第四節 水資源保護與管理的意義與內容

水資源是基礎自然資源，水資源為人類社會的進步和社會經濟的發展提供了基本的物質保證，由于水資源的固有屬性（如有限性和分布不均勻性等）、氣候條件的變化和人類的不合理開發利用，在水資源的開發利用過程中，產生了許多水問題，如水資源短缺、水污染嚴重、洪澇災害頻繁、地下水過度開發、水資源開發管理不善、水資源浪費嚴重和水資源開發利用不夠合理等，這些問題限制了水資源的可持續發展，也阻礙了社會經濟的可持續發展和人民生活水平的不斷提高。因此，進行水資源的保護與管理是人類社會可持續發展的重要保障。

一、水資源保護與管理的意義

（1）緩解和解決各類水問題。

進行水資源保護與管理，有助于緩解或解決水資源開發利用過程中出現的各類水問題，比如通過采取高效節水灌溉技術，減少農田灌溉用水的浪費，提高灌溉水利用效率；通過提高工業生產用水的重復利用率，減少工業用水的浪費；通過建立合理的水費體制，減少生活用水的浪費；通過采取一些蓄水和引水等措施，緩解一些地區的水資源短缺問題；通過對污染物進行達標排放與總量控制，以及提高水體環境容量等措施，改善水體水質，減少和杜絕水污染現象的發生；通過合理調配農業用水、工業用水、生活用水和生態環境用水之間的比例，改善生態環境，防止生態環境問題的發生；通過對供水、灌溉、水力發電、航運、漁業、旅游等用水部門進行水資源的優化調配，解決各用水部門之間的矛盾，減少不應有的損失；通過進一步加強地下水開發利用的監督與管理工作，完善地下水和地質環境監測系統，有效控制地下水的過度開發；通過采取工程措施和非工程措施改變水資源在空間分布和時間分布上的不均勻性，減輕洪澇災害的影響。

（2）提高人們的水資源管理和保護意識。

水資源開采利用過程中產生的許多水問題，都是由于人類不合理利用以及缺乏保護意識造成的，通過讓更多的人參與水資源的保護與管理，加強水資源保護與管理教育，以及普及水資源知識，進而增強人們的水法制意識和水資源觀念，提高人們的水資源管理和保護意識，自覺地珍惜水，合理地用水，從而可為水資源的保護與管理創造一個良好的社會環境與氛圍。

（3）保證人類社會的可持續發展。

水是生命之源，是社會發展的基礎，進行水資源保護與管理研究，建立科學合理的水資源保護與管理模式，實現水資源的可持續開發利用，能夠確保人類生存、生活和生產，以及生態環境等用水的長期需求，從而為人類社會的可持續發展提供堅實的基礎。

二、水資源保護與管理的研究內容

本書的主要研究內容如下。

（1）水資源涵義及特點，水資源量及其分布，水資源的重要性與用途，水資源保護與管理的意義。

（2）水資源開發與利用：水資源開發利用形式，需水量預測，可供水量預測，水資源供需平衡計算與分析。

（3）水資源保護：水資源保護的概念，天然水的組成與性質，水體污染，水質模型，水環境標準，水質監測與評價，水資源保護措施。

（4）水資源優化配置：水資源優化配置內涵，水資源優化配置基本原則，水資源優化配置內容與模型，面向可持續發展的水資源優化配置。

（5）水災害及其防治：水災害屬性，水災害類型及其成因，水災害危害，水災害防治措施。

（6）節水理論與技術：節水內涵，生活節水，工業節水，農業節水，城市污水回用。

（7）水資源管理：水資源管理的概念，水資源管理的目標，水資源管理的原則，水資源管理的內容，國外水資源管理概況及經驗，水資源法律管理，水資源水量與水質管理，水價管理，水資源管理信息系統。