會議結束后，李燕綏留下了李佑。

李佑老老實實地站在李燕綏的面前，就像是在幼兒園里面站著等待老師說話的小孩子，乖乖地等候著李燕綏的安排。

李燕綏笑道：“我這里有個功勞，需要一個優秀的年輕人去完成，不知你可愿意幫我去這一遭？”

李佑連忙點頭：“好呀好呀?！?

說完李佑就有點蒙，自己原來明明不是這個樣子的……

想著還看了李燕綏兩眼，似乎，是從跟著這位太守大人訓練開始的……

畢竟太守大人每次陪著他們聊天的時候，都是這個樣子……

而李燕綏看到李佑蒙圈的表情，則是沒忍住的笑了起來。

這年輕人啊，真的可愛，但也純粹。

臨行前，李佑在陰館縣城的門口看到了帶著斗笠的太守。

李燕綏拱手說道：“此次前去，我只有一個要求，就是你一定要保重自身，這是軍令！”

李佑知道太守為自己著想，隨即躬身行禮，眼里盡是堅毅，堅決的說道：“定不辱命！”

說罷，在馬上向著李燕綏深深地鞠了一躬，然后一勒馬韁，李燕綏順著他離開的方向而去，直到他漸漸地化成一個黑點，消失在李燕綏的視線中。

眼望著看不到李佑的身影了，李燕綏才調轉馬頭，輕輕地嘆了一口氣。

沒有辦法，國家羸弱，政權腐敗，就是自己有開天辟地之能，在殘酷的現實面前也只能束手無策。

自己唯一能做的，也就只有給邊境地區的軍隊們送去一名優秀的統帥，送去更多他們需要的物資，能夠讓他們以及邊境的人民們好過一點。

而想要做到這點，都需要金錢來完成?，F在的政府正處于改革的關鍵時期，司馬直他們的壓力也很大，難以抽出更多的金錢去支援邊疆。

殺雞取卵的方法要不得，這點李燕綏還是懂得。

幸運的是，李燕綏遇到的問題古人也遇到過。

聰明的古人們早就想到過對應的辦法——鼓勵商人們運送糧食到邊關。

漢文帝時期，晁錯曾經通過買賣爵位的制度吸引富人們將糧食運送到邊關，但是李燕綏無權授予爵位。

那么李燕綏就要用自己所能掌握的資源來解決問題。

恰好，李燕綏有著漢文帝沒有的另一項大殺器——鹽。

鹽能帶來多少財富？沒有人具體統計過，但是我們可以根據史料了解到的是，即使到了經濟繁榮的在唐朝，鹽業專賣依然可以占到政府財政收入的一半。

即便到了工商業城鎮發達，資本主義萌芽不斷增長的清朝，依然占到了政府財政收入的百分之十二。

而現在，李燕綏要利用這一點，幫助自己實現經濟的騰飛。

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此時的太守，正站在陰館城旁邊的碼頭上發呆。

支援邊軍的辦法已經有了，那么應該怎么去做呢？

凝望著眼前奔騰的赤水，李燕綏陷入沉思。

不得不承認，雖然中國秦漢時期對于江河的漕運和商業價值并不重視，但是他們的戰略目光確實不容小覷。

以陰館城為例，它臨近赤水河畔，隸屬于中國母親河——黃河，再加上中國西高東低的基本趨勢，和此時東部關中地區作為農業中心的經濟環境，這條河流可以在戰爭時期源源不斷地幫助中央調配糧草，還省時省力。

這也讓他不禁感慨，古人雖然沒有發達的生產力和先進的科學技術，但是這樣恐怖的頭腦，怕是連一些后世的人都不會擁有。

不得不說，選擇陰館這個地方作為邊疆一郡的郡治，確實很有軍事和政治價值。遠離北方邊境，對政治的穩定性影響?。槐笨砍嗨?，南靠長城，有天然的險阻和雄關，軍事價值極高；城內三股泉水噴涌，水質優良，土地肥沃，農業發達。

但從李燕綏的角度來看，陰館縣不僅僅擁有著這些。

陰館縣緊靠赤水，沿線城鎮眾多，僅赤水一線就有琦縣、陰館、汪陶，其支流又經過了劇陽、繁畤、啍縣、渾源四個縣城。

每個縣城都沿黃河而建立，引黃河水灌溉，土地肥沃、水源充足，再考慮到當時漕運主要用于軍事的因素，這些地方的糧食等資源都比較豐富，市場也比較可觀。

那么，他是否可以召集一批商人，在附近建場立市，以求進一步的發展呢？

商人的問題也不用擔心，事實上，東漢社會其實并不缺少商人的影子。

無論是《漢書·食貨志》還是《后漢書·食貨志》顯示，商品經濟的發展實際上是很迅速的，以米價為例，在西漢和東漢最繁榮、米價最賤的時期出現的不同描述就可以理解

西漢文景時期是漢朝米價最賤的時期，達到了“石谷數十錢曰賤”的地步

而到了東漢時期，則是“石谷數百錢曰賤”的程度，兩個朝代通貨膨脹達到了10倍左右。

通貨膨脹帶來了經濟貿易上的可觀收入，很多地方豪強就是通過對外貿易并且通過用貿易得來的錢財來購置土地、建城立池，最后發展為地方上令人畏懼的存在的。

出于這種想法，李燕綏拽著一名跟隨他北上的一名名叫劉明的青年，讓他陪著自己在城里閑逛。

劉明擔任城鎮司馬的職務，這是李燕綏進行官制改革，實行考成法之后所設立的，李燕綏改五官椽為城鎮司馬，行駛管理和建設全郡的城池的任務。

然而尷尬的是，由于東漢時期實行嚴格的坊市制，所以經濟活動的時間很短，改革的推動，讓政府的財政都有些吃緊，很難再拿出什么錢財來建設城池了。

所以劉明作為郡城司馬，平時里卻很少有什么事情。

于是每次陪著李燕綏閑逛的任務，自然而然地就落到了他的頭上。

街道上，劉明陪著李燕綏介紹著市場的情況，作為城中司馬，劉明自然對這里的情況了如指掌。

突然，李燕綏問出了一個問題：“劉司馬，城中目前的商人，主要有幾種？”

劉明一愣，思考一會，隨即說道：“目前來說，市面上的商人主要分三種。”

“第一種自然就是那些在市場上的小商小販們，他們大多是由普通的農民組成，一般會賣一些自己家里面做的布匹和手工產品等等?！?

“第二種是職業的商人，他們主要利用各地的特色，通過倒賣的手段來進行賺錢。這種商人財力雄厚，但是不夠穩定，而且社會地位也不高。”

“第三種，也是最主要的一種，主要是由地方豪強構成的。他們往往通過雄厚的財力為后盾，利用自身的強大武裝和勢力，在各地經商，實力雄厚，甚至在家族中也有重要地位?！?

聽完劉明的描述，李燕綏先是默不作聲，后來突然就停下了腳步，手指也開始有節奏的撥動著，似乎在盤算著什么。

劉明深知此時的李燕綏需要一些時間來思考，于是也站在原地，不敢作聲。

就這樣，兩名郡城的高官就這么站在街道上一動不動，路過的百姓紛紛側目，以為這兩個人有什么問題。

突然，擊鉦的聲音響起，集市該關閉了，所有的百姓都紛紛撤離。

就在這時，李燕綏突然抬起頭來，眼睛里盡是耀眼的光芒。

他轉過頭，臉上掛著毫不掩飾的興奮。

他看著劉明，說道：“劉司馬，你先去找來集市那些私商，邀請他們到郡守府對面“迎賓樓”一樓的廳堂里面做客，然后再去找那些以地方家族為背景的人，邀請他們到二樓的雅廳向會。這兩批不同的人要依次邀請，就說我有要事找他們。”