改革開放后，中國憑借自身豐富廉價的勞動力，迅速成為“世界工廠”。然而，隨著人力成本逐漸上升，制造業開始朝印度等地轉移，在高失業率和經濟危機面前，美國也選擇了產業回遷。三次大挪移的背后，究竟誰才是真正的“世界工廠”？

1.世界工廠的搬遷史

“世界工廠”三次轉移

作為人類歷史上第一次產業革命的發源地，英國被公認為第一個真正意義上的工業大國。英國崛起之后的幾百年里，國際產業大范圍轉移，德國、美國、日本先后成為了世界的制造業中心。概括起來，“世界工廠”經歷了三次“搬遷”。

1830年，德國開始了跟英國相似的“工業革命”。紡織工業是最先開始突飛猛進的產業，此后密集的鐵路運輸網絡，以及金融業的發展都為德國的工業制造提供了強大的支持。到1895年，德國的多數產業全面超過了英國，因而也取代了英國的“世界工廠”地位。他們完成這一過程僅用了40年。

20世紀初，美國成為新的世界制造業中心。自從內戰結束后，美國的經濟體制得以統一，加上國土廣袤、自然資源豐富，以及大量資金和人口從歐洲流入，經濟開始飛速發展。到1913年，美國的工業產量已經相當于英國、德國、日本和法國的總和，占世界的1/3以上，成為了不折不扣的“世界工廠”。

“世界工廠”的第三次轉移，發生在第二次世界大戰之后。日本雖然因為戰敗致使國力衰弱，但是先進的技術和人才，以及美國的資本支持，讓經濟迅速復蘇。到20世紀70年代，日本已經是世界上僅次于美國的第二經濟強國。在重點行業和領域，日本產業具備強大的競爭優勢。1965年至1971年，日本生產了全球54%的鋼鐵、54%的船舶、46%的汽車，甚至90%的民用電子機械。因此，日本也成為公認的“世界工廠”。

國際產業轉移的原因

在全球范圍內，“世界工廠”不斷變遷，是多種因素作用的結果。概括起來，主要有下面幾點。

（1）國際分工。各國生產了不同的產品或者產品的不同部分，因此逐漸產生了國際分工。分工內容又隨著國際貿易內容和資本流向的變化，從而產生國際產業轉移。

（2）世界經濟發展不平衡。技術、資源、人才等在新的國家和地區產生競爭優勢，就會吸引產業向那里流動，從而發生轉移。

（3）國家產業升級的要求。對已經實現工業化的國家來說，高附加值、高利潤的第三產業開始在經濟中占據主導地位。將技術已經成熟的、附加值不高或者對環境破壞較大的產業向其他國家轉移，是工業化國家產業結構調整的必然結果。

接受工業化洗禮

“世界工廠”是工業經濟快速發展和制造業相對發達的象征，它在很大程度上體現了國際經濟格局的演進情況。事實表明，任何國家想要長期保持高度的發展勢頭，或者維持競爭優勢，都是很困難的。因此，“世界工廠”變來變去。

需要指出的是，“世界工廠”的流變體現了資源優化配置的需要。并且，那些表面上喪失競爭優勢的國家，不應該與“衰退”畫上等號，因為他們依然是世界經濟強國。比如，英國、德國、美國始終在世界扮演著重要角色。

國際格局

20世紀90年代以后，全球化浪潮席卷各地，國與國之間在政治、經濟貿易上互相依存趨勢增強。當世界正一寸一寸被抹平，“世界工廠”的爭奪戰就更激烈了。

2.改革開放催生第二大經濟體

中國成為世界第二大經濟體

“世界工廠”的轉移，不但反映了全球技術革命、競爭趨勢的變化，也反映了一國經濟的興衰。2011年2月14日，日本內閣府公布2010年全年經濟數據，按可比價格計算，日本名義GDP為5.4742萬億美元，比中國低4000多億美元，排名世界第三。這意味著中國一舉超越日本，成為僅次于美國的世界第二大經濟體。

多年來，中國經濟實力、綜合國力顯著增強，在世界經濟中扮演著越來越重要的角色。中國出口產品遠銷全球各地，顯示出中國產業競爭、制造技術、人力成本的巨大優勢。中國之所以能夠成為世界第二大經濟體，顯然與改革開放密不可分。

改革開放改寫中國歷史

1978年，十一屆三中全會確定了改革開放的重大決策。中國向世界敞開大門，外資蜂擁搶灘國內市場，極大地提升了經濟活力。三十五年彈指一揮間，中國成功實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。

從建立經濟特區到開放沿海、沿江、沿邊、內陸地區，再到加入世界貿易組織，從大規?！耙M來”到大踏步“走出去”，利用國際國內兩個市場、兩種資源，綜合國力顯著提升，國際競爭力不斷增強。

續寫中國制造傳奇

多年來，中國以低廉的勞動力成本、優惠政策等吸引眾多海外企業來華投資，成為世界諸多知名品牌的產品加工地，“世界工廠”之名得到全球認同。今天，“中國制造”為全世界貢獻了物美價廉的商品，表現出強勁的競爭力。

強大的綜合國力，多年的發展經驗，為中國經濟持續健康發展提供了保證。在全球產業競爭中，中國制造需要再接再厲，繼續扮演好世界工廠的角色，獲取更多發言權和產業優勢。

國際格局

全球產業競爭是全方位的，從最核心的制造業，到發揮巨大威力的金融、科技、文化，中國需要在規劃、人才等方面提早布局，才能與世界潮流共進退，乃至引領時代發展。

3.全球產業布局現狀

產業布局地域化傾向明顯

即使在全球化的世界里，經濟活動在空間上也是地方化的。以制造業為例，雖然世界上各個國家和地區都存在最基礎的制造業活動，但是世界制造業生產的分布是不均衡的，絕大多數制造業集中在幾個國家和地區。比如，美國、日本、德國一度占據了世界制造業總量的60%。而在服務業方面，所有工業化國家和地區都發展得很成熟。尤其是美國，發達的服務業已經成為它強大綜合國力的一個支撐。

產業布局現狀

（1）汽車工業。顯然，在未來很長的時間里，汽車工業仍然扮演著核心制造產業的角色。無論在發達國家，還是在發展中國家，汽車產業都被提升到很重要的位置。目前，它在全球產業中呈現聚集的傾向：北美、歐洲、東亞。

（2）半導體工業。也就是微電子工業，號稱“工業中的工業”，其生產過程的不同階段存在明顯的地理分層。其中，設計、研發集中在美國、日本等地，生產、組裝集中在發展中國家，尤其是東亞地區。

（3）紡織業與服裝業。這類產業主要集中在亞洲和歐洲，其中服裝設計與布料纖維主要從美國、歐洲輸往亞洲各地，而服裝制成品的輸送方向恰恰相反。

日本財閥的啟示

目前，日本有6個大型財團，分別是三井、三菱、三和、富士、第一勸銀和住友。它們以資本為紐帶，將20～40個大型成員企業聯合起來，各企業環狀持股，設立最高權力機構“經理會”。長期以來，日本財團率領國內企業征戰全球，將觸角伸向多個國家和多個產業領域。

2003年9月，三井物產購買了巴西淡水河谷母公司Valepar 1960.7萬股普通股，除了鐵礦山業務合作，三井物產還為它出售采掘設備、提供物流運輸還有金融支持，雙方開展情報、人員方面的頻繁合作。

當然，三井的經營范圍不限于鋼鐵，它設置了14個獨自開展商務活動的運營本部，與其他國家和地區的企業開展合作。通過股份投資參與經營大量企業，三井與眾多關聯企業連接起來，變成了一張密不可分的天羅地網，為自己控制產業的關鍵環節、把握商業利益點提供信息和網絡優勢。

國際格局

全球經濟的格局發生了很大變化，但事實是經濟活動中的全球性變化實際程度是極不均衡的。只有極少數發展中國家實現了顯著的經濟增長，比如中國、巴西、印度等。絕大多數發展中國家面臨著經濟增長乏力的困局，甚至有些國家還在生存線的邊緣掙扎。

4.美國空心化引發產業回流

美國產業空心化現象

自工業化以來，美國經濟蓬勃發展，制造業的地位和作用起了不可估量的作用。但二戰后，美國制造業在與日、德等國的競爭中，經歷了“絕對強大、漸次衰落、重塑優勢”的過程。尤其進入20世紀80年代，美國教育制度遠不能培養足夠多現代制造業所需的人才，致使美國走了一段制造業日趨“空心化”的彎路，實體經濟不斷萎縮，失業率不斷上升。而對實體經濟來說，無論什么時代，制造業都是創造財富、提供就業機會、促進創新的重要生產部門。當前對美國中產階級和美國經濟而言，是個不進則退的時刻，美國需要強大的制造業，需要生產更多印著“美國制造”的商品，拉動出口和創造更多就業崗位。

制造業遠離中國，逐漸移至美國

目前，美國經濟以發達的資本市場為主體，虛擬經濟逐漸占據主導地位，要想經濟復蘇和提升就業率，制造業大量回流無疑是一顆救心丸。2008年，全世界爆發了金融危機，美國政府認識到必須加快搶占21世紀先進制造業制高點，才能讓越來越多的企業，其中包括消費品巨頭佳頓、工程機械制造商卡特彼勒、汽車巨頭福特公司等，重塑大國尊嚴。事實上，這幾年陸續有一些跨國公司將制造業務遷離中國，比如，蘋果公司生產制造業務正遷回美國，這將對其他公司形成極大示范。此外，鴻海也將與美國麻省理工學院合作，為美國培養制造人才。

客戶鼓勵制造業崗位回流美國

美國經濟發展和就業增長的關鍵是制造業。其實，美國人擁有很強的創造力，但需要加強產學研之間的協調合作。美國政府將采取稅收體制改革等舉措，鼓勵制造業崗位回流，以提振國內經濟。而且越來越多的美國企業正在考慮或已經將原來設在中國的生產基地搬回本土，從而為美國實體經濟注入一絲新的活力。

國際格局

促進知識生產，加大研發投入，并確保知識向制造業轉移，將是美國制造業下一步必須面對的最重要課題。

5.國際分工中的低端產業鏈

發展中國家在不平等的競爭中艱難前行

產業鏈最早源于哈佛大學M.E.波特教授提出的“價值鏈”，在全球產業分工的今天，盡管世界產業格局經歷著重大調整，但從整體格局來看，發展中國家仍普遍具有產業結構素質低下、經濟規模不大、抗風險能力弱、易受大國操縱等特點，“西高東低”的產業鏈分配格局，從根本上沒有發生實質性的改變。

其實，在大部分發展中國家，只有靠出口農牧漁業、原料加工、賤賣勞動力等來維持本同經濟的增長，他們根本拿不出像樣的產品放在國際市場上競爭。同時，在新一輪全球并購高潮中，發達國家實際上是在強化其在原有貿易格局中的既得利益，而發展中國家則被更加牢固地鎖定在國際分工鏈條的末端，進而掉入“國際分工陷阱”，最終導致發展中國家在不平等的競爭中艱難前行。

無法完全擺脫國際壟斷資本的控制與剝削

很多發展中國家想要大力發展本國經濟，卻因為各種條件的限制，導致心有余而力不足。其實，在發達國家，高工資、高福利、高消費、工作時間短等社會要求，導致企業開始思考利用人數優勢來轉移低端產業的生存空間，并獲得相應的紅利，讓企業獲得新的生存優勢。從而形成低端產業由發達國家迅速向發展中國家加速膨脹和轉移，而高端產業仍大量留在發達國家的畸形分配格局，國際壟斷資本只會把勞動密集型產業轉移到發展中國家，從而使后者的經濟命脈仍然不同程度地控制在自己手里。

努力發展本國優勢產業

發展中國家要在逆境中謀發展，要抵制發達國家把本國人民當廉價生產力的厄運，就要進行科技創新。雖然發展中國家生產力水平低下，經濟水平薄弱，在高端領域難以得到優勢，但是在低端領域中同樣存在著“高端技術儲備”，那就是挖掘這些領域的潛力，提升其產品價值。另外，想要讓本國產品賣個好價錢，就要學會保護本國剛剛萌芽的新產業。

國際格局

全球產業鏈形成了一條深凹的“U”型曲線，包括中國在內的發展中國家在國際分工鏈條中處于明顯的劣勢和低端，而發達國家則成為最大的贏家。

6.產業升級爭奪主導權

全球經濟進入艱難的結構調整期

產業升級主要是指產業結構的改善和產業素質與效率的提高。在人類經濟發展中，每一次科技革命都會促成傳統產業的升級換代，但每次產業升級有著不同的內容和特點。今天，全球金融危機爆發，全球經濟進入了艱難的結構調整期。

對中國來說，金融危機在一定程度上對本國的各大產業尤其是出口導向的產業帶來了嚴重的負面影響。但是，從另一個角度來看，金融危機的確是中國產業升級的一個機會。中國政府和企業仍然具有很強大的經濟實力來應對這次難得的結構調整，從而使本國經濟從失衡到再平衡，使本國企業有一個質的飛躍。

產業升級是一個不間斷的過程

在所有國家，產業升級是一個不間斷而又非常漫長痛苦的過程，而這次金融危機，導致全球經濟格局和全球貨幣體系的更迭注定是緩慢和漸進的。在這個漫長的過程中，中國必須轉變自己的經濟發展戰略。從經濟的角度看，未來一段時期內中國最核心的問題是產業升級。

一個經濟體要改變經濟結構，做產業升級，最大的阻力往往不是來自外部的技術封鎖或是其他干擾，而恰恰是來自其內部，這需要一個不斷發展的過程?？梢源_切地說，這次金融危機之后，中國各產業必然面臨一個新的國際經濟競爭環境。因此，政府的目標不僅僅是消化金融危機的影響，而是利用這次危機進行產業升級。

轉變本國的經濟發展戰略

面對全球經濟結構的大調整，中國完全可以抓住機遇，把發達國家技術先進的勞動密集產業轉移過來，加速傳統產業的技術升級，爭奪全球經濟市場的主導權。在目前情況下，中國的經濟發展不能完全建立在比較優勢的基礎上，中國可以利用自身龐大的國家規模所帶來的規模經濟的優勢，在資本、技術密集型產業上搞自主創新與趕超戰略。

國際格局

以高新技術的迅速發展和廣泛運用為基本特征的新經濟，為傳統產業升級提供了新的契機。在今后一段時期，中國應該將經濟發展立足于國內，充分利用國內大市場的優勢，搞大國經濟戰略，這才是真對應對全球金融危機的突圍戰略。

7.跨國資本的壟斷陰謀

外資在中國并購的陰謀

自2005年以來，外資挾其強大的金融資本或產業資本，在中國攻城略地，各種收購兼并活動風起云涌。今天，外資的并購面不僅越來越大，跨行業并購也是屢見不鮮，甚至有把某地區所有國有企業都收購旗下的現象。

通常，跨國公司在并購中方企業時會力爭取得對企業的控股權，在制定公司發展戰略時往往會做出對中方品牌不利的決策，如減少對中方品牌的投資和技術革新、壓縮中方品牌產品的產量等。結果，中方品牌由于缺乏創新會漸漸失去生命力并最終隕落。于是，中方企業就淪為跨國公司品牌的加工廠。

如果跨國公司不能實現控股，它們也可以利用已有渠道來推出自己的品牌，并為本方品牌大搞促銷活動，而將中方品牌擱置一邊。沒有渠道的支持，中方品牌便無法進入市場；沒有強有力的促銷，消費者就會逐漸將其淡忘，中方品牌就這樣漸漸失去了生命力。

外資控股的危害

外資在中國經濟建設中作用巨大，在國有企業改革過程中，越來越多的企業選擇合資重組的方式。按這一趨勢發展下去，我國大部分國有企業將失去控股地位。這在激活企業機制和活力的同時，也將帶來一系列難以預料的后果。

（1）國家的經濟控制力受到挑戰。在現代市場經濟條件下，企業一旦被控股就將由控股方主導。如果多數國有企業被外方控股，國家對這些企業的影響力就會很有限，國家通過企業來調控經濟的力度也明顯減弱，國家的創新戰略也很難落實到企業。

（2）嚴重弱化我國企業的自主創新能力。幾乎所有的外方控股企業都會對自主創新采取種種限制。這樣我國的企業自主創新能力就會被嚴重弱化，也會造成技術創新成果的流失。

（3）加劇企業的離心傾向。如果大多數企業控股權不在我們手中，由這種股權失控帶來的將是企業國家意識淡化，加劇企業的離心傾向，甚至使控股企業成為跨國公司在中國的代言人。

應對外資并購陰謀的策略

在目前的中國經濟和政策環境下，面對這場機遇和挑戰并存的外資并購風潮，我們既不能把外資并購理想化，也不能將其妖魔化，應該積極對待，慎重選擇，互利共贏。

（1）國內企業必須培育與外資共生的能力。面對洶涌的外資并購，我們應該學會對外資收購的目的、交易手段的整體判斷，學會分析外資選擇投資的地緣依賴性和產品的同質化程度。這樣，我們就可以根據不同的收購模式來設置不同的交易結構。

（2）加快資源整合。面對跨國公司的大規模并購，加快國內企業間資源的重組、并購和整合，盡快組建中國的大型企業集團，才能提高企業吸收、消化外資的能力，從而與外資企業相抗衡。

（3）加強自我創新能力。盡管某些跨國公司通過并購行為，使我們的一些民族品牌成了歷史，不過，只要加強自主創新能力，就能夠應對經濟全球化下的外資并購浪潮，將民族品牌發揚光大。

國際格局

企業并購作為在市場經濟下的一種企業行為，在客觀上能夠促進商品經濟的發展。面對外資并購的趨勢，國內企業感到“危機重重”是必然的。但是當務之急是消除擔憂、消除恐懼，以學習的心態看待這場風潮，并加強自身實力，加快自我創新。

8.外資、國企和民企的競爭格局

外資：卷土重來

改革開放以來，在“招商引資”這一核心思想指導下，外資在中國的版圖上“遍地開花”。今天的中國，已經實現外資全覆蓋，但隨著外資產業規模逐漸增大和產業控制能力逐步增強，也引發了對外資影響的爭議。然而，國際金融危機的爆發使原有外資企業出現不同程度的關閉、裁員或降薪現象，給當地經濟發展和就業帶來了較大的負面影響。

從2009年8月至今，雖然中國FDI已逐漸恢復并保持小幅增長，但前一階段外資在經濟危機中的調整和變化給中國經濟帶來的動蕩提醒我們：外資可依靠卻不可依賴，外資政策戰略性調整已是必然趨勢。

在國際經濟環境并不穩定的今天，只有將對外資和外資企業的依賴轉向對內資以及民營企業的有效開發和利用，才能保持中國經濟健康、可持續發展。雖然外資“卷土重來”的勢態不可逆轉，但遭受經濟危機重創的外資企業要想要卷土重來絕非易事。在大批外資“將到未到”之時，正是中國整合資源敦促國企、民企發展的好時機。

國企：戰略保持

在2008、2009這兩年，雖然國企與外資的發展趨勢都是“先落后起”，但二者還是存在差異的。外資在2009年8月后的恢復是世界經濟開始復蘇的一種結果和體現，而國企在2009年的恢復在很大程度上依賴于政府補貼和政府經濟刺激計劃。

在金融危機中，雖然國企借助國家政策在短時間內得以恢復，但對后危機時代的出路和發展方向的思考卻刻不容緩。目前，“國企重組”的呼聲高漲。從宏觀角度來說，國企重組不僅能提高其在市場競爭條件下的抗擊打能力和資本運作能力，還能有效解決產能過剩或產能不足的問題。從微觀角度來說，“國企重組”是國企自身資源整合、流程架構設計、增強競爭力的有利契機。

此外，“國企重組”要求加強資本運作，在某種程度上能減少政府宏觀調控的束縛，在滿足國家戰略計劃的基礎上發揮更大的作用。在未來幾年中，國企在中央寬松政策的指導下，重組、上市將實現其價值增值。

民企：大好時機

自改革開放以來，經過三十多年的迅速發展，民營經濟已經成為中國經濟增長的重要力量，主要表現在四個方面：第一，社會投資的主要來源；第二，保持經濟平穩增長；第三，國家稅收的重要來源；第四，增加勞動就業，維護了社會的穩定。

即使在面臨國際金融危機和國內經濟周期雙重壓力的2008年，民企也表現出很強的抗逆性，在規模性指標和社會貢獻方面依然保持較高的增長水平。此次金融危機對中國經濟的影響是深遠的。在這一輪市場資本重新洗牌過程中，國家從政策層面意識到了發展民企的重要性與必要性，并由此進行了一系列對民企的經濟政策調整。

民營企業的健康成長需要政府為其營造更適宜的環境。而在這樣一個外資企業“將到未到”、國有企業“戰略保持”之時，正是民營企業發展的好時機。

國際格局

在中國改革開放的三十年中，外資的引入已成為中國經濟發展中的重要組成部分。國企作為國家戰略性發展的主力軍也同樣占有重要地位。雖然民營企業一直處在一種相對“孤獨”的成長環境中，但經過三十年的摸索與發展，大批民資已成功占領海外市場。今天，在市場份額有限的情況下，國企、民企、外資使出渾身解數搶占市場份額，已是一種必然。

9.制造業撤離，噩夢還是機遇

制造業撤離造成的影響

今天，雖然我國市場正在大筆吸引著外資企業的加入，呈現出一片外資投資繁榮的景象。但是在金融危機的影響下，很多外國企業因資金緊張甚至斷裂，對外投資能力削弱，外資高端制造業已紛紛撤離中國。

據商務部公布的數字顯示，2009年1至7月份外商直接投資為483億美元，同比下降20.3%，新批外資企業數為12264家，同比下降27%。進入我國市場的外商投資企業依然存在大舉撤離的可能性。

外商投資大量撤離，雖然會減少由FDI增加帶來的一些矛盾，但會對我國經濟發展造成極為不利的影響，甚至會嚴重阻礙我國經濟的正常發展。第一，導致失業率上升；第二，導致出口下滑；第三，導致經濟增長放慢；第四，導致技術進步放緩；第五，導致財政稅收減少。

制造業撤離的原因

外資高端制造業大舉撤離中國，除了受金融危機的影響之外，還在于中國吸收外商投資條件也在發生著深刻變化。

一方面，外商直接投資成本呈現上升趨勢。傳統優勢的喪失，讓在中國開展業務的跨國公司巨頭憂心不已。英國經濟學人信息部對包括328家在中國開展業務的跨國公司調查后發現，在中國向高新經濟體的轉變過程中，企業的商業模式將會承受越來越大的壓力，而企業盈利數據寥寥無幾。

另一方面，政策準入門檻的提高和優惠政策取消帶來的成本變動，也讓跨國公司在中國的經營比以前更為艱難。

除了成本制約和政策限制，來自中國本土企業的強勁挑戰，也是跨國公司面對的新問題。經濟學人信息部的調查報告顯示，在中國任職的跨國公司高管將來自中國國內企業的競爭列為第二號威脅，而頭號威脅則是知識產權保護。

外資撤離，中國應淡定

事實上，現在中國擁有世界排名第一的外匯儲備規模，而且央行正為回收流動性犯愁。但是，宏觀調控部門的“錢多”苦惱與地方上繼續“唯外資至上”形成了矛盾。這不僅不利于宏觀調控，還影響了相關產業政策的貫徹。

今天，我們需要明白，中國利用外資只能是對內資的補充，不能是取代，更不能沖突閑置民間資本。然而，近一年來雖然經過數次降息，但大量閑置的居民儲蓄轉化為經濟建設的投資數量仍然較小。

目前，雖然國內投資和消費有效需求不足，但居民銀行儲蓄存款卻大量增加，加上居民手持現金，已達到18萬億元左右。如果能將其中20%轉化為投資，就可大大緩解國內目前經濟建設資金的不足。由此可見，外資撤離對中國來說并不是噩夢，而是一種機遇。

國際格局

受金融危機的影響，很多跨國企業因資金緊張甚至斷裂，對外投資能力削弱，外資高端制造業已紛紛撤離中國。雖然這對中國的經濟發展造成了極為不利的影響，但它卻讓我們找到了緩解國內經濟建設資金的不足的辦法。