第六篇 綜合經(jīng)營(yíng)與管理

為充分發(fā)揮水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)水庫(kù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，歷屆水庫(kù)管理處黨政班子都非常重視水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，充分利用水庫(kù)的水土資源，大力發(fā)展供水經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營(yíng)工作。

建庫(kù)之初，水庫(kù)就立足實(shí)際，大力發(fā)展種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等，1960年種地達(dá)到530畝，養(yǎng)豬達(dá)到上百頭，開挖魚池100多畝，大水面投放魚種。1960年黃壁莊水庫(kù)制定了 《關(guān)于水庫(kù)綜合利用、全面發(fā)展生產(chǎn)規(guī)劃的意見》，并得到石家莊市委的肯定，批轉(zhuǎn)有關(guān)縣委和水庫(kù)參考。根據(jù)該意見，水庫(kù)大搞魚苗孵化，建設(shè)了攔魚柵，做好捕魚工作，充分利用淺灘種植水產(chǎn)植物，大搞林果，發(fā)展以養(yǎng)豬為中心的畜牧生產(chǎn)。水庫(kù)建成后，即開展了農(nóng)業(yè)灌溉供水及大水面養(yǎng)殖等工作。水庫(kù)管理處剛成立時(shí)，就把多種經(jīng)營(yíng)列入議事日程，70年代初即開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、果木、農(nóng)業(yè)種植等多種經(jīng)營(yíng)。1978年提出，綜合經(jīng)營(yíng)方面要 “豬過百，糧過千，魚類年產(chǎn)八十萬(wàn)，蘋果三年翻兩番”的口號(hào)。

十一屆三中全會(huì)后，實(shí)行改革開放，水利電力部在湖南桃源縣召開全國(guó)水利管理會(huì)議，對(duì)水利管理單位開展綜合經(jīng)營(yíng)提出了明確的奮斗目標(biāo)，制定了相應(yīng)的政策。進(jìn)入80年代，水庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、安置子女就業(yè)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍的角度出發(fā)，認(rèn)真謀劃，大膽嘗試，水庫(kù)多種經(jīng)營(yíng)邁出了新的步伐，先后開發(fā)了燕樂餐廳、招待所、紅星商店、旅游、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、飼料加工、榨油、魚種養(yǎng)殖、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、板廠、隔熱材料廠等。這一時(shí)期，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和體制不順，一些項(xiàng)目或者經(jīng)營(yíng)不善，或者銷路不暢，難以經(jīng)營(yíng)而停業(yè)。

1997年后，在鄧小平理論指導(dǎo)下，水庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的狀況，認(rèn)真分析自身優(yōu)勢(shì)和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，通過多次組織干部職工外出，開展討論，使廣大職工認(rèn)識(shí)到，水庫(kù)要生存、求發(fā)展，就必須克服單一的靠天吃飯、靠老本過日子、靠水費(fèi)維持生存的依賴心理，必須改變小而散、小而全和管理粗放的狀況，必須重新調(diào)整思路、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，在上水平、上檔次上做文章。因此，提出了 “發(fā)展富庫(kù)、改革興庫(kù)、管理立庫(kù)、法德治庫(kù)、實(shí)干強(qiáng)庫(kù)”的水庫(kù)總體工作原則，制定了 “依托優(yōu)勢(shì)、一業(yè)為主、抓大放小、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、振興經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展方針，提出了 “壯大主業(yè)、開發(fā)旅游業(yè)、擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)”和 “抓機(jī)遇但要因地制宜、上項(xiàng)目但要慎重決策、擴(kuò)市場(chǎng)但要苦練內(nèi)功”的發(fā)展思路和原則。進(jìn)入90年代后期及21世紀(jì)，新上了萬(wàn)頭現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)、中山湖生態(tài)養(yǎng)殖、防汛培訓(xùn)中心、養(yǎng)牛養(yǎng)羊、垂釣及租賃等，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善管理體制，探索承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，使經(jīng)營(yíng)發(fā)展走上良性循環(huán)和穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

50多年來(lái)，根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際和社會(huì)市場(chǎng)的變化，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)收入和提高職工福利，在鞏固和發(fā)展大水面養(yǎng)殖的前提下，不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，探索新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在果樹種植、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、飼料加工、榨油、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、池塘養(yǎng)魚、垂釣、房屋和場(chǎng)地租賃等方面做了許多嘗試，有成功的喜悅，也有失敗的教訓(xùn)，但總體來(lái)說(shuō)，這些項(xiàng)目對(duì)安排富余職工、提高職工市場(chǎng)意識(shí)和管理水平、提高職工福利和生活水平方面發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也取得了一定的經(jīng)濟(jì)收入。

水庫(kù)綜合經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也經(jīng)歷了多次變化。1972年12月6日，河北省革委會(huì)水利局以 〔72〕冀革水字 （231）號(hào)文批復(fù)，同意水庫(kù)管理處增設(shè)林漁組，主要負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)綠化、養(yǎng)魚規(guī)劃、樹苗、魚種的生產(chǎn)和管理。這是水庫(kù)綜合經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的前身。1979年4月18日，改名為河北省黃壁莊水庫(kù)管理處下設(shè)的生產(chǎn)科，承擔(dān)相關(guān)職能。1984年6月30日為發(fā)展水庫(kù)旅游，適應(yīng)社會(huì)日益發(fā)展的新形勢(shì)，水庫(kù)管理處在省市領(lǐng)導(dǎo)支持下決定大力發(fā)展旅游業(yè)，成立了 “旅游開發(fā)公司”，級(jí)別為正科級(jí)。1988年5月11日，河北省水利漁業(yè)開發(fā)中心與水庫(kù)管理處生產(chǎn)科聯(lián)合成立實(shí)驗(yàn)站，共三年左右時(shí)間恢復(fù)為生產(chǎn)科。1993年水庫(kù)管理處成立綜合經(jīng)營(yíng)總公司，由管理處副處長(zhǎng)朱平均兼任總經(jīng)理，下設(shè)旅游公司、生產(chǎn)科。2002年7月26日投資1600多萬(wàn)元建成防汛調(diào)度培訓(xùn)中心，當(dāng)年10月正式開始經(jīng)營(yíng)。2003年4月10日撤銷生產(chǎn)科，成立正科級(jí)綜合經(jīng)營(yíng)公司，主要負(fù)責(zé)綠化、旅游、庫(kù)區(qū)衛(wèi)生、垂釣、漁業(yè)、養(yǎng)殖等。