2.3 再生鉛冶煉行業環境監管政策

受2009年兒童血鉛事件的影響,再生鉛冶煉行業環境污染問題逐步引起社會各界的關注。2015年環境保護部發布了再生鉛冶煉行業污染物排放標準。新標準發布對再生鉛冶煉企業發展提出了重大挑戰:

① 污染物排放濃度大幅降低,如與來源執行的污染物排放標準相比,新標準針對顆粒物和二氧化硫的排放濃度限值要求收嚴了80%和70%;

② 新標準對再生鉛冶煉企業污染物排放實施總量和濃度的雙監管。在原有濃度排放限值控制基礎上,新標準通過給出再生鉛冶煉企業污染排放的基準煙氣量和基準廢水量,增加了對企業污染物排放總量指標的控制要求。據預測,將有2/3以上再生鉛冶煉企業無法滿足新標準濃度和總量限值控制要求。

與此同時,我國再生鉛生產工藝裝備水平相對落后,鉛綜合回收率平均水平僅有80%,遠低于國外95%綜合回收率。隨著行業產品能耗限額以及清潔生產技術規范的陸續發布,如何實現污染物穩定達標、鉛資源高效回收以及節約資源能源消耗已成為再生鉛冶煉過程的主要困境。自2011年起,為了規范引領再生鉛冶煉行業的綠色持續發展,國家陸續出臺了一系列再生鉛冶煉行業產業和環境保護政策及相關配套措施(見表2.8)。

表2.8　中國再生鉛冶煉行業污染防控監管政策

續表