1.1　2021—2025年水污染治理發展趨勢

2021—2025年，既是中國經濟社會發展第十四個五年規劃期，又是污染防治攻堅戰取得階段性勝利、繼續推進美麗中國建設的關鍵期。政策扶持方面，尤其需要進一步發揮生態環境保護的倒逼作用，加快推動經濟結構轉型升級、新舊動能接續轉換。未來階段，都將相對側重于規范標準以及具體管理政策的制定，更多地向標準建設、過程指導、監督考核等縱深領域延伸。

“十四五”的環保大幕即將拉開，在國家政策利好、市場空間釋放的背景下，水污染治理市場仍將蓬勃發展，幾個重點領域技術發展趨勢展望如下：

趨勢一 力爭“有河有水”“有魚有草”“人水和諧”

水資源方面，要以生態流量保障為重點，力爭在“有河有水”上實現突破，使斷流的河流恢復有水；水生態方面，要按照流域生態環境功能需要，力爭在“有魚有草”上實現突破，使河流、湖泊的水生態系統逐步恢復；水環境方面，有針對性地改善水環境質量，不斷滿足老百姓的親水需求，力爭在“人水和諧”上實現突破，使更多的河流能讓人游泳。

趨勢二 城鎮污水管網提質工作快速推進

2019年住房和城鄉建設部等三部委聯合印發《城鎮污水提質增效三年行動方案（2019—2021年）》，提出提質增效三年目標，即“地級及以上城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高”。水環境治理是一項系統性工程，也是生態理念的先行示范，單純通過提標改造，已無法解決目前我國水環境中存在的諸如工業點源直排、農業和城市的面源污染、合流制管網的溢流污染、污染物排放不達標、黑臭水體等問題。

我國目前的水環境問題多集中在管網排水系統，“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵是排口，核心是管網”已成為水環境治理工作的重要共識。管網提質建設一方面有助于增加截污，減少無序排放，另一方面也可以最大程度地減少交叉感染，直排可以靠污水處理廠和管網解決。

趨勢三 污泥無害化處置設施建設將提速

污泥產量和污水處理量高度相關，污水處理量的持續增長將進一步推動污泥處置需求的提升。一般來說，處理10000m³的污水產生的污泥量在10t左右（按80%含水率計）。目前污泥無害化處置設施的建設規模較目標仍有一定差距。污泥減量化仍是目前的主流處理處置路線，資源化處置是未來發展方向。根據美國北卡羅來納大學教堂山分校（UNC）的Mark D.Sobse教授的研究結果，冠狀病毒在水中和污泥中均可存活較長時間（尤其在低溫條件下）。因此污水處理廠的處理工藝中對污泥的消毒處理也是防止病毒二次污染的重要工作。武漢市在2020年1月29日至2月18日對全市的26個污水處理廠增加消毒工藝，污泥消毒用量共計33.69t，均表明了國家在疫情期間對污泥處置的重視。

十四五期間，我們認為國家將持續加大對污泥處理行業存在的產能不足、技術路線繁雜、資源利用瓶頸待解等問題的支持和解決力度，污泥處理行業的市場空間亦將隨著我國污水處理行業的持續發展而壯大。

趨勢四 水環境治理城市空間飽和，農村市場接棒

當前我國水環境治理的短板之一是農村污水處理。雖然近年來農村污水處理投資明顯提速，但目前我國農村污水處理率仍遠低于城市污水處理率。據《2019—2025年中國農村污水處理行業市場調研分析及投資戰略咨詢報告》顯示，2017年我國建制鎮的污水處理能力約為1.714×10⁷m³/d，鄉污水處理能力約為4.9×10⁵m³/d，在此假設污水的平均密度為1t/m³，如果我們按照所有污水處理廠365d滿荷載運行計算，則2017年我國建制鎮及以下行政區劃的污水處理能力約為6.435×10^9t。同年農村污水排放量約為2.14×10¹⁰t，則2017年我國農村污水處理率僅為30%，缺口仍然較大。隨著城市產能需求的逐漸飽和，單體污水處理類項目與黑臭水體治理工程項目的主戰場將從城市切換至農村，城市原有的新建工程市場也將切換至升級改造、運營維護監管等市場內容，產業鏈中游或將受益。

農村污水治理領域仍然存在一些問題，如：技術和設備類型眾多、質量良莠不齊；農村環保機制不完善、監管環節薄弱；缺乏有效的農村污水處理設施長效運營機制等，這都需要在日后的工作中逐步推進和完善。在技術選擇上面，仍需要工藝成熟可靠，抗沖擊負荷，低能耗、低成本、低運行、低維護，甚至是免維護的技術。