第三節(jié) 節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈理論

WSMC提供的是系統(tǒng)性、綜合性節(jié)水服務(wù)，推行WSMC，促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先必須弄清楚服務(wù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的概念和內(nèi)涵。

一、服務(wù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（一）服務(wù)的本質(zhì)屬性

服務(wù)是一個(gè)極具爭(zhēng)議的范疇，不同視角產(chǎn)生了多種服務(wù)概念，專(zhuān)家學(xué)者各有各的說(shuō)辭。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是服務(wù)的復(fù)雜性和多樣性。目前，學(xué)術(shù)界比較接受的主要有三種觀點(diǎn)：第一，如果某個(gè)人或企業(yè)提供某種幫助或使用價(jià)值，而使接受者的福利得到改善，則這個(gè)人或企業(yè)就是在提供服務(wù)；第二，服務(wù)是具有交換價(jià)值的無(wú)形交易品，其使用價(jià)值可以是瞬間的、重復(fù)使用的或可變的；第三，服務(wù)是個(gè)人或企業(yè)有目的活動(dòng)的結(jié)果，可以取得報(bào)酬，也可以不取得報(bào)酬。最有代表性的是希爾在1977年出版的《論商品與服務(wù)》中，從服務(wù)生產(chǎn)的角度給服務(wù)下的定義：“一項(xiàng)服務(wù)生產(chǎn)活動(dòng)是這樣一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，即生產(chǎn)者的活動(dòng)會(huì)改善其他一些經(jīng)濟(jì)單位的狀況。這種改善可以采取消費(fèi)單位所擁有的一種商品或一些商品的物質(zhì)變化形式；另一方面，改善也可以關(guān)系到某個(gè)人或一批人的肉體或精神狀態(tài)。隨便在哪一種情形下，服務(wù)生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)是生產(chǎn)者不是對(duì)其商品或本人增加價(jià)值，而是對(duì)其他某一經(jīng)濟(jì)單位的商品或個(gè)人增加價(jià)值。”希爾的定義是目前經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛采用的定義。

（二）服務(wù)的基本特性

通常認(rèn)為，服務(wù)是一種無(wú)形的過(guò)程和行為，無(wú)形性是服務(wù)最基本的特征。服務(wù)不表現(xiàn)為一個(gè)實(shí)物形態(tài)，表現(xiàn)的是一種運(yùn)動(dòng)形態(tài)的使用價(jià)值。服務(wù)的特征還包括同步性、不可分離性、異質(zhì)性、易逝性等特征。這幾種特征相互影響、相互作用，共同構(gòu)成了服務(wù)與有形產(chǎn)品間的本質(zhì)區(qū)別。

（三）消費(fèi)性服務(wù)與生產(chǎn)性服務(wù)

消費(fèi)性服務(wù)是提供直接滿足終端消費(fèi)需求的勞動(dòng)和服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)也稱(chēng)為生產(chǎn)者服務(wù)，是為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)者用作中間投入的服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)是企業(yè)、非營(yíng)利組織和政府面向生產(chǎn)者，而不是為最終消費(fèi)者提供的服務(wù)和勞動(dòng)。

（四）服務(wù)產(chǎn)業(yè)的概念與定義

與服務(wù)一樣，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的定義迄今為止也尚未取得一致的認(rèn)同。20世紀(jì)30年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)雪首先提出第三產(chǎn)業(yè)的概念，此后學(xué)術(shù)界一直以“第三產(chǎn)業(yè)”來(lái)形容現(xiàn)在意義上的“服務(wù)業(yè)”。1957年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克提出了“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”概念，把“第三產(chǎn)業(yè)”稱(chēng)為“服務(wù)性產(chǎn)業(yè)”，提出了“克拉克定律”，奠定了西方服務(wù)產(chǎn)業(yè)理論的基石。至此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大量的研究。例如，羅斯托提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論，即任何社會(huì)都可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分成傳統(tǒng)社會(huì)、起飛前準(zhǔn)備階段、起飛階段、成熟階段和大眾高消費(fèi)階段，相應(yīng)的服務(wù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由低到高遞進(jìn)。特別是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段后，高科技的迅猛發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要性已經(jīng)超過(guò)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)，成為三種產(chǎn)業(yè)的主體。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大眾高消費(fèi)階段，人們衣食住行的需求得到完全滿足，人口高度城市化，就業(yè)勞動(dòng)力高度“白領(lǐng)化”，物質(zhì)資料極大豐富，人們的需求已經(jīng)從物質(zhì)的需求轉(zhuǎn)向了服務(wù)的需求，社會(huì)全面進(jìn)入了服務(wù)型社會(huì)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾提出了“后工業(yè)社會(huì)”的三階段理論，即“前工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)”。在前工業(yè)社會(huì)，服務(wù)業(yè)主要為個(gè)人服務(wù)和家庭服務(wù)；在工業(yè)社會(huì)，服務(wù)業(yè)以商業(yè)為主；在后工業(yè)社會(huì)，以知識(shí)型服務(wù)和公共服務(wù)為主。西蒙·庫(kù)茲涅茲提出的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)理論認(rèn)為：現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。工業(yè)革命的過(guò)程實(shí)際上也是服務(wù)業(yè)大發(fā)展的過(guò)程。因?yàn)榉?wù)業(yè)在這一過(guò)程中吸納的勞動(dòng)力最多，所以“工業(yè)化”過(guò)程也是“工業(yè)服務(wù)化”的過(guò)程。鮑莫爾、富克斯兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家構(gòu)造的模型對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的分析結(jié)果認(rèn)為：如果越來(lái)越多的勞動(dòng)進(jìn)入勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低的部門(mén)，如勞動(dòng)增長(zhǎng)率滯后的部門(mén)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終將趨于停滯。因此，服務(wù)產(chǎn)業(yè)必須提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率，否則將阻礙整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。而對(duì)于提高勞動(dòng)增長(zhǎng)率而言，引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一條可行之路。

在我國(guó)，對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)有兩種比較典型的觀點(diǎn)：一是把服務(wù)產(chǎn)業(yè)等同于第三產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)產(chǎn)業(yè)是除農(nóng)業(yè)、工業(yè)以外的所有其他行業(yè)的集合；二是把服務(wù)產(chǎn)業(yè)等同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如飲食、娛樂(lè)、修理等。持第二種觀點(diǎn)的專(zhuān)家認(rèn)為，正是我們把服務(wù)產(chǎn)業(yè)理解為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，因而嚴(yán)重削弱了服務(wù)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用，造成了新中國(guó)成立后一直到20世紀(jì)80年代中期我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后、畸形發(fā)展的局面。

對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步細(xì)化還可以分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。一般認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域是消費(fèi)性服務(wù)業(yè)以外的服務(wù)領(lǐng)域。認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體現(xiàn)為“中間投入”，是信息、知識(shí)和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，它不直接參與生產(chǎn)或物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但其中間功能提高了生產(chǎn)過(guò)程中不同階段的產(chǎn)出價(jià)值和運(yùn)行效率。總體來(lái)講，生產(chǎn)性服務(wù)具有一般服務(wù)的基本特征，同時(shí)又具有鮮明的自身特征。

2003年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采用了世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一分類(lèi)，將服務(wù)產(chǎn)業(yè)分為11大類(lèi)，即：商業(yè)服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)、建筑及其有關(guān)的工程服務(wù)業(yè)、銷(xiāo)售服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、健康與社會(huì)服務(wù)業(yè)、與旅游有關(guān)的服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)及體育服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。至此，服務(wù)產(chǎn)業(yè)有了應(yīng)用上的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

二、節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)

所謂節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)是指專(zhuān)業(yè)從事及主要從事為節(jié)水、污水治理、水環(huán)境保護(hù)提供生產(chǎn)性服務(wù)及一系列相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)，包括節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)運(yùn)用、節(jié)水技術(shù)改造工程設(shè)計(jì)與施工、節(jié)水設(shè)施運(yùn)行管理、節(jié)水技術(shù)咨詢(xún)、水污染治理、水環(huán)境修復(fù)，以及圍繞節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水產(chǎn)品推廣運(yùn)用等開(kāi)展的資本與金融服務(wù)等。

節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)典型特征：

一是節(jié)水服務(wù)專(zhuān)業(yè)性。以推行WSMC為例，WSCO提供節(jié)水服務(wù)的對(duì)象均為單位客戶(hù)而非個(gè)體客戶(hù)，即B2B模式，顧客來(lái)源集中、穩(wěn)定，WSCO要求具備高度的節(jié)水專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

二是節(jié)水服務(wù)系統(tǒng)性。任何一項(xiàng)節(jié)水技術(shù)改造都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，小的項(xiàng)目如對(duì)一個(gè)河道實(shí)行水污染管理，大的項(xiàng)目如運(yùn)用WSMC模式對(duì)大學(xué)、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造等。幾乎所有的WSMC項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中均涉及到水平衡測(cè)試，可行性研究，技術(shù)方案論證，項(xiàng)目招投標(biāo)，節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的集成運(yùn)用，社會(huì)資本的募集使用，改造后長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制和WSCO、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)商、用水戶(hù)、金融機(jī)構(gòu)、政府主管部門(mén)、第三方認(rèn)證評(píng)估機(jī)構(gòu)等部門(mén)、組織和企業(yè)。所以，項(xiàng)目伊始就要進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，將系統(tǒng)性要求貫穿始終。

三是節(jié)水服務(wù)經(jīng)濟(jì)性。WSMC模式提供的節(jié)水服務(wù)必須要有很好的經(jīng)濟(jì)性。并不是所有的節(jié)水改造都具有經(jīng)濟(jì)可行性。節(jié)水服務(wù)要綜合考慮節(jié)水潛力、節(jié)水效益、水價(jià)承受能力、投資回收期等經(jīng)濟(jì)因素。

四是節(jié)水服務(wù)時(shí)間性。所有的WSMC項(xiàng)目必須明確提供節(jié)水服務(wù)有效期限、改造后運(yùn)行維護(hù)和管理期限、投資回收期等方面的時(shí)間性要求。當(dāng)前，我國(guó)的節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，WSMC模式是推動(dòng)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的重要手段。必須通過(guò)WSMC的有效運(yùn)用獲得發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)節(jié)水服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

三、節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

所謂的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵赴凑丈a(chǎn)、業(yè)務(wù)流程次序，基于產(chǎn)品和服務(wù)提供所形成的技術(shù)關(guān)聯(lián)、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)涉及供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商、代理商、零售商和消費(fèi)者等行為主體，涉及到技術(shù)流、資金流、信息流和物流的傳播。

所謂的節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵干鐣?huì)各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、組織或個(gè)人，以提供節(jié)水技術(shù)、節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)水服務(wù)為核心，以投入產(chǎn)出為紐帶，以經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值增值為導(dǎo)向，以滿足用水戶(hù)節(jié)水需求為目標(biāo)形成的上下關(guān)聯(lián)、動(dòng)態(tài)的鏈?zhǔn)浇M織。節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈由推行WSMC相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)、科研院所、大專(zhuān)院校、服務(wù)機(jī)構(gòu)等構(gòu)建而成。其上游是進(jìn)行節(jié)水、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、設(shè)計(jì)院所和節(jié)水裝備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；中游主要是WSCO和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目所需的資金和技術(shù)進(jìn)行聚集、集成創(chuàng)新和總體策劃；下游是公共機(jī)構(gòu)和各種用水戶(hù)節(jié)水改造市場(chǎng)，這也是整個(gè)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的最終環(huán)節(jié)。所以，也可以說(shuō)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈也是基于WSMC模式，推廣運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用節(jié)水技術(shù)的組織鏈條或鏈?zhǔn)浇M織。

構(gòu)造節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪?jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。遺憾的是，我國(guó)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈至今尚未形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2014年，我國(guó)大大小小的各類(lèi)節(jié)水、水污染治理企業(yè)近12000家。從數(shù)量上看，從事節(jié)水和水污染治理的企業(yè)已經(jīng)不少，但由于缺少合適的價(jià)值增值模式，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，大量的節(jié)水企業(yè)和節(jié)水服務(wù)企業(yè)基本都是單打一，至今沒(méi)有形成價(jià)值鏈、技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈和金融鏈的節(jié)水服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的缺失是我國(guó)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因。要促進(jìn)我國(guó)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須解決節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建整合的問(wèn)題。

WSMC是構(gòu)建節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈核。WSMC為節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)創(chuàng)造了一種全新的價(jià)值增值模式，提供了基于節(jié)水技術(shù)集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈金融的解決方案，為整合分散的節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)提供了一種有效的手段。隨著WSMC的進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)用和節(jié)水減污市場(chǎng)巨大空間的快速形成，構(gòu)建我國(guó)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不是遙遠(yuǎn)的將來(lái)。

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