專欄八 重大水利工程專項過橋貸款政策解讀

水利部財務司

為落實國務院第83次常務會議有關部署，2015年2月底，水利部、中國農業(yè)發(fā)展銀行聯合印發(fā)了《關于專項過橋貸款支持重大水利工程建設的意見》（水財務〔2015〕126號），明確中國農業(yè)發(fā)展銀行通過專項過橋貸款為地方開展水利建設提供過渡性資金支持，保證納入國家投資計劃和地方財政預算的172項重大水利工程順利實施。

一是采用信用方式發(fā)放。對于已列入地方財政年度預算和中期財政規(guī)劃的172項重大水利工程項目，在省級政府或有關部門提供相關證明材料的基礎上，采用信用貸款方式發(fā)放，無須擔保。過橋貸款既可以按照項目發(fā)放，也可以由承貸主體統借統還。

二是貸款期限靈活。貸款期限依據項目投資實際需求和財政預算等因素綜合考慮確定，原則上不超過3年，可滾動發(fā)放。

三是實行下浮利率優(yōu)惠。在中國人民銀行同期基準利率基礎上，利率按照西部及東北、中部和東部地區(qū)分別下浮20%、15%和10%執(zhí)行。

四是開辟綠色通道。中國農業(yè)發(fā)展銀行規(guī)定10億元以下信貸額度由各省分行審批。各級中國農業(yè)發(fā)展銀行對專項過橋貸款開辟綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先評審、優(yōu)先批貸，在確定受理后，應于15個工作日內辦結，確保借款人可在合同約定的期限和貸款額度內用款。

專項過橋貸款政策是國務院為加快推進172項重大水利工程建設所作出的重大決策，優(yōu)惠幅度大，政策含金量高，對有效緩解地方財政資金到位與重大水利工程建設進度不相匹配的矛盾具有重要作用。

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