1.6.2　天然化妝品的風險控制

可以看到的是，由于我國市場經濟秩序尚需完善，天然化妝品行業技術基礎尚顯薄弱，消費者對天然化妝品的科學認識程度尚需提高，因此如何控制化妝品安全風險，保障消費者健康是全社會面臨的共同問題。

（1）政府科學監管　天然化妝品安全風險控制是系統工程。政府應有計劃、有步驟地構建適合我國國情的，包括化妝品風險監測評估、化妝品風險評估及化妝品風險管理等要素在內的，具有中國特色的天然化妝品風險控制體系，并應有相應的措施作為保障，如建立包括安全指標在內的天然化妝品標準體系，鼓勵和支持開展與天然化妝品安全有關的基礎研究、應用研究、先進技術和管理規范研究，對天然化妝品生產實行許可制度管理，強化上市后的監督管理等。

此外，天然化妝品安全風險控制還應樹立科學監管理念，創新監測評價機制；健全法律法規體系，大力推進依法行政；建立規劃實施機制，確保規劃目標實現等方面進行全方位保障，確保天然化妝品風險監測評價體系的研究與實施正常運轉。國家食品藥品監督管理局已出臺《關于加快推進保健食品化妝品安全風險控制體系建設的指導意見》，提出了化妝品安全風險控制體系建設的設想和目標。

（2）企業自律　企業在創造利潤的同時，還要承擔對社會、環境的責任。企業作為化妝品安全的第一責任人，在天然化妝品及原料生產經營過程中，要加強內部管理，鼓勵引入GMP（生產質量管理規范）管理模式，確保生產經營過程安全可控。企業應加強科研創新，加強化妝品配方、生產工藝和原料選用等方面研究，做到謹慎選用化妝品的組成成分，詳細檢查原料是否符合現行法規，用法用量是否符合規定。對新原料開發和成分選用應進行風險評估，檢查最終產品的局部耐受性。選用合適包裝以保護產品質量，盡可能避免誤用或意外的危險性。同時還應設置安全性評價人員，建立化妝品召回制度等。

（3）全社會參與　天然化妝品安全風險控制需要全社會的共同參與。

行業協會在政府與企業、消費者之間起著橋梁和紐帶作用，通過與政府溝通，將化妝品行業信息傳遞給政府，為政府完善化妝品安全管理制度提供服務，通過行業自律加強化妝品行業內部管理，與消費者溝通，根據消費者的需求不斷完善化妝品行業內部管理制度。

新聞媒體應發揮在化妝品公益宣傳和輿論監督方面的積極作用。

消費者對化妝品安全具有知情權，對化妝品安全監督管理工作具有建議權，也對化妝品生產經營違法行為具有舉報權。充分發揮消費者的作用，對快速、有效發現和控制化妝品安全風險，具有重要意義。