歷史分時(shí)用電數(shù)據(jù)、用電信息等有關(guān)信息，并約定信息開放內(nèi)容、頻率、時(shí)效性，以滿足市場(chǎng)主體參與現(xiàn)貨交易的要求。

市場(chǎng)成員可申請(qǐng)擴(kuò)增信息，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)發(fā)送至信息披露平臺(tái)，電力交易機(jī)構(gòu)收到擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)通知所有受影響的市場(chǎng)主體，并報(bào)試點(diǎn)地區(qū)第一責(zé)任單位審核。擴(kuò)增信息披露申請(qǐng)及審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息披露平臺(tái)專欄公示。

電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市場(chǎng)主體出具信息披露報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含但不限于電網(wǎng)概況、電力供需及預(yù)測(cè)情況、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)結(jié)算、市場(chǎng)建設(shè)、違規(guī)情況、市場(chǎng)干預(yù)情況等方面。

三、信息披露方式

嚴(yán)格按照能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)下發(fā)文件中明確的信息披露內(nèi)容與時(shí)間要求，各類市場(chǎng)成員通過(guò)電力市場(chǎng)信息披露平臺(tái)披露信息，還可以采用網(wǎng)站、媒體、會(huì)議等多種形式，促進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息全方位交流與共享。

（一）電力市場(chǎng)信息披露平臺(tái)

按照《披露辦法》要求，電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立信息披露平臺(tái)，創(chuàng)造良好的信息披露條件，制定信息披露標(biāo)準(zhǔn)格式，開放數(shù)據(jù)接口。信息披露主體按照標(biāo)準(zhǔn)格式通過(guò)信息披露平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)提供信息，由電力交易機(jī)構(gòu)通過(guò)信息披露平臺(tái)發(fā)布信息。

完整、一致、動(dòng)態(tài)優(yōu)化的電力市場(chǎng)信息披露平臺(tái)，能夠進(jìn)一步促進(jìn)信息披露業(yè)務(wù)流程與信息技術(shù)的高效融合，為政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體與社會(huì)公眾獲取信息創(chuàng)造便捷條件。

（二）信息發(fā)布會(huì)

信息發(fā)布會(huì)是我國(guó)電力市場(chǎng)信息發(fā)布的又一方式。譬如，北京電力交易中心負(fù)責(zé)組織召開電力市場(chǎng)交易信息發(fā)布會(huì)，主要發(fā)布交易信息，介紹電力供需形勢(shì)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)化交易組織等情況。會(huì)議主要發(fā)布電力供需情況、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況、電力市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)服務(wù)、電力電量平衡預(yù)測(cè)等內(nèi)容。其中，電力供需情況包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電網(wǎng)約束情況、電網(wǎng)安全運(yùn)行情況等；電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況包括交易規(guī)模、清潔能源消納情況、直接交易、發(fā)電權(quán)交易、售電市場(chǎng)交易、省間交易情況、交易組織、參與市場(chǎng)化交易的市場(chǎng)主體情況、現(xiàn)貨試點(diǎn)結(jié)算試運(yùn)行情況等。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，華能、大唐、華電、國(guó)家電投集團(tuán)、三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)，國(guó)投電力、華潤(rùn)電力、京能集團(tuán)等發(fā)電企業(yè)，雅礱江、陽(yáng)城、錦界、府谷、溫池、南湖、花園、綠洲、兵紅、銀星、寧東、棗泉、大壩、鴛鴦湖、方家莊、古海一廠、古海二廠、雅丹一廠、雅丹二廠、金滿、紫荊、常樂、盛魯?shù)入姀S，以及售電公司、電力用戶的代表，國(guó)家電網(wǎng)有限公司總部有關(guān)部門相關(guān)同志參加會(huì)議。

各相關(guān)電力交易中心應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解市場(chǎng)主體對(duì)于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)迫切的信息需求，加大對(duì)市場(chǎng)分析、交易電價(jià)、交易執(zhí)行情況等信息披露力度，從市場(chǎng)供需、市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)服務(wù)等維度，擴(kuò)充售電市場(chǎng)交易、市場(chǎng)主體情況、現(xiàn)貨試點(diǎn)結(jié)算試運(yùn)行等內(nèi)容，全方位發(fā)布相關(guān)信息。通過(guò)信息發(fā)布會(huì)，建立與市場(chǎng)主體之間良好的溝通協(xié)商機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)各方的需求，對(duì)市場(chǎng)主體的意見與建議進(jìn)行答復(fù)。加強(qiáng)與市場(chǎng)主體之間的溝通協(xié)商，增進(jìn)相互信任和理解，推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)工作的順利進(jìn)行。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)，各電力交易中心應(yīng)當(dāng)緊密契合電力改革的發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮信息發(fā)布會(huì)的作用。

（三）其他信息披露方式

隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展，必然衍生更多更廣的信息披露需求，電力市場(chǎng)信息披露面對(duì)不同的對(duì)象，需要提供更加靈活的信息披露手段，豐富披露內(nèi)容，優(yōu)化展現(xiàn)方式，保證信息披露的公開性、公平性、公正性，從而使電力現(xiàn)貨市場(chǎng)有序運(yùn)行。

電力交易機(jī)構(gòu)主要通過(guò)電力市場(chǎng)信息披露平臺(tái)披露相關(guān)信息。信息發(fā)布會(huì)、微信公眾號(hào)、短信、交易大廳大屏、交易平臺(tái)移動(dòng)APP也是對(duì)外進(jìn)行信息披露的重要方式。

除在電力市場(chǎng)信息披露平臺(tái)披露信息外，市場(chǎng)成員還可根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行和自身運(yùn)營(yíng)需要，通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、報(bào)刊等其他渠道披露信息。