1.1　材料強(qiáng)，則制造強(qiáng)！

人類歷史的發(fā)展，離不開生命、食物、水、能源和材料等五大基本要素。材料作為支撐人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性要素之一，其材料技術(shù)的發(fā)達(dá)程度，決定了制造和裝備的先進(jìn)水平。所以，在某種角度上，人類的歷史就是一個材料發(fā)展的進(jìn)程。繼20世紀(jì)以信息興起和高速發(fā)展為特征的時代之后，21世紀(jì)是以先進(jìn)/新一代材料的風(fēng)起云涌為特征的時代，因為信息、能源、生物等各個領(lǐng)域的革命和顛覆，無一例外地依賴于材料的突破和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

特別是在現(xiàn)代社會，由于在材料領(lǐng)域的新思想、新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，人們能夠顯著開發(fā)出傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能，使其成為高新技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，催生出新興產(chǎn)業(yè)。因此，新材料是世界工業(yè)革命的推動力，材料強(qiáng)則制造強(qiáng)，制造強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)盛，經(jīng)濟(jì)盛則民族興（圖1-1）！

當(dāng)前，隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球新材料產(chǎn)業(yè)競爭格局也在發(fā)生重大調(diào)整。新材料與信息、能源、生物等高技術(shù)加速融合，大數(shù)據(jù)、數(shù)字仿真等技術(shù)在新材料研發(fā)設(shè)計中作用不斷突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”、材料基因組計劃、增材制造等新技術(shù)、新模式蓬勃興起，新材料創(chuàng)新步伐持續(xù)加快。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，2019年全球新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2.82萬億美元，同比增長10%。全球范圍內(nèi)都在積極發(fā)展新材料，尤其是發(fā)達(dá)國家，因為新材料是國際競爭的重點領(lǐng)域之一，也是決定一國高端制造及國防安全水平的關(guān)鍵因素。國際市場競爭日趨激烈。放眼全球，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如歐美、日本等，無一不極其重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鞏固其新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，不斷出臺支持新材料發(fā)展的科技計劃和政策，力圖占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)高端和技術(shù)主導(dǎo)地位。從材料結(jié)構(gòu)比例來看，先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)值占比為49%，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)值占比為43%，由于3D打印材料、納米碳材料、超導(dǎo)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷突破，前沿新材料占比有所上升，達(dá)到8%。

進(jìn)入2020年后的國際形勢更加嚴(yán)峻，世界經(jīng)貿(mào)摩擦與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱新冠疫情），給中國包括新材料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟(jì)帶來了更多的挑戰(zhàn)。綜合起來，未來五年我們新材料產(chǎn)業(yè)面臨的國內(nèi)外競爭態(tài)勢和主要挑戰(zhàn)如下：

一是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)“再工業(yè)化”帶來的挑戰(zhàn)。歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相繼提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，將未來發(fā)展確定在信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、綠色能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力圖以先進(jìn)制造業(yè)作為發(fā)展重點，在新一輪競爭中取得優(yōu)勢地位，搶占世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點。

二是世界新興經(jīng)濟(jì)體追趕帶來的挑戰(zhàn)。韓國、土耳其、印度等國家已深刻認(rèn)識到新材料的重要戰(zhàn)略意義和豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，積極推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快追趕步伐，擴(kuò)大出口，搶占國際市場，對國內(nèi)新材料行業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)日益凸顯。

三是我國企業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。如技術(shù)創(chuàng)新后勁不足、產(chǎn)業(yè)升級乏力；生產(chǎn)產(chǎn)能過剩、市場惡性競爭；企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、中小企業(yè)融資艱難；運行機(jī)制老化、政府支持項目效率不高；個人與企業(yè)征信缺失、技術(shù)剽竊現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是全球經(jīng)濟(jì)衰退已成為大概率事件。這次全球新冠疫情以及逆全球化的經(jīng)貿(mào)大格局的變化所帶來的影響，特別是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦所衍生出來的一系列政經(jīng)沖突，將可能嚴(yán)重遲滯中國新材料產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識到，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新的消費需求在未來五年必將到來：人口增長、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然是歷史的基本發(fā)展大趨勢，隨之國際和國內(nèi)市場將對新材料需求不斷攀升，對新材料需求潛力也將進(jìn)一步加快釋放。

五是產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出新要求。我國把建設(shè)生態(tài)文明提升到執(zhí)政黨理念和國家整體戰(zhàn)略層面，對新材料行業(yè)發(fā)展提出更高要求，必將推動技術(shù)快速升級和綠色技術(shù)應(yīng)用推廣，進(jìn)而促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、海洋工程和高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展，為新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間，也對新材料質(zhì)量性能、保障能力等提出了更高要求。

面對即將到來的“十四五”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我們應(yīng)加緊部署，集中力量夯實科學(xué)基礎(chǔ)、激勵技術(shù)創(chuàng)新、下大力氣突破一批關(guān)鍵材料，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升新材料產(chǎn)業(yè)保障能力，支撐中國制造實現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史跨越。

我們以更大、更深的改革開放，去應(yīng)對目前危機(jī)和挑戰(zhàn)，將成為我們保持產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與確保中華民族復(fù)興事業(yè)的不二選擇。在組織構(gòu)架上，我們已形成國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、專家咨詢委員會提供決策支撐的工作體系，構(gòu)筑了新材料產(chǎn)業(yè)折子工程、發(fā)展指南、重點平臺建設(shè)、首批次保險補(bǔ)償機(jī)制、新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動等一批政策措施，開始高度重視新材料產(chǎn)業(yè)政策體系構(gòu)建，正在形成符合國情、行之有效的政策措施，從項目“點對點”的支持轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策措施“材料領(lǐng)域二維面及三維立體”的支持模式，對行業(yè)發(fā)展的綱舉目張的推動作用開始顯現(xiàn)。